2022年三季度全县经济运行情况分析

今年来，全县坚决贯彻落实上级决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，有力统筹疫情防控和经济社会发展，努力克服国内疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期考验，全县经济运行稳中有进。

一、主要经济指标完成情况

1.地区生产总值。1-9月份，全县GDP完成149.65亿元，与二季度比超过了沅陵前进一位，总量排名全市第二；同比增长5.0%。经济总量占比全市10.95%，环比增长0.34个百分点，同比增长0.26个百分点。第一产业增加值26.30亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值38.64亿元，同比增长5.6%；第三产业增加值84.71亿元，同比增长5.1%。一二三产业在全县地区生产总值中占比分别为17.58%、25.82%、56.60%。一二三产业在全市一二三产业中占比分别由二季度的15.54%、9.64%、10.21%调整为15.76%、9.79%、10.52%。

2.农业。1-9月份，全县实现农林牧渔业总产值52.79亿元，同比增长4.2%。今年受干旱影响水果较去年同期下降3.51%，林业产值下降9.96个百分点，特别是造林面积下降62.59%。

全县农林牧渔占比分布图

3.规模以上工业。1至9月，全县规模工业增加值同比增长7.4%，比二季度回升1个百分点；规模以上采矿业增加值增长10.8%；规模以上制造业增加值增长7.8%；规模以上电力、热气、燃气及水生产和供应业增加值增长-4.0%。工业呈现恢复趋势，1-9月累计工业用电量34229.94万千瓦时，同比增长2.29%。

4.固定资产投资。1至9月，全社会固定资产投资同比增长14.2%，较二季度回升4.4个百分点。其中，制造业投资完成额为72651万元，增长102.9%，占固定资产投资比重为7.0%，比去年同期高3.1个百分点；基础设施投资完成额为336744万元，增长76.9%，占固定资产投资比重为32.3%，比去年同期高11.5个百分点；民间投资完成额为530659万元，增长155.5%，占固定资产投资比重为51.0%，比去年同期高28.4个百分点；房地产开发投资完成额为212356万元，下降35.9个百分点，占固定资产投资比重为20.4%，比去年同期下降15.6个百分点。

5.社会消费品零售总额。1-9月份，全县社会消费品零售总额完成54.49亿元，同比增长3.5%。其中批发业增长16.4%；零售业增长3.2%；住宿业增长13.4%；餐饮业增长5.9%。

6.地方一般公共预算收入。1至9月，全县实现地方公共收入7.52亿元，同比增长31.04%。其中税收收入4.92亿元，同比增长25.1%。

7.城乡居民人均可支配收入。1-9月份，全县实现城镇居民人均可支配收入22284元，比上年同期增加1061元，同比增长5.0%；农村居民人均可支配收入12296元，比上年同期增加900元，同比增长7.9%。城乡居民人均可支配收入比由去年的1.862调整为1.812，城乡居民收入差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民人均可支配收入2.9个百分点。

二、存在的主要问题

总的来看，当前经济正在恢复，非常不易。但恢复的基础不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。

1.对标预期有差距。1-9月，我县在怀化市各项指标虽然排名靠前，但与全省参与考核的县域经济86个县市区比还有一定差距。前三季度，全县GDP、规工、社零分别差年初预期3、1.6、7个百分点。特别是对照省委省政府对15个乡村振兴重点帮扶县提出的“GDP、一般公共预算收入高于全省2个百分点，农村居民人均可支配收入增速高于10%”要求，GDP仅高于全省0.2个百分点，农村人均可支配收入仅为7.9%，还存在较大差距。1-8月完成规模以上工业营业收入69.2亿元，累计增速10.7%，排名全市第10位。

2.固投项目储备不足。1-9月我县完成固定资产投资105亿元，同比增长14.2%。目前我们在库项目剩余固投项目54个，投资额仅72.45亿元差年度任务及明年一季度项目储备需求预计70亿元以上。中央预算内、专项债项目申报通过率较低，不足1/4，全县没有一个省级重点项目。一些重大投资项目受到用地、融资等问题制约，建设进度较为缓慢，48个县级重点项目中仍有8个项目尚未开工。

3.工业行业运行困难。我县有规模以工业企业104家，但其中4家企业因国家查询被锁，有18家企业因各种原因停产已经停报数据。其中，原来占工业总产值比重近30%的硅砂、石材等采矿加工企业，因环保、续证原因停产，营业收入大大减少。从“送、解、优”行动收集的问题来看，大多数企业反映融资、用地、物流等生产要素保障问题。

4.“四上”企业新增困难。我县现有“四上”在库企业共188家，其中规模以上工业企业104家，规模以上服务业企业17家，限额以上批零住餐业企业34家，有资质的建筑业企业13家，房地产企业20家。1-9月全市净增“四上”企业63家，增速3.1%，其中溆浦县净增“四上”企业为0，增速为-0.5%。特别是规模以上工业企业，全市新增21家，但溆浦仅新增1家，难以实现全年新增10家规模以上工业企业的目标。

三、下阶段打算

四季度，我们仍然要将稳住经济大盘作为压倒性的中心工作，坚定信心，强化调度，狠抓落实，以旬保月、以月保季、以季保年，确保实现全年经济发展目标任务。

1.筑牢基础不动摇。坚定信心，对标发展预期，全力压紧压实工作责任，建议各级各部门准确研判经济形势，尤其是本轮怀化主城区疫情对经济冲击的分析研判，紧盯“真抓实干”“县域经济”“阔步新征程 奋力闯创干 喜迎二十大”活动、绩效考核等重点工作，夯实工作基础，全力以赴争先创优，力争全年最好结果。

2.夯实工业基础。重点关注石材、硅砂等行业，掌握企业生产经营动态，及时帮助企业解决因环保、续证等问题给企业带来的困难。同时，加快产业园区招商力度，引进一些竞争力强的企业，形成以园区为中心的经济区域。全力推进“雨溆工业园”建设。加快30万平米标准化厂房交付使用，推动已签约9个项目年底入驻园区。

3.增强投资后劲。加大项目谋划储备力度，争取更多政策、项目和资金支持。按照“在建项目抓进度，拟建项目抓开工，侯建项目抓启动”的思路，采取经常检查与重点督查相结合，狠抓重点项目建设。同时，加快投资项目统计入库，项目主管部门要对照投资项目统计入库标准，及时将资料提交审核，使符合条件的项目及时入库统计。

4.狠抓企业培育。围绕怀化国际陆港，着力培养装卸运输、物流、搬运、商务、邮政配送、批发、仓储等企业。把握雨溆工业园建设机遇，大力引进培育优质工业企业。扶持科学研究和技术服务业营业收入、居民服务、修理和其他服务业营业收入等空白行业企业入库，为GDP增长提供有效支撑。深入开展“送政策、解难题、优服务”行动，着手对明年拟入库企业全面进行走访摸底，制定针对性扶持措施，为企业解决实际困难。