为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全工作的重要批示指示精神,深刻汲取“6·21”宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故教训、全面排查燃气安全隐患、集中治理突出问题、严厉打击违法违规行为、坚决防范燃气安全事故发生,确保全乡燃气安全生产形势稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》《燃气安全管理条例》等法规精神,制定如下工作方案。
一、总体目标
为深入推进燃气安全管理“六化”工作,进一步落实燃气监管职责,督促燃气生产经营及使用单位和个人落实主体责任,聚焦关系公共安全的餐饮场所(特别是烧烤店、大排档、夜宵店)、卫生院、学校(村小、幼儿园等)、农贸市场、商业综合体等人员密集场所,严厉查处燃气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为,以铁腕治理,确保全乡燃气安全大局平稳。通过“敲门”行动,全面排查整治燃气安全隐患;对用户进行安全用气常识和应急处置措施宣传推广;引导、建议居民安装可燃气体报警装置、巩固燃气安全整治“百日行动”成果;有效规范燃气设施保护及市场经营秩序,提升燃气设施安全保障水平;建立健全常态管理机制,营造全社会安全平安用气的浓厚氛围。
二、行动对象
乡域内所有燃气用户。
三、行动时间
即日起至 2023年6月 30 日。
四、推进方式
对餐饮场所(特别是烧烤店、大排档、夜宵店)、卫生院、学校(村小、幼儿园等)、农贸市场、商业综合体等人员密集场所由副乡长刘桃阳带队,组织阳清平、覃达楠、杨云、谢嘉鑫、燃气站负责人以及各村安全负责人排查。乡域内其他燃气用户,由政府干部(详细分工见附件1)、村干部、村辅警以及驻村工作队分网格入户摸排、督促用户将隐患整改到位、建立用户台账、隐患排查整治台账。
五、排查重点内容
(一)餐饮场所及其他重点场所
认真贯彻燃气安全“六化”工作要求,以餐饮场所为重点立即组织开展燃气安全排查整治,重点检查餐饮场所(特别是烧烤店)是否存在同一房间混合使用多种燃料,是否在同一个区域内“油 (醇基燃料)气(燃气)”混用,烧烤店是否存在炭火与液化石油气或天然气混用情况;是否违规在公共用餐区域设置液化石油气钢瓶,违规将气瓶间设置地下室或半地下室内;是否使用直排式热水器或热水器未安装直通室外的烟道;是否未安装燃气泄漏报警装置,使用不合格的非金属连接软管,软管长度超过 2 米或私接“三通”;是否使用不符合国家标准的可调节式液化石油气调压器,使用无熄火保护装置的燃气具。要重点检查燃气经营企业是否按规定开展入户安检,瓶装液化石油气是否做到“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”;餐饮场所是否明确燃气安全员,是否加强用气人员教育培训是否在醒目位置张贴燃气安全明白卡,接受公众监督,燃气安全明白卡隐患是否与现场实际情况一致等。
(二)其他燃气用户
1.使用合格的,带有熄火保护装置的燃气燃烧器具;
2.燃气管道不得作为负重支架和接地线;
3.放置液化气钢瓶的房内不得作为卧室使用;
4.用气点与燃烧器具连接软管要使用合格金属波纹管、连接软管不得穿墙、不得超过2米;
5.必须使用不可调节减压阀;
6.一瓶一灶,不得使用三通;
7.燃气用户不得擅自安装、拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具;
8.燃气管道外表应完好无损、无腐蚀现象;
9.用气现场要保持通风良好;
10.不得使用直排式热水器,必须安装通往室外的排烟管;
11.不得加热、摔砸燃气钢瓶或者使用时倒卧燃气钢瓶;
12.不得将气瓶存放在完全密闭的储柜,储柜下方要保持通风;
13. 对用气用户进行安全用气常识宣传和应急处置措施宣传培训;
六、行动要求
(一) 加强组织领导。成立由分管副乡长刘桃阳志任组长,党政办主任向吉猛、应急办主任阳清平、执法大队队长覃达楠、村建站杨云、中都村村支书李基武任副组长,安委会其他成员单位主要负责人任成员的燃气安全集中排查整治暨“敲门”行动领导小组,办公室设在村建站,由杨云同志兼任办公室主任,负责具体工作统筹协调。
(二)扛牢政治责任。各行动人员要切实提高思想认识,将“敲门”行动作为当前安全生产工作首要任务,切实扛起政治责任,要对前期工作进行认真总结,分析存在问题,查找工作不足,拉高标尺,从严要求,切实抓好排查整治工作。
(三) 强化宣传教育。各有关部门要结合实际、部门职责,采取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育。书面告知安全用气注意事项,全面提升安全管理水平和安全操作技能。充分发挥各类媒体特别是新媒体作用,加强燃气安全宣传,普及用气安全知识,防范操作不当引发事故。督促燃气用户对依规操作、安全用气作出承诺。要鼓励群众举报身边的燃气安全隐患,对核查属实的依据规定给予重奖。
(四) 定期调度通报。“敲门”排查整治工作领导小组办公室对行动情况每天进行调度汇总,实行一天一调度、一日一通报,对工作敷衍了事、行动缓慢的单位,要及时约谈,提出要求,督促改正。并将有关情况向乡党委、政府报告。
(五)严格执法检查。各有关部门要坚持违法违规“零容忍”弄虚作假“零容忍”,严格执法检查,坚决查处各类违法违规行为。对存在重大隐患、不符合安全用气条件的燃气用户,坚决按规定停止供应燃气,并落实安全防范措施。对不按要求停止供气、违规供气的燃气企业,坚决依法严厉打击。
(六)严肃追责问责。“敲门”行动期间,对安全排查整治工作不到位、隐患整改不及时的,严肃追责问责。发生燃气生产安全事故的,一律提级调查,按照“四位一体”的原则倒查监管责任。行动结束后,各有关部门要认真总结经验,建立告知提醒、自查检查抽查、宣传发动等长效机制,做到底子清、档案明,安全风险有效防控,问题隐患彻底消除