一、基本情况

中都乡位于溆浦县东南端，与新化、隆回两县接壤，距离县城45公里，乡域总面积124.46平方公里，山林面积88047亩，耕地8435亩，其中水田5312亩，旱地4123亩。全乡共辖6个行政村116个村民小组，共3494户10983人。全乡6个村均为贫困村，其中2个深度贫困村，贫困人口共825户，3031人，属典型的高寒边远山区乡镇。

全乡共有村党总支4个，村党支部2个，机关党支部1个，两新党支部1个，党总支下属支部8个，共有党员361名，其中正式党员353人，预备党员8人，男性党员309人，女性党员52人；60岁以上党员145人，占比40.1%，35岁以下党员59人，占比16.34%；高中以上学历党员99人，占比27.42%，大专及以上学历51人，占比14.12%。储备入党积极分子48人，发展培养党员致富带头人9人。

二、2021年主要工作及成效

（一）全面坚持党的领导，强化履职尽责。始终把坚持党的全面领导作为立身之本和履职之要。一是加强学习教育。严格执行党委理论学习中心组和“第一议题”制度，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察湖南重要指示精神。将“学习强国”纳入干部职工绩效考核，把党员、干部、群众政治思想建设统一到党中央的总体要求上来，真正做到内固于心、外化于行。二是加强基层党组织建设。乡村两级换届工作全面完成，践行新时代的组织路线，着力夯实基层组织建设。一是党委、人大、政府换届圆满完成。2021年5月、8月分别完成了中共中都乡委员会、中都乡人大代表、中都乡人民政府换届工作，选举产生了新一届党委、人大、政府班子，所有人员均满票当选，政治生态风清气正。二是村“两委”换届工作全面完成。选优配强村两委干部，村“两委”换届选举工作按照序时进度，进展顺利。新一届村“两委”班子结构合理，素质优良，有较强的凝聚力和战斗力。三是加强廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”，广泛开展廉政警示教育，自查自纠党员干部因私出境、违规建房、在编不在岗行为，从严查处扶贫领域作风和腐败问题，立案2起，批评教育4人，诫勉谈话1人，党内警告处分1起，行政警告1起，开除党籍1人。

（二）大力推动乡村振兴，巩固脱贫成效。一是完成脱贫目标。全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入推进“六个精准”、“五个一批”攻克贫困堡垒,脱贫攻坚取得决定性胜利,全乡824户3028名贫困人口全部脱贫，4个贫困村、2个深度贫困村如期出列。二是“两不愁三保障”全面实现。顺利通过国家脱贫攻坚大普查。农村贫困劳动力转移就业逐年增加，人民收入持续增长，稳定实现“不愁吃、不愁穿”。农村义务教育实现均衡发展，贫困学生得到有效资助，适龄儿童少年无因贫失学、辍学；实施易地扶贫搬迁182户736人，农村安全住房得到解决；帮助62户贫困户申请小额信贷，解决了产业发展资金难题。三是坚定不移构建现代化产业体系。全力打造特色产业集群强乡。大力发展绿色、有机农产品，以“金牡丹”茶叶基地、健美山鸡养殖基地为龙头，带动村民发展杨梅、四叶参、猕猴桃、黄牛、黑猪等生态种养产业。整合高坪花瑶、太阳山风电、五里江风景区等资源，发展民俗文化和生态休闲观光旅游，延长产业链，增加效益链，建好生态链，实现发展致富。

（三）持续保持平安稳定，守护中都净土。对重点区域、重点人员进行大清理、大排查，重拳出击打架斗殴、聚众赌博、阻工等违法犯罪行为，强力震慑了违法分子。开展公职人员毛发检测和涉毒对象重点管控，结合脱贫攻坚走访帮扶，开展信访舆情“清零”行动，成立工作专班彻底解决了上尚、蛟溪4户老上访户缠访问题，群众满意度达100%。开展赶集日、节假日“红袖章”治安大巡逻，维护治安秩序，为群众提供平安稳定和谐的生产生活环境。二是持续紧绷安全生产这根弦。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，带头开展安全生产检查，重点排查工矿企业、烟花爆竹、消防领域、道路交通和学生防溺水等重要领域，持续保持“零”安全事故。严格落实护林员巡山制度，强化森林防火宣传及巡查，继续保持“零”森林火警。三是坚决打赢疫情防控阻击战。落实“五包一”责任，利用“村村响”、横幅、宣传车等形式广泛宣传，制作防控音频10余个，张贴横幅150余副，发放宣传页5000余张，出动宣传车200余次，联防群控，扎牢“口袋”，实现新冠疫情“零”感染，截至目前，我乡新冠疫苗全程接种率达99.53%。

（四）强力整治人居环境，优化美丽乡村。开展辖区企业生态环保整治，全面落实“河长制”巡河、河道清“四乱”、禁渔专项行动和植树造林活动，稳步推进“厕所革命”，改厕75户，规划编制了乡集镇污水处理系统。二是净化生活环境。开展人居环境卫生综合整治行动，各村成立“五老”评比会员会，每月开展一次环境卫生大评比，并对“最清洁”“清洁”户实行奖励。同时加大环卫投入力度，新增垃圾分类箱60个，垃圾运输车1辆，乡垃圾中转站完工并投入使用，完成乡垃圾临时收集场整治。三是淳化社会环境。结合新时代文明实践活动，开展宣传整治行动，规范宣传社会主义核心价值观和习近平新时代中国特色社会主义思想，评选五星文明户、“好媳妇”、“好婆婆”、“活雷锋”50户，组织开展文艺汇演4场，让群众共同参与，推进乡风文明。上尚村参评县级同心美丽乡村。

（五）坚持群众满意这条生命线，提升服务水平。始终坚持以人民为中心的发展理念，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。一是基础设施再完善。硬化沙溪村通组公路0.11公里，上尚村通组公路0.33公里，修建长丰村便道0.11公里，完成高坪村地质灾害排险600方，修缮灌溉水渠0.5公里，拦河坝1座，保障了农田灌溉，促进了产业发展。二是公共服务再提升。集镇所在地新增不锈钢分类垃圾桶20个，各村路口增设塑胶分类垃圾桶40个，有效改善中都乡集镇市场及各村环境卫生条件，大力提升百姓卫生习惯。三是产业规模再扩大。接续推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，大力推动茶叶产业，以中都村长禾茶叶基地为基础，新建茶叶仓储基地1座，全面落实《中都乡茶叶产业发展三年行动方案》，完善茶叶生产、储存、销售一条龙服务线，积极引进“魔鬼辣椒”产业，制定“魔鬼辣椒”种植协议，全力带动百姓发展致富。

三、存在的问题

一是发展还有差距。争项目、求发展的力度不够大，我乡的落后面貌没有得到根本改变，与发达乡镇相比还有较大差距。二是服务还有待提升。公共服务的质量和水平与群众的需求还有差距。三是经济还不够活跃。受市场、土地、地理位置和自然环境等诸多因素影响，产业结构比较单一，农民收入来源单一，增幅较小。

四、2022年工作打算

(一)坚定不移构建现代化产业体系。

全力打造特色产业集群强乡。大力发展绿色、有机农产品，以“金牡丹”茶叶基地、健美山鸡养殖基地为龙头，带动村民发展杨梅、四叶参、猕猴桃、黄牛、黑猪等生态种养产业。整合高坪花瑶、太阳山风电、五里江风景区等资源，发展民俗文化和生态休闲观光旅游，延长产业链，增加效益链，建好生态链，实现乡村振兴，发展致富。

(二)坚定不移构筑现代化基础设施体系。

交通网络方面。畅通入户路，完成通组公路硬化，全面畅通中都到新化、隆回通县路，快速融入北斗溪高铁半小时经济圈，与新化、隆回生态旅游风景区抱团联片，助推经济快速发展。水利设施方面。全面实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源地保护，实施河流治理，完善防洪减灾水利工程体系。能源设施方面。统筹推进风能、太阳能等清洁能源开发利用，强化供电网络设施建设。物流基础设施方面。改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接，推动物流信息化发展。信息基础设施建设方面。积极推进家庭宽带和4G网络补短板工程,逐步推进集镇和行政村5G网络全覆盖，并逐步向有条件的自然村延伸。

(三)坚定不移推进乡村全面振兴。

全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，持续抓实产业就业、饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等重点，强化易地扶贫搬迁后续扶持、社会兜底保障、金融扶持等工作，建立解决相对贫困长效机制，有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动。落实“一村一规划”，优化村庄用地布局，倡导“田园风光是农村最美的风景，蔬菜林果是农村最好的绿化”理念，持续推进美丽乡村建设。深化农村改革。严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地、宅基地“三权分置”制度。落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，健全农村金融服务体系，推动农业保险扩面、增品、提标。

(四)坚定不移提高社会建设水平。

优先教育事业发展。强化师德师风建设，完善控辍保学长效机制，推动义务教育优质均衡发展，提升学前教育普及普惠水平。推进健康中都建设。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。深入开展爱国卫生行动，巩固国家卫生县城创建成果。培育和践行社会主义核心价值观。繁荣文化事业和文化产业，开展群众性精神文明创建、道德模范评选活动，提升文化软实力和社会文明程度。健全多层次社会保障体系。坚持应保尽保原则，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

(五)坚定不移建设平安中都。

着力抓好发展和安全两件大事。慎终如始抓好常态化疫情防控工作。持续推进法治中都建设。深入开展《民法典》宣传教育活动，抓好“八五”普法，深入推进“法律七进”。健全社会治理体系。坚持和发展“溆浦经验”，强化多元化调解工作机制，从源头上预防和减少矛盾。坚持专群结合、群防群治，深化平安乡、平安村、平安家庭等基层平安创建。

(六)坚定不移坚持党的全面领导。

加强党的全面领导。围绕改革、发展、稳定大局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力水平，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落实有效。以高质量党建推动高质量发展。认真贯彻新时代党的建设总要求，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，不断把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神引向深入，推动广大党员干部真正学懂弄通、用好做实。全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，拓宽选人用人视野，精准科学选人用人，大力培养和选用“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导干部自觉增强“八种本领”，提高“七种能力”,锤炼“七种作风”,不断提高党员干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。坚决推动全面从严治党向纵深发展。把“严”的主基调长期坚持下去，强力正风、肃纪、反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。

中共溆浦县中都乡委员会

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