龙庄湾乡2022年度工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作开展情况

（一）履行政治领导责任情况

强化理论学习，提高政治站位。乡党委深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要指示批示精神，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，定期组织集体学习、集中研讨。狠抓“学习强国”平台的学习，严格考核，督促党员干部每月学满1000分，定期考核学习成果，并落实月通报机制。坚持党政领导带头上党课制度，乡党委书记全年在乡、村两级大会上共上党课4次，其他党政领导每季度在所驻村上党课1次，将党的政策理论方针宣传到各行各业、每家每户。

狠抓意识形态，筑牢思想防线。乡党委始终把意识形态工作作为头等大事来抓，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，积极整改省委、市委、县委在意识形态督查中发现的问题，举一反三，强化落实。狠抓网络意识形态管理，加强重大风险排查，各村建立便民服务微信群，涵盖全乡群众，对一些苗头性问题做到早预见、早发现。坚守意识形态阵地建设，加强对宗教及宗教思想传播的管理，对党员干部违规在宗教场所任职、信教的情况开展摸排，加强正面宣传引导以及警示教育。一年来，开展意识形态专题学习2次，专题研究意识形态工作2次，开展网络舆情分析研判4次。

落实上级决策部署，提高政治站位。乡党委坚持党中央的集中统一领导，教育引导全乡党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，实施“三高四新”战略定位和使命任务，主动融入“三城一区”，按照“兴工强县、文旅融合、统筹城乡”的工作思路，坚持创新引领开放崛起，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全力推进乡村振兴工作。根据我乡发展实际，打造“一湖两界”风景区，在未来的发展蓝图中，以全乡旅游规划发展为基础，围绕乡村振兴“二十字方针”，依靠现有优势推进“五大振兴”。

（二）履行党要管党、全面从严治党主体责任情况

乡党委认真履行管党治党主体责任，切实把牢政治方向、扛起主体责任、发扬斗争精神、强化监督执纪，推动全面从严治党向纵深发展。一是健全规章制度，规范党建工作。各支部实行党建考核机制，党建办按月提示，按月检查，按月提交整改清单。严格执行“四议两公开”、“三会一课”等制度，严抓党员教育管理。坚持党建引领，持续深入推进“五个到户”工作，凝聚全乡党员力量，发动402名党员与全乡6个村2912户群众结对，切实解决好群众关心关切的民生问题。二是加强党员干部队伍建设。通过学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，以及通过上党课、观看警示视频及表彰先进党员等系列活动，增强了全乡党员的党性修养，筑牢思想根基，把牢理想信念“总开关”。严格执行党员发展培训制，为党的发展选出忠诚可靠的精干力量，全年共培训入党积极分子16名，新发展党员6名。三是严明工作纪律。狠抓全体干部职工工作纪律，切实改进工作作风，严格执行领导带班、干部值班制度，坚持节假日、双休日24小时值班，严禁工作日饮酒、打牌，严格执行重大事项请示报告制度。

（三）开展党性党风党纪专题教育情况

持续开展党性党风党纪专题教育，筑牢防腐拒变思想防线。乡党委通过党委中心组理论学习、“第一议题”学习、党员冬春训教育活动等形式，传达学习上级党风党纪工作会议和文件精神，多次在党政领导会议和干部职工大会上组织学习中央八项规定精神、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党纪党规，通过正面教育和警示教育的结合，让党员干部思想上收到洗礼，党性修养上得到提升。

（四）履行党风廉政建设主体责任情况

乡党委切实履行党风廉政建设主体责任。一是严格落实日常谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话“三项谈话”制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是认真落实中央八项规定精神，树牢勤俭意识，始终把落实中央八项规定精神和反对“四风”作为落实党风廉政建设主体责任的突破口。开展节假日监督执纪工作，节假日检查各部门、各村值班情况。三是严格落实村级财务管理各项制度，及时纠正、查处违规违纪问题。四是加大执纪力度，以严格的执纪律切实转变干部工作作风。全年受理信访件3起，核实问题线索3条，立案3起，给与党纪处分1人，政务处分1人，诫勉谈话4人，约谈4人，提醒谈话1人，批评教育3人。

（五）加强干部队伍和人才队伍建设情况

坚持选人用人标准，“德才兼备、首重其德”，思想上必须要与党的要求积极靠拢，突出忠诚、干净、担当的品格，努力打造适应新时代发展要求的干部队伍。大力起用优秀年轻干部，让能干事、肯干事、会干事的干部有舞台，让更多的年轻干部有干事创业的激情与活力，“六办三中心一大队”的部门负责人大多都由年轻干部担担子，让其在岗位上提高能力、磨练韧性。

（六）讨论和决定本单位的重大问题情况

乡党委坚持民主集中制，制定了“三重一大”决策机制，对涉及我乡的重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都召开党政领导会议集体讨论决定，提高了科学决策的质量和水平。乡党政领导分工、干部分工及任免、项目建设、大额经费开支等重大事项都是通过党政领导会议集体讨论决定。

（七）其他工作开展情况

巩固脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴。防返贫监测和帮扶工作有序推进，我乡共有脱贫户734户2565人，监测户98户282人。所有脱贫户和监测户都明确帮扶责任人，定期开展走访摸排，因户施策，强化监测帮扶，确保不漏一户，不漏一人。聚焦“两不愁三保障”，全面落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、兜底保障等各项帮扶措施。一年来，发放产业奖补资金12.241万元；发放小额信贷贷款71笔239万元，贴息15万元；发放四跟四走项目产业分红资金12.608万元；发放职业教育补助资金196人次，29.4万元；发放生猪仔60头，并进行养殖技术指导；开展就业培训6次，88人次。持续推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让低收入群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

持续筑牢疫情防控安全防线。一是强化人员排查管控。疫情期间，劝导外出务工人员非必要不返乡，返乡人员必须提前报备，精准掌握返乡人员基本信息，按疫情防控工作要求对返乡人员分类做好健康管理，构建人人参与、群防群控的安全防线。二是严守交通卡点。我乡位于怀化市和邵阳市交界处，又有S322省道穿乡而过，防控压力大。按照县委、县政府关于疫情防控的要求，严把“外防输入”关口，设置了进马江健康服务点、小冲健康服务点等7个卡点，成立了工作专班，每天安排40余人24小时值班值守，执行交通卡口“两码一证明”查验和“落地检”，坚决不让任何风险进入辖区。

人居环境水平和风貌得到有效提升。我乡以构建生态宜居、环境优美、乡风文明的美丽乡村为目标，坚持以“一拆二改三清四化”为总抓手，聚焦“六无一全”标准，持续开展“五治”专项整治行动。一年来，创建县级美丽村庄1个，美丽团寨2个、美丽庭院20个；完成无害化厕所改造133座；积极开展农村废弃杂屋拆除行动，拆除废旧房屋13栋，修缮加固26栋；引导农户搭建畜禽养殖围栏，规范畜禽养殖，打造示范点6个；新修建竹篱笆约1200米，植树200余棵。扎实开展“每周五环境卫生大清扫”行动，常态化开展村庄卫生保洁，推行“门前三包”责任制，月月开展村、户头评比，充分发挥群众的主人翁意识。

社会保障有效落实。切实做好社会救助、救济工作，一年来，共发放临时生活救助336人次，发放救助资金33.84万元，全乡现有低保130户199人、特困供养32户34人，按照应保尽保原则，把符合条件的贫困居民全部纳入保障范围；落实妇女、儿童和残疾人社会福利保障工作。全乡现有事实无人抚养儿童10人、孤儿1人、重度残疾人244人，发放残疾人“两项补贴”资金29.22万元，全部都已救济保障到位；大力做好武装建设和拥军优属工作。完成乡武装部规范化建设，推进民兵人员编组规范化，落实兵役登记66人，登记率100%，全面加强对优抚对象、困难退役军人的走访救助；

民生工程建设有序推进。一是持续优化交通网络，一年来，全乡新建组级公路6.3千米，硬化村、组公路3.2公里，修建公路护坎280米，实现了所有行政村主干道全部安全通畅、自然院落通达。二是进一步完善水利设施，安装石材防洪堤安全防护栏440米，溪河渠道加固800米，新修水井4座，有效解决居民饮水问题。

教育、文体事业蓬勃发展。新建两栋教师周转房、一所标准化的中心幼儿园和一栋四层12间教室的教学楼；高牛场教学点、刘家湖教学点和柳沙坪教学点已正常投入使用。不断加强文化阵地建设，完善乡文化工作站和各村农家书屋配套设施建设，举办了“引领文明风尚、助力乡村振兴”、“启航新征程、奋进新时代”等多场文艺汇演，组织开展“好婆婆、好媳妇”和星级文明户评比工作，全力倡导新时代新文化。

坚守安全生产底线。定期对重点行业领域持续性开展“大排查”行动。充分利用赶集日开展道路交通安全集中整治行动，一年来，开展安全生产“打非治违”专项行动15次、交通安全整治活动80余次，开展“消防安全”讲座4次。

做好信访维稳工作。持续加强对我乡涉军群体、库区移民群体等重点人群的维稳工作，建立“五包一”责任包保制，贯彻落实“溆浦经验”，村党支部书记工作日轮流坐班接访、村干部分片包户服务群众，确保小事不出村、大事不出乡。

扎实做好防汛抗旱和森林防灭火工作。严格执行24小时防火防汛值班制。森林防火期，严禁一切野外用火行为，扎实开展“敲门行动”和“敲锣行动”，与全乡居民签订安全承诺书3000余份，广泛动员党员干部群众开展巡山护林，守好重要路口，严格落实重点人群“一对一”看护管控，切实做到山有人管、林有人护、火有人防；制定完善防汛和森林防灭火应急预案，组建了7支应急队伍，加强应急处突能力，确保险情及时发现、及时报告、及时处置，保障了人民群众生命财产安全。

二、主要成效及亮点。

（一）农业产业优化升级

我乡以“一乡一业、一村一品”为抓手，大力促进农业产业提质增效，重点培育以金银花、猕猴桃为主导的特色药果产业。目前全乡金银花种植面积约2万亩，拥有10亩以上的种植基地167个；全乡猕猴桃种植面积约0.8万余亩,年产值达5000万元；同时，每年培育金银花、猕猴桃优质苗木500万株，农业产业已经逐步走向规模化、优质化、高效化。目前正建设的龙庄湾村冷链仓储烘干物流中心，预计年综合烘干农产品200吨、可储存冷藏农产品800吨。

（二）生态旅游初具规模

我乡聘请中南林业科技大学旅游学院原院长钟永德教授编制了《龙庄湾乡旅游规划》，从主题提升、空间设计、项目研讨等多个方面为我乡的整体旅游做了规划。青山界抗日将士陵园已竣工开园，并以园区为中心建立龙庄湾乡生态休闲广场，供群众及游客休闲、健身；刘家湖村已列为“大湘西地区文化生态旅游精品线路景点集群名单”，雁露园生态康养中心正在建设之中，已批准为怀化市生态旅游项目；凉风界十里野生杜鹃花海风景美丽，登山步梯、旅游厕所等配套设施也已完善，夏季来观光赏花的游客络绎不绝;进马江村长湖氹避暑胜地正在打造之中，乡域旅游创建工作稳步推进，旅游吸引力和承载力不断提高。

三、存在问题与不足。

一年来，经过不懈努力，虽然取得了一定的成就，但离县委的要求、群众的期盼还有一定的不足和差距。主要表现在：一是疫情影响广泛深远，经济发展后劲不足，尤其是城镇化、工业化水平还很低；二是产业结构单一，主打特色产业还未有形成品牌效应，品牌宣传不到位，市场影响力不足；三是基础设施建设不够完善，公路、网络、文化、娱乐等方面配套设施存在短板，不能满足群众日益增长的需求；四是村集体经济资源匮乏，发展集体经济难度大。

四、形势分析

党的二十大已经胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，省第十二次党代会提出全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推动高质量发展，按照市委建设“三城一区”和县委打造“兴工强县、交通升级、文旅融合、统筹城乡”的战略定位。结合龙庄湾乡自身特点，既有机遇也有挑战，机遇是国家实施乡村振兴战略，大力支持发展农业产业和生态旅游业，这对我乡发展以金银花和猕猴桃为主导的农业产业、打造休闲避暑、旅游观光的生态旅游业是十分有利的。挑战是受疫情影响，群众外出务工收入明显减少，特色产业还没有形成品牌效应，产品质量和市场价格没有保障。

五、2023年工作打算。

2023年，我乡将紧紧围绕县委决策部署，聚焦重点工作再鼓干劲。

（一）坚持把思想政治建设摆在首位

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，坚定正确的政治方向，舆论导向，价值取向。持续建优建强基层党组织，深化党支部“五化”建设提质工程，扎实推进村级集体经济“五个一百”工程，实现薄弱村提升，一般村壮大，富裕村做强。关心关爱基层干部，让一线工作者工作有奔头，心里有盼头，生活有盼头。

（二）着力构建风清气正的良好政治生态

深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定，严格落实“一岗双责”责任制。树牢过“紧日子”思想，持续压减“三公”经费支出。加大对乡村两级资金、资源、资产处置进行监管。坚决落实中央八项规定精神及省市县实施细则，大力整治形式主义官僚主义，推动党风政风社风持续向好，抓党员作风建设，对落实上级党委、政府决策不到位的党员干部，严肃罪责问责，不断净化政治环境，做到令行禁止，政令通畅。

（三）高质量发展特色产业

培育乡域经济支柱，重点打造金银花、猕猴桃、玉竹、高山茶油等农产品标准化基地，建设仓储烘干中心，用于产品初加工、仓储（冷链）一体化，注重农产品质量，形成特色品牌；成立中药材购销、加工专业合作社、电商服务平台，积极与县工业园进行产销对接，切实解决产品销售困难的问题，努力形成“一村一品”、“一乡一业”的产业化发展格局。足本土优势，着力打造“两界一湖一园一泉”与“一花一果”优势互补、同促共兴的发展模式；充分利用青山界抗战遗址纪念园、凉风界千亩杜鹃花海、刘家湖雁露园生态康养度假区、进马江长湖氹生态养殖基地等现有旅游资源，再开发挖掘其他特色资源，与阳雀坡、穿岩山、旺溪瀑布、山背梯田、花瑶古寨等景点交织，致力于把我乡建设成集避暑、休闲、户外活动、生态观光农业为一体的乡村旅游景区。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全排查，加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的动态监测和精准帮扶工作，加大对重点人群的关注度与政策倾斜力度，着重解决“贫中之贫、困中之困”，抓住产业、就业两个关键，抓实村级集体经济和项目建设两个基础，坚决守住不发生返贫致贫的底线。

（五）持续做好常态化疫情防控工作

坚持外防输入、内防反弹，建立专项防控、信息报送、协调沟通、工作预案、排查预警等制度，加强返乡人员管控，提升应急处置和核酸检测能力，继续做好与邵阳市交界的健康服务点值班值守，守好溆浦的“南大门”。

（六）切实加强社会综合治理整治

深入推进法治龙庄湾、平安龙庄湾建设，巩固提升放大“溆浦经验”。把问题解决在原点，把矛盾化解在基层，落实安全生产责任制，杜绝安全事故的发生，加强应急管理，增强应急救援和防灾减灾能力。深入开展安全隐患排查整治，认真开展安全生产专项行动，加大执法检查力度。

（七）持续推进乡风文明建设

拓展新时代文明实践中心建设，持续推进农村移风易俗。大力开展乡风评议，建立道德激励约束机制，形成健康向上的民间舆论。坚持立破并举，把自治、法治、德治结合起来，大力整治黄赌毒、封建迷信等突出问题，把不良风气压下去，把良好风尚立起来。

（八）持续有力推进人居环境整治和生态文明保护

继续持之以恒地推进人居环境整治，坚持月评比、组评比、户评比“三评比”制度，营造爱护环境的良好氛围，让破坏环境成为羞耻，从思想转变上下功夫。继续推进农村户厕新改建工作，积极相关部门对接，完善污水处理设施建设。严格落实“河长制”，从源头治理入手，加强河流“清四乱”力度，防治水污染、改善水生态、保障水安全。强化农业面源等污染源头防控，积极推广土地污染治理与修复。