关于印发龙庄湾乡道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案的通知

根据省、市、县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组文件要求，结合当前省内交通形势急转直下的状况，为切实加强道路交通安全管理工作，根据《溆浦县道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案》，结合我乡实际，决定自9月16日至2024年春运前，在全乡范围内组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动。特制定本方案。

一、行动目标

针对冬季交通安全特点，统筹推进农村保平安、国省道控风险、城市保畅通“三大攻坚”；坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“冬季攻势”行动，杜绝我乡道路交通亡人事故，确保我乡道路交通安全形势整体平稳。

二、组织领导

乡整治办、乡道安办成立“冬季攻势”行动指挥部，乡党委书记曾鹏任指挥长，乡党委副书记、乡长李钢任副指挥长，乡属各单位负责人为成员。

工作指挥部办公室设在乡应急办，由乡党委副书记谌西挺同志任工作指挥部办公室主任，负责各项工作的组织部署、日常调度、推进指导和信息收集报送等工作。

三、工作措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”。

1.精准分析道路交通安全形势。10月下旬，召开党政领导会议，结合近年来本地区冬季交通违法和事故情况，研判今年冬季交通规律特点，精准掌握交通流量变化趋势、峰值及可能存在的风险、堵点等情况，提前做好恶劣天气应急联动预案，研究具体对策措施。并组织召开道路交通事故预防“冬季攻势”工作部署会议，通报情况，分析形势，剖析问题，部署工作，提前落实各项安全防范措施。

2.持续开展隐患排查治理工作。各村、各职能部门要紧盯高风险驾驶人、高风险机动车、高风险路段、高风险企业等交通安全风险源头，严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进实施道路交通隐患排查治理，特别是对冬季团雾多发路段、易结冰桥梁、长下坡、急弯陡坡、临水临崖、平交路口以及省道、农村公路迎面相撞事故多发点段等重点路口路段。11月底前，要对标对表系统整治行动方案和隐患问题清单，深入开展道路交通安全隐患排查治理“回头看”，特别是普通道路路侧护栏阻挡、缓冲安全性能不符合标准，梳理“人、车、路、企、政”存在的突出问题进行挂牌督办。

3.保持源头隐患清零高压态势。各村、各职能部门要持续推进“两客一危一校一货”、七座以上面包车以及“违法王”等重点车辆、重点驾驶人源头隐患清零，固化源头滚动“清零”机制，坚持每天分析、每周通报、每月考核。应急办、综合行政执法大队、派出所要加大全乡运输监督检查力度，强化安全风险管控、安全教育培训和隐患排查治理，严格落实挂牌整改、停业整顿、行政处罚及追究刑事责任等措施，确保企业安全生产责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

（二）深入开展道路交通违法“阻击仗”。

4.加强显见突出违法管控。乡应急办、综合行政执法大队、派出所、市监所等部门要紧盯重点时段、重点路段、重要地区，进一步加强“打非治违”工作，突出加强红白喜事、赶集赶圩、学生上下学和民俗节日等重点时段的执法管理。派出所要严格查处“三超一疲劳”、农村“两违”、酒驾醉驾、无驾驶证、超速等交通违法行为。综合行政执法大队要严格查处非法营运、超限超载等道路运输违法违规行为，并做好案件移送移交。各村、乡应急办、综合行政执法大队、市监所等部门再次清查省道干线穿村过乡路段和乡区范围内“马路市场”以及占道经营等隐患问题，防止“马路市场”反弹回流。

5.加强交通运输风险管控。针对冬季交通安全特点，货运车辆存在多拉快跑、昼夜兼程带来的风险隐患，疲劳驾驶、超速超员、超限超载等重点违法肇事风险进一步加大。乡应急办、综合行政执法大队、派出所要定期开展联合执法，严厉查处打击疲劳驾驶、超速超员、非法改装和超限超载等交通违法行为。

（三）深入开展集中整治行动“攻坚仗”。

6.深入推进专项整治。各村、各职能部门要结合“戴帽工程”、超限超载、重点车辆专项整治行动，对标对表共性突出隐患问题，有针对性深入开展专项整治，实现以专项整治的深入推进带动整治工作的全面提升。乡应急办要组织各村（居）两站两员、一村一辅警开展农村道路隐患排查治理专项行动。乡市监所要开展维修点非法改装排查治理专项行动。农业综合服务中心要组织开展变型拖拉机补检、注销、报废专项行动。

7.集中开展统一行动。“冬季攻势”期间，定期开展专项整治行动，每月逢五、逢十为行动日，各村、各相关职能部门要上路执勤，严厉劝导和打击交通违法行为。乡应急办要定期通过道交安系统对两站两员、一村一辅警开展道路交通工作情况进行调度和指导，并深入一线开展督战。

（四）深入开展冬季重大风险“防控仗”。

8.强化应急管理。各村、各部门要做好恶劣天气应急准备，认真总结近年来冬季交通应急处置工作的经验和教训，进一步细化和完善应急管理工作预案。要根据气象部门发布的雨、雪、雾、霾、冰冻等恶劣天气预报，研判对道路通行的影响，按照应急预案及时启动相应应急响应机制，启动高等级勤务，要采取联合巡控、应急管控、限制施工、交通疏导等措施，严防发生二次事故和群死群伤交通事故，防止发生严重交通拥堵。

9.强化联勤联动。“冬季攻势”期间，乡应急办、综合行政执法大队、派出所、两站两员、一村一辅警等要做好农村地区主要路段有人巡防，出村主要路口有人值守，拥堵严重的穿村过乡路段有人疏导。

（五）深入开展交通宣传教育“阵地仗”。

10.强化精准宣传。要坚持宣传先行，充分发挥宣传阵地作用，全方位营造“冬季攻势”整治氛围。针对本地区冬季交通违法和事故特点，重点宣传“三超一疲劳”、强超强会、违法载人、不戴头盔、营运车辆乘客不按规定使用安全带等违法行为危害后果，通过村村响、横幅标语、微信群、敲门行动等方式向驾驶人推送安全驾驶的方法、技巧、技能，引导驾驶人保持安全车速、车距，提高应急处置能力。要大力宣传推广“科学救”，广泛宣传事故发生后的自救他救常识，全面提升驾乘人员急救意识和救人技能。

11.强化警示曝光。要持续开展“五大曝光”行动，积极宣传终生禁驾人员、突出违法车辆、高危风险企业、安全隐患和事故多发路段及典型事故案例等，让广大交通参与者深受震慑警醒。

四、工作要求

（一）强化组织部署。开展全乡道路交通事故预防“冬季攻势”行动，是基于当前严峻道路交通安全形势、冬季复杂多变恶劣天气以及岁末年初交通安全关键时期而作出的一项重要部署。各村、各部门要充分认识“冬季攻势”的重要意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感，切实加强领导，精心组织，迅速行动，全力投入，保证行动取得实效。

（二）强化统筹推进。乡道路交通事故预防“冬季攻势”行动领导小组办公室要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的作用，细化工作任务，明确工作措施，压实工作责任，严格落实各项工作措施。

（三）强化责任落实。各村、各部门要进一步压实工作责任，深入开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动，乡纪委监委要重点检查属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况。对隐患排查不彻底、隐患治理不到位、监管责任和主体责任不落实的，要采取提醒、约谈、通报等方式督办并问责，坚决防止问题潜滋暗长、发生严重交通事故。

（四）强化信息报送。各村、各部门要明确专人负责信息报送，每月月底要上报本月道路交通事故预防“冬季攻势”行动开展情况。