关于印发《葛竹坪镇进一步加强当前安全防范工作实施方案》的通知

各村（居）委会、镇属各部门：

关于印发《葛竹坪镇进一步加强当前安全防范工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共葛竹坪镇委员会

                              葛竹坪镇人民政府

                              2024年1月27日

葛竹坪镇进一步加强当前安全防范工作实施方案

为深刻汲取“1.26”事故教训，进一步加强安全生产工作，坚决防范安全事故，结合当前安全生产形势，结合我镇实际，经党委政府研究，在全镇开展风险隐患排查，特制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合安全生产“十五条硬措施”、落实“党政同责、一岗两责、齐抓共管”及“三管三必须”原则“巩固提升”、安全生产，深入排查全镇各行业领域潜在风险隐患，有效落实整改，实现风险可控，决不发生安全生产事故。

二、工作重点

（一）消防安全

责任领导：张  锋  党委委员、武装部长、政法委员

责任部门：派出所、应急办、执法大队、各村（居）

工作职责：1.加强消防宣传和业务知识培训，开展敲门行动使用村村响、微信群、横幅标语等多渠道开展宣传。2.严防火灾事故，加强违规使用大功率电器、人离不断电、私拉电线、木炭烤火、电动车违规充电等隐患排查，开展线路管网安全检修，严防“小火亡人”。3.扎实开展人员密集场所火灾风险排查整治，聚焦娱乐场所、餐饮场所、超市、学校、医院、出租房、农村团寨、民宿客栈、“三合一”“多合一”、农村用火用电、熏烤腊肉等区域排查，严防一氧化碳中毒等工作。4.配齐消防应急物资，对消防设施做好日常的维护和保养。以及对消防器材的演练。5.加强各领域的消防工作落实及问题整改情况。

（二）道路及交通运输安全

责任领导：张  锋  党委委员、武装部长、政法委员

韩朝勇  党委委员、副镇长

责任部门：派出所、应急办、执法大队、各村（居）

工作职责：1.深入推进交通“顽瘴痼疾”整治专项行动，突出重点车辆和重点路段安全隐患排查整改。2.聚焦“两客一危一校”重点驾驶人源头隐患清零和“两客—危一货一校一面”等八类重点车辆源头隐患清剿，突出抓实“一带一盔”“酒驾醉驾毒驾”的劝导。3.聚焦旅游客运、农村客运站点、集市、学校周边等重点地区，严查客运车辆超载和面包车接送学生等非法营运行为。4.聚焦全镇农村公路线长、路陡、坡弯，安全防护措施不全等短板弱项，“两站两员”“一村一辅警”在主要路口开展交通劝导，加强安全防范。5.全面排查道路标志标线不全、路侧安防设施缺失的临水临崖临谷、急弯陡坡、长下坡、平交路口、团雾多发、事故多发等隐患路段。全面取缔“马路市场”，对逾期未报废的货运、客运、危化品、校车等重点车辆严格进行跟踪上报。6.防交通意外。加强农村客运交通安全防范，冰冻雨雪恶劣天气非必要不驾乘，极端天气期间所有客运班车一律停运。7.防结冰跌伤。及时做好危险路段冰雪清障，防范车、人因路面结冰跌倒致伤。

（三）居民自建房、建筑施工和燃气安全。

责任领导：谌  广  党委委员、宣传委员

责任部门：村镇规划所、自然资源所、各村（居）

工作职责：1.持续推进居民自建房专项整治行动，突出安置点、学校周边、农村经营性自建房风险隐患排查，坚决打击随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为。2.聚焦在建项目和农村自建房审批，坚决做到先审后建、重点抓好脚手架、支模架、深基坑、起重机械等危大工程管理，严厉打击农村自建房使用“老虎吊”行为，施工场地要悬挂安全警示标牌，施工人员要佩戴安全帽。3.持续推进燃气专项整治行动，紧盯燃气配送站点，深入排查使用燃气的学校、医院、农贸市场和重点餐饮等人员密集场所，餐饮行业必须配有“三员”管理和安装燃气泄漏报警装置。

（四）非煤矿山安全

责任领导：谌  广  党委委员、宣传委员

韩朝勇  党委委员、副镇长

责任部门：自然资源所、应急办、各村（居）

工作职责：1.强化开展矿山安全生产巡查，杜绝违规生产操作。2.强化停产停建非煤矿山和关闭废弃矿硐安全整治行动，持续加大打击非法盗采砂等违法犯罪行为。3.加强对矿山运输车辆非法改造、超限超载行为的管理。

（五）危险化学品和烟花爆竹安全

责任领导：韩朝勇 党委委员、副镇长

责任部门：应急办、派出所、执法大队、各村（居）

工作职责：1.重点排查、管控、整治危险化学品储存、使用、经营、运输等各领域，各环节的安全风险隐患。2.持续开展烟花爆竹安全隐患排查治理。重点排查超许可范围经营、库房内超量储存、超高堆码，堵塞通道、“下店上宅”“前店后宅”和销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品等问题。3.烟花爆竹非法生产、非法销售、非法储存、租赁经营等，安全条件不达标的烟花爆竹零售店。4.重点检查危险化学品和烟花爆竹企业风险辨识和隐患排查治理、安全生产教育培训、规章制度制定及落实、人员资质、应急演练等。5.固体危险废物收集、贮存、处置设施、场所；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等。

（六）食品、药品、特种设备安全

责任领导：韩朝勇  党委委员、副镇长

责任部门：市监所、应急办、各村（居）

工作职责：1.重点排查起重机械、挖机、铲车、推土车、叉车、压力钢管、压力仪表等设备设施。2.对露天工作的起重机械等加强相关安全附件与安全保护装置、设备的检查和维护。3.严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员不持证上岗等违法违规行为。4.坚决落实食品、药品安全两个责任，加强领域内巡查与接管责任。5.对农村自办夜店的审批与接管，杜绝一切食品中毒行为。

（七）文化旅游安全

责任领导：米六峰  副镇长

责任部门：派出所、社会事务办、各村（居）

工作职责：1.整治旅游包车交通违法行为。2.加大对宾馆、酒店等娱乐场所的安全隐患排查整改。3.加强对领域内安全生产监督与检查。

（八）森林防灭火、农业农村领域安全

责任领导：张  勇  党委委员、人大主席

责任部门：农服中心、各村（居）

工作职责：1.针对持续晴热高温少雨天气，森林火险气象等级长期居高不下，紧盯重要时段、重点区域、重要设施，护林员加强野外巡查。2.加强源头管控，禁止一切野外用火，从严打击烧秸秆、烧田坎等非法行为。3.加强对各水电站和山塘水库安全检查，督促应急物资和救生设备的配置。4.加强农机、农用车辆排查，严厉打击无牌无证、未年检、农机非法违法载人等违法行为。5.做好极端天气应对准备，做好水、电线路低温防冻措施，及时对房檐、电线杆、高大树木形成的冰柱、冰凌进行处理，防止结冰坠落伤人。

（九）学生及校园安全

责任领导：吴海勇  党委副书记

责任部门：派出所、中小学、幼儿园、各村（居）

工作职责：1.重点排查学校日常安全管理、校舍安全、食品安全、消防安全、防溺水安全、集体活动及水、电等安全管理，扎实开展学生安全教育，严厉打击面包车接送学生等非法行为。2.防煤气中毒。对校舍、食堂等密闭取暖场所进行安全巡查，严防密闭空间一氧化碳中毒。

（十）防洪、防汛、防地质灾害

责任领导：张  勇  党委委员、人大主席

谌  广  党委委员、宣传委员

责任部门：农服中心、自然资源所、各村（居）

工作职责：1.制定应急预案。2.加强物资的储备。3.加强隐患的排查。4.出现险情时，组织人员疏散和撤离。5.加强应急知识宣传，提高群众安全意识和自救本领。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全镇各级各部门要进一步提高思想认识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的发展理念，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产大检查和“打非治违”的紧迫性、责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，勇于担当作为，层层抓好组织实施。

（二）压实工作责任。党政领导要带头深入一线开展督导检查，各村（居）、各部门要迅速开展相关工作。督促各类生产经营单位认真开展全员、全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动。并建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施。对检查发现的安全隐患要跟踪督促整改到位。

（三）严格监管执法。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）营造浓厚氛围。各村（居）要充分利用村村响、微信群、宣传展板、横幅标语，突出重点，抓住典型、集中宣传。广泛推动企业、学校、医院等单位采取各种有效形式，加强宣传，形成强大舆论声势。

（五）严格追责问责。镇纪委对全镇各村（居）、各部门深入排查整改隐患情况进行专项督查，综合运用明察暗访、警示约谈、通报批评等措施，对隐患排查主体责任不落实、整治工作不作为、措施不得力，造成严重后果、恶劣影响或发生生产安全责任事故的，依法依规提请有关部门严肃问责追责。