黄委报〔2025〕12号 签发人：向 健

关于报送黄茅园镇2025年上半年工作总结的报 告

县委：

2025年上半年，在县委、县政府坚强领导下，黄茅园镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以高质量发展为主线，以乡村全面振兴为重点，坚持党建引领，因地制宜开展各项工作。现将我镇2025年上半年工作情况和下半年工作打算报告如下：

一、上半年工作情况

（一）坚持以党的建设为统领，充分发挥党组织战斗堡垒作用

1.强化理论学习，夯实理想信念根基。严格落实党委理论学习中心组学习制度和第一议题学习制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，2025年上半年，开展理论学习中心组集体学习8次。严格落实机关支部与村级党组织“三会一课”制度，不断推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，充分发挥基层党组织在凝聚人心、乡村振兴中的重要作用。

2.强化政治建设，增强政治忠诚定力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，聚焦“两个维护”加强党的政治建设，坚持正确政治方向，铸牢政治忠诚，提高政治能力。坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，定期召开党委会、干部职工会等会议，学习传达中央、省委、市委和县委重要决策部署，研究安排我镇贯彻落实意见。

3.强化队伍建设，激发基层治理活力。落实党管人才工作原则，坚持政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁导向，储备年轻后备村干部133人，按程序培养入党积极分子16名。进一步健全完善人才管理、培养、激励等方面的制度机制，大胆使用优秀年轻政府干部，让能干事、肯干事、会干事的干部有舞台，提拔2名年轻干部担任部门重要岗位。

4.梳理履职清单，理清基层权责事项。召开全镇履职事项清单工作动员部署暨专题培训会，统一思想，提高认识，讲清意义、要求和方法，确保全员参与、步调一致。科学精准构建清单体系，以法律法规、“三定”方案、重点工作为依据，组织各部门全面梳理各自承担的法定职责、核心职能、管理服务事项，解决职责交叉，权责不清的问题。

（二）全面贯彻落实总体国家安全观，筑牢安全意识守住安全底线

1.种好意识形态责任田。切实把宣传思想文化工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握手中。落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入干部考核的重要内容，构建起系统完备、科学规范、运行有效的意识形态工作体系。2025年上半年，召开党委会专题研究意识形态工作2次。坚持正面发声，积极管理引导舆论，通过新闻报道、宣传栏、横幅海报、“村村响”、民情恳谈会等多种渠道和平台，广泛宣传党的路线方针政策、我镇民生实事工作等，2025年以来，在县级主流媒体上稿30余篇，市级媒体上稿3篇，省级媒体上稿4篇，中央媒体上稿2篇。

做好新时代统一战线和民族宗教工作。完善统战工作计划、民族宗教实施方案，加强对各村（社区）民族宗教工作的指导，细化职能职责。结合民族宗教三级网络两级责任制建设，坚持依法依规管理宗教活动及宗教思想传播，积极推动各项法律法规贯彻实施，常态长效开展非法宗教活动治理，全面排查宗教领域矛盾纠纷。2025年上半年，全镇无非法违规宗教活动与宗教活动场所。

2.严守粮食生产安全底线。坚持底线思维，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，组织开展耕地抛荒、耕地非粮化整治，鼓励种植大户流转土地，大力推广农机、推进高标准农田建设，加大对农村建房非法占用农田的打击力度，牢牢守住粮食生产安全底线。加强农业指导，做好备耕物资、育秧翻耕、补助发放等春耕重点工作，引进和推广大豆玉米复合种植等先进适用的农业技术，全镇推广共2000亩大豆玉米复合种植，完成粮食播种30000亩。

3.加强安全治理和防灾减灾救灾工作。开展交通安全专项整治。强化隐患排查，加大对重点车辆、重点路段的管控力度，充分发挥“两站两员”宣传劝导作用，营造了安全的出行环境。抓实森林防灭火工作。落实“敲门行动”，逐户宣传森林防灭火政策与知识，组织各村应急消防队伍、护林员上山巡逻，制止村民违规野外用火150余人次。做好防汛救灾工作。强化宣传防范、监测预警、风险排查、值班值守、避险转移、应急保障、灾后重建等工作，构建了科学有效的防汛救灾应急体系，上半年汛情期间，黄茅园镇及时转移安置群众300余户1200余人，未发生人员伤亡事故，守护了人民群众的生命财产安全。黄茅园镇合田村避险转移案例被应急管理部风险监测和火灾综合防治司、省应急厅作为典型案例并通报表扬。

（三）聚焦农业农村农民，全面推进乡村振兴

1.扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。对全镇脱贫户1128户3740人，监测户168户470人及低保户、分散供养五保户、残疾人户、老年人户、大重病户等重点对象开展拉网式大排查，对排查出来的问题因户施策对标对表抓好整改，及时做好“两不愁三保障”和饮水安全、改厕、产业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、就业帮扶等重点工作，做到监测识别精准、帮扶措施精准、政策落实精准、风险消除精准。

2.壮大村集体经济发展。以调优结构，提高效益为目标，盘活集体资产，对村集体所有土地、林地、水塘等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入，全面壮大村集体经济。结合各项目具体情况分类施策，盘活现有资源，有力促进各村集体经济发展。

3.持续推进人居环境整治。按照“扫干净、摆整齐，治垃圾、改厕所，拆危旧、添绿色，定规划、管建房，树新风、靓村庄”要求，有力有序推动改厕、生活垃圾治理，生活污水治理，“空心房”、危旧房整治等人居环境整治工作。加强宣传引导，发动党员干部和群众积极参与卫生清扫，营造了整洁有序的人居环境。完善基础设施建设，提质改造杨家山等社区道路1公里。

（四）以改革精神深化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展

1.压紧压实党风廉政建设主体责任。切实担负起党风廉政建设主体责任，党委书记履行第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，纪委监委履行监督责任，严格落实中央八项规定和省市县廉政规定，进一步完善《财务管理制度》等规章制度，自觉接受和主动配合上级部门和社会各界监督检查。2025年上半年，开展2次廉政风险自查自纠行动，加强风险点收集分析和研判。

2.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务摆在突出位置，把开展学习教育与当前重点工作有机结合起来，切实做到两手抓两促进。2025年上半年，镇党委理论学习中心组开展5次中央八项规定精神学习教育专题学习，在全镇范围内开展学习教育、宣传宣讲等活动，使纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

3.深入推进风腐同治。严格按照上级要求，扎实做好农村集体“三资”管理突出问题整治、惠民惠农补贴资金管理突出问题整治、涉农项目整治等重点工作，对发现的问题认真予以整改，对存在的违规违纪违法问题，坚决上报县纪委监委予以查处。

二、主要成效及亮点

（一）招商引资取得新突破。积极推进招商引资工作，瞄准优质企业定向发力，2025年上半年，镇招商引资工作专班与品斯（上海）科技有限公司经过多次洽谈，该公司计划在我镇投资2000万元建设石材雕刻厂，目前已建成厂房2000平方米，圆球生产线、雕刻生产线、大切生产线已建成并投入运营。今年以来，我镇不断强化要素保障、完善制度建设，积极营造一流的营商环境。

（二）产业发展拉开新序幕。充分挖掘本土特色产业资源，以农文旅融合发展赋能镇域经济高质量发展。深入挖掘白丝糯文化，通过抖音等新媒体平台强化“白丝糯”文化宣传，讲好“白丝糯”故事，加强品牌营销推广，白丝糯协会成功举办第三届白丝糯文化艺术节，活动吸引1万余人次参与，现场销售“白丝糯”产品达10万余元。

（三）社会治理取得新成效。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，以网格化矛盾排查调解为抓手，深入排查化解矛盾纠纷，上半年有效化解纠纷问题46起，成功率达98%。抓常抓细安全生产，加强对重点企业、重点领域和重要时间节点的巡查，扎实开展“安全生产月”系列活动，2025年上半年，共开展安全生产检查50余次，排查隐患180条，已整改176条，4条正在整改中，无重大安全事故发生。大力宣传禁毒知识，深入开展吸毒人员摸底排查工作，上半年毛发检测社区康复2人，共完成3次，社会面9人，完成4人次，戒断三年20人次，走访排查吸毒人员212名。

三、存在问题及不足

虽然上半年镇党委工作取得了一定的成绩，但也还存在一定的问题。一是农村垃圾、人居环境工作还需持续加强；二是产业发展路子不广，产业发展单一，产业链不够完善，没有形成集群效应，工业发展仍然滞后；三是农业产业化水平不高，农业投入大，产出低，部分群众发展积极性不高。

四、下半年工作打算

（一）强化党的建设，夯实基层党组织战斗堡垒

1.抓好基层党组织建设。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主生活会等党内制度。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，把解决难题有方法、能啃“硬骨头”的干部推上重要岗位，激发干部干事创业的热情。坚持党建引领乡村振兴，持续探索乡村治理发展新方法，最大限度发挥村级党组织战斗堡垒作用，助推乡村振兴取得实效。

2.抓好党风廉政建设。坚持问题导向，抓住“关键少数”，深化标本兼治，持续推进风清气正政治生态；坚持挺纪在前、主动作为、严抓严管，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题；强化纪律执行，把握运用监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差，让红红脸、出出汗成为常态。

3.抓好中央八项规定精神学习教育。做好中央八项规定精神学习教育“后半篇文章”，聚焦问题整改，进一步细化整改措施，建立健全长效机制，从思想上固本培元，锤炼坚强党性，引领优良作风，以久久为功的韧劲推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育永不停步。

（二）强化招商引资，增强产业发展动能

通过外出招商、召开乡贤座谈会、政策宣讲等方式，结合镇产业发展现状与基础设施情况，引进一批优质绿色企业，补齐产业链，激发产业发展新活动。同时，牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，不断优化服务环境、加强清廉建设、强化要素保障，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系。

（三）强化底线思维，不断增进民生福祉

1.深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。秉持“越到收官就越不能放松”的理念，坚持问题导向，聚焦短板弱项，认真梳理查摆问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定整改方案，确保责任落实、政策落实、工作落实，村村过关、户户过关、人人过关。

2.严守耕地和粮食生产安全底线。落实耕地保护政策，落实粮食安全党政同责，组织镇村干部进村入户动员群众复耕复种，不断普及推广新型农机设备，充分激发群众内生动力。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住粮食生产安全底线。

3.以高水平安全护航高质量发展。巩固提升安全生产专项整治成果，强力开展“打非治违”，排查整治非煤矿山、道路交通、建筑施工、闲置危房、消防等重点领域隐患，加强农村房屋安全排查工作，突出抓好烟花爆竹、危险化学品、学校、食品药品等行业和领域的安全生产工作，确保安全生产态势平稳。常态化开展扫黑除恶、扫黄打非、禁毒等工作，营造稳定有序的社会环境，切实扛起守一方平安、护一方发展的政治责任。

特此报告！

中共溆浦县黄茅园镇委员会

2025年7月3日