黄茅园镇2022年度工作总结及2023工作打算

一、2022年工作开展情况

镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党的政治建设，切实履行管党治党政治责任，常抓不懈，久久为功，推动发展的凝聚力和战斗力显著增强。现将工作汇报如下：

（一）始终把党的政治建设作为基础性工作来抓

严守政治规矩，提高政治站位。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大问题请示报告制度，镇党委每年向县委作一次全面工作情况报告，重要情况及时向县委请示报告；严格执行新形势下党内政治生活若干准则和党内民主生活会制度，党政领导班子带头以“双重身份”过组织生活。

旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。镇党委牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，牢牢把握正确的政治方向，严守组织纪律和宣传工作纪律。一年来，党委专题研究意识形态工作4次，网络舆情分析研判4次。严格落实意识形态工作“一岗双责”。

扎实开展党的二十大精神宣讲。镇党委理论学习中心组扎实学习党的二十大精神，领导干部做到先学一步，学深一层。各村（社区）通过“屋场会”、“农家书屋”组织村民学习党的二十大精神，将理论学习与实际相结合，党员领导干部俯下身子,迈开步子,积极参与安全隐患排查、疫情防控、乡村振兴等各项工作，不断推动党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。用“三会一课”、“新时代文明实践”、“道德讲堂”、“农家书屋”等形式全方位开展党的二十大精神宣讲。

坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署。一年来，镇党委组织召开会议51次，传达贯彻中央、省委、市委和县委重要会议精神，研究部署我镇贯彻落实意见。压紧压实责任，各项工作由驻村干部包村，村干部包组，明确驻村干部与村党组织书记为第一责任人，以“马上办、钉钉子”精神坚决把中央大政方针、省委、市委和县委决策部署落到实处。

（二）认真履行党要管党，全面从严治党主体责任

扎实开展“三整顿两提升”干部作风建设。以“三整顿两提升”干部作风建设为抓手，组织干部职工深入学习《关于开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动实施方案》及郑湘书记关于干部作风建设的讲话精神，细化工作举措，明确工作任务。组织开展讨论活动进行批评与自我批评，推动干部俯下身子抓落实、说实话、干实事、求实效，进一步激发了党员干部干事创业激情，提振了党员干部精气神。。

（三）扎实开展党性党风党纪方面专题教育

坚持挺纪在前、不越禁区、不触底线，集中整治“四风”突出问题，推动作风建设向纵深发展。通过观看专题警示教育片，以震慑人心的案例教育全镇党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线；党政主要领导干部讲廉政党课，进一步提高党员领导干部的政治素质和思想素质；组织党员干部开展廉政文化建设活动，进一步提高基层干部依法依规行使公权力的意识。一年来，全镇开展廉政谈话15场次，提醒谈话4人次，批评教育4人次，约谈人8人次，诫勉谈话2人次。立案审查2件，给予党内严重警告处分2人。

（四）压紧压实党风廉政建设主体责任

    镇党委切实担负起党风廉政建设主体责任，党委书记履行第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，纪委监委履行监督责任，严格落实中央八项规定和省市县廉政规定、“三公”经费管理制度、培训会议、办公室面积等方面工作管理规定，进一步完善了《财务管理制度》《食堂管理办法》《办公用房管理办法》等规章制度，自觉接受和主动配合上级部门和社会各界监督检查。大力开展廉政风险防控机制建设，加强风险点收集分析和研判，及时发出预警信息，做到舆情动态及时掌握。

（五）深入贯彻执行民主集中制原则

认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规，贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事，做到科学民主依法决策。一年来，召开党政领导会51次，召开镇村干部座谈会6次，会商全镇经济社会发展、疫情防控、乡村振兴、绩效考核、产业发展等大事要事，制定了一系列行之有效的措施，为黄茅园全面开展乡村振兴建设汇聚了磅礴力量。

（六）坚持党对一切工作的领导，统筹推进群团工作

配齐了19个村（社区）两委干部，选出了一批勇于担当、敢于作为的村（社区）“两委”干部；落实党管人才工作，储备年轻后备村干部62人；按程序发展党员16名，培养入党积极分子46名。

坚持党管武装求实效。在镇党委的领导下，扎实开展民兵组织整顿工作，通过调整我镇现有民兵总数40人，其中应急排30人，伪装防护分队8人，情报信息员2人。依法征兵，高质量开展征兵工作。扎实做好征兵的各项准备工作，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”,细致全面地进行政审和走访。

党员联系服务群众“五个到户”工作全面铺开。以“党建+微网格”服务进一步强化党员干部联系群众“五个到户”行动，严格按照“五个到户”工作要求落实电话走访及上门入户，搭建好干群“连心桥”，划分99个大网格、495个小网格，实现835名党员联系11135户群众全覆盖;持续巩固脱贫攻坚成果，已脱贫困户收入持续攀升，人均年收入达14063元。

坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，镇党委引导工会、共青团、妇联积极开展公益活动，对全镇留守儿童、孤寡老人、困难群众开展了“心贴心送温暖”活动，一年来共慰问困难群众639人次，发放慰问物资81万元，群众之间互帮互助、互相扶持的良好氛围蔚然成风。

（七）不断加强班子自身建设

开展清廉黄茅园建设，营造一流营商环境。牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商、招商靠环境、环境靠作风”的理念，制定了《黄茅园镇关于加强镇村干部工作效能管理实施方案》，明确奖惩措施，严明工作纪律，进一步规范干部着装，提振了干部干事创业的精气神。努力营造廉洁的政府环境、温暖的服务环境、高效的审批环境、公正的法治环境，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”“一件事”一次办要求，当好企业家的“娘家人”、“店小二”，让更多的企业能够在黄茅园发展壮大。

党政领导班子坚持廉洁从政干净干事。带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，执行领导干部报告个人有关事项制度，注重个人德行修养，做到八小时外与八小时内一样，净化朋友圈、生活圈，行廉政之事，做廉洁之人，树立了忠诚干净担当的良好形象。

（八）其他工作开展情况

全力以赴打赢疫情防控阻击战。一是强化排查管控。自新冠疫情多点散发以来，我镇在牛溪坳、落马垅设立两个交通健康服务点，安排40余名干部24小时轮流执勤，对所有外来人员查验行程码、健康码、核酸检测阴性证明并进行体温检测。采取“口袋战术”，在各村路口设立疫情防控健康服务点28处，对来往人员严格落实4个100%。二是强化宣传引导。通过“村村响”、电子屏、微信、发放宣传单等方式大力宣传疫情防控知识，劝导在外村民非必要不返乡，非必要不外出，共发放宣传单页10000余份。三是强化重点人员管控。对高风险区返乡人员、红黄码人员严格落实集中隔离、居家隔离管控措施，落实“五包一”包保责任，目前集中隔离3人，居家隔离328人，居家监测95人。四是全面推广场所码应用。做到逢门必扫、逢进必扫，应扫尽扫，日均扫码7000余人次。

精准施策巩固脱贫成效同乡村振兴有效衔接。一是组织镇村干部深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，开展防返贫监测帮扶集中排查业务培训，对已脱贫户及监测户开展全覆盖大排查，集中开展2轮巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题大排查整改行动。共排查12023户39182人，其中重点人群户637户2149人，共排查出问题23个，召开各村问题排查整改集中会商会，目前已整改23个。二是扎实开展防返贫监测帮扶动态排查。动态排查摸底，突出因病、因灾等苗头性问题，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，做到应纳尽纳。截至目前全镇监测对象共139户394人(已消除风险监测户65户188人，未消除风险户74户206人)。三是促进脱贫人口持续增收。主动对接上级部门，加大产业扶持力度，统筹用好乡村公益岗位和生态护林员、光伏特岗等政策，提高脱贫人口家庭经营性收入。四是推动帮扶政策落地见效。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保持主要帮扶政策总体稳定，扎实做好脱贫人口小额信贷工作。

扎扎实实开展耕地抛荒整改工作。一是强化宣传发动。镇、村和网格员三级联动，通过村民代表大会、入户走访、张贴横幅标语等方式引导辖区村民着手耕种。二是强化服务指导。农服中心工作人员走进田间地头，指导农户种植时间和具体用肥搭配，让农户清楚“种什么”“怎么种”。三是摸清底子，推进抛荒整治。对辖区内耕地开展拉网式大排查，全镇共摸排出抛荒耕地302亩，通过土地流转、代耕代种等措施已全部整改到位。

扎实推进自建房安全专项整治行动。一是强化宣传发动,镇、村和网格员三级联动，通过“村传响”、入户走访、张贴横幅标语等方式引导辖区村民积极配合农村自建房安全排查整治工作。二是强化服务指导,住建所、农服中心等工作人员逐村指导自建房安全排查具体查什么，如何改等业务知识，为各村（社区）自建房排查工作提供技术支持。三是强力推进农村闲置危旧房屋拆除工作。对排查出来的闲置危旧房屋，因户施策制定拆除方案，前期上户宣传拆旧拆危政策，引导村民积极配合危旧房屋拆除工作，后期组织行政综合执法大队、农业综合服务中心、自然资源所等部门对辖区内闲置危房进行集中拆除。目前，全镇共拆除闲置危旧房屋26栋。

有效做好防汛、森林防灭火工作。严格执行24小时防火防汛值班制。森林防火期，严禁一切野外用火行为，扎实开展“敲门行动”和“敲锣行动”，与全镇居民签订安全承诺书10000余份，广泛动员党员干部群众开展巡山护林，守好重要路口，严格落实重点人群“一对一”看护管控，切实做到山有人管、林有人护、火有人防；制定完善防汛和森林防灭火应急预案，组建了20支应急队伍，加强应急处突能力，确保险情及时发现、及时报告、及时处置，保障了人民群众生命财产安全。

多措并举抗旱救灾保丰收。科学调度,统筹兼顾的要求,坚持“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下,先重点、后一般”的原则,合理安排辖区内的坝塘、河流、水库等水源点的取水。组织党员干部群众2078人次参与抗旱工作，利用零散水源，开展饮水自救，解决了1310余人的用水困难问题；全镇共投入抽水机68台，投入抽水管6250米，投入汽柴油3350升；紫云村安装3台抗旱电表，实时监测旱情，及时预警、精准调度水源灌溉；宏兴社区加高了河流拦河坝、将水流引至水渠灌溉，切实解决了当地农作物的灌溉问题；充分发挥党员干部的服务作用，利用洒水车、消防车作为送水工具，为急需用水的农作物进行浇灌，共出动洒水车260台次、消防车320台次。旱情发生以来，全镇共投入抗旱资金54.8万元，有效解决了农作物灌溉问题，解决了群众最关心、最需要的用水问题。

二、主要成效及亮点

民生项目全面推进。始终把人民的需求摆在突出的位置，扎实开展水、电、路等民生实事建设。投入40万元新建金中防洪堤90米；投入33万元用于宏兴、紫云、合田等村水利基础设施维修；投入25万元完成爱家村主干道路面提质改造；投入16万元完成宏兴社区村级公路提质改造；投入28万元用于大埠村公路硬化；投入15万元用于分水界村排水沟及副坎建设；建成乡村公共部位安防设备45个；安装太阳能路灯160盏；实施困难残疾人家庭无障碍改造12户；完成孕产妇免费产前筛查223人次；新生儿先天性心脏病免费筛查140人；康复救助残疾儿童4人；改新建农村户用厕所14个；新建停车位92个；安装农村公路安防设备4公里。

招商引资扎实推进。瞄准优质企业定向发力，因地制宜引进产业项目，全年引进2家企业完成注册资金5200万元。景兴电子投资400万元，在宏兴社区建成占地面积2200平方米的厂房，建成2条电子生产加工线，目前已投入运营。金爱农业计划投资4800万元，在油麻建设集种植、养殖、生产、加工、销售、乡村旅游于一体的生态农业基地，目前已建成部分养猪场，后续项目正在有序推进。

产业发展拉开新序幕。因地制宜定产业，充分挖掘本土资源，依托恰到好处的气候条件，大力发展农业，目前全镇水稻制种面积达10000余亩，年产值达3500万元；建成5个金银花种植示范基地，金银花等药材种植规模达6000余亩，年产值达2200万元；金秋梨年产值达500万元；年出栏生猪8万余头，年产值达3.5亿元；白丝糯糍粑年产值达650万元，白丝糯产业被湖南卫视、怀化电视台、边城晚报等新闻媒体推荐报道。

村集体经济取得新突破。坚持早谋划、早部署、早推动，通过村干部垫资的方式为村集体经济项目打开局面。大埠村通过调查研究，决定在村里建设山银花烘干房，在上级财政资金还没下拨的情况下，大埠村党组织书记带头垫资8万，副书记垫资5万，其他村“两委”干部垫资2万元/人，共垫资21万元投入厂房建设和设备采购，每年可增加村集体经济收入5万元。全镇村集体经济稳步推进，2022年，争取290万村集体经济发展资金，消除村集体经济薄弱村10个，壮大3个村集体经济发展村，村集体经济收入达20万元以上的村有1个，10万元以上的村有3个。

美丽乡村建设取得新进步。一是打造亮点。投入200万元打造合田村、金中村市级人居环境创建示范点，在大埠村、杨家山社区、爱家等村道路两边菜园和裸露空地搭建竹篱笆，描绘出一幅乡村美丽田园画卷。二是以活动促成效，以农村爱国卫生运动助力疫情防控为契机，组织党员干部、志愿者等300余人开展环境卫生大清扫活动，进一步巩固了农村人居环境综合整治成效，目前全镇有省级卫生村7个，市级卫生村6个。三是常态开展村（居）环卫评比。制定详细的环境卫生评比标准，组织各村党员群众共同参与环卫评比，通过“一月一评”擂台赛，让表现好的村在“擂台”上充分展示特长，使各村（居）在环境整治中奋勇向前，全镇人居环境迈上了新台阶。

社会治理取得新成效。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，以网格化矛盾排查调解为抓手，深入排查化解矛盾纠纷，全年有效化解纠纷问题97起，成功率达96%。大力开展“家教家风家训”评比活动，合田村“姜氏家风”获评怀化市优秀家风。大力宣传禁毒知识，深入开展吸毒人员摸底排查工作，全年毛发检测163人，走访排查吸毒人员229名。安全生产工作常抓不懈，发动各村群防、自防，加强对加油站、液化气站、石材厂等企业日常巡查，扎实开展安全生产大检查大整治行动，全年，共发放各类安全宣传资料10000余份，持续开展安全生产大检查，共排查安全隐患239条，整改落实236条，3处正在整改中，无重大安全事故发生,2021年被评为县安全生产先进单位。常态化开展“一盔一带”守护行动，安排专人在十字路口、市场执勤，维护交通秩序，查处未戴安全头盔骑行摩托车67台次，安全出行的理念深入人心。

三、存在问题及不足

虽然今年镇党委工作取得了一定的成绩，但也还存在一定的问题。一是农村垃圾、人居环境、改厕工作还需持续加强；二是产业发展路子不广，产业发展单一，产业链不够完善，没有形成集群效应，工业发展仍然滞后；三是农业产业化水平不高，我镇产业发展正处于关键时期，前期投入大，产出低，部分群众发展积极性不高。

四、形势分析

党的二十大已经胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，省第十二次党代会提出全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推动高质量发展，按照市委建设“三城一区”和县委打造“兴工强县、交通升级、文旅融合、统筹城乡”的战略定位。立足当前疫情防控同经济社会发展来看，黄茅园镇既有机遇也有挑战，机遇是黄茅园比邻中方、洪江、洞口，位于G241和S322交汇处，交通十分便利，当前石材、白丝糯、金银花等产业正处于转型升级关键时期，若石材产业园能落户黄茅园将进一步带动交通运输、餐饮、酒店住宿等行业发展，推动区域经济发展。随之而来的同样也有挑战，我镇在牛溪坳、落马垅等交通健康服务点的执勤投入也将大幅增长，将投入更多的人力、物力、财力开展疫情防控工作。

五、2023年工作打算

（一）狠抓基层党建工作

抓好基层党组织建设。落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内制度。持续建优建强基层党组织，深化党支部“五化”建设提质工程，扎实推进村级集体经济“五个一百”工程，实现薄弱村提升，一般村壮大，富裕村做强。关心关爱基层干部，让一线工作者工作有奔头，心里有盼头，生活有盼头。

突出政治建设统领地位，牢牢掌握意识形态工作领导权。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，坚定正确的政治方向，舆论导向，价值取向。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

织密廉政网，切实改进干部工作作风。坚持问题导向，抓住“关键少数”，深化标本兼治，持续推进风清气正政治生态；坚持挺纪在前、主动作为、严抓严管，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题；强化纪律执行，把握运用监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差，让红红脸、出出汗成为常态。

（二）狠抓产业发展

因地制宜定产业。依托山地海拔优势，引进中药材种植企业，集中流转土地，种植金银花、黄精、杜仲、玉竹等中药材，打造5个独具特色的中药材种植示范基地；依托黄茅园优越的交通区位优势，推动商贸物流业发展，抓好物流体系建设特别是农业、电子商务物流体系建设，打造四县边境物流重镇。

打造特色农业品牌。深入挖掘白丝糯文化，通过微信群、朋友圈、抖音等新媒体平台广泛宣传“白丝糯”文化，向社会各界讲好“白丝糯”故事，做好品牌宣传。引进龙头企业，按照“种植规模化，管理目标化，销售集约化”发展思路，规范行业秩序，进一步壮大“白丝糯”产业，让“白丝糯”在黄茅园种得下、卖得出、能致富。

（三）全面推进乡村振兴战略

常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全排查，加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的动态监测和精准帮扶工作，加大对重点人群的关注度与政策倾斜力度，着重解决“贫中之贫、困中之困”，抓住产业、就业两个关键，做到帮扶措施精准、政策落实精准、风险消除精准。持续强化易地扶贫搬迁后续扶持,让脱贫群众生活更上一层楼。

多措并举抓村集体经济发展。以调优结构，提高效益为目标，盘活集体资产，对村集体所有土地、林地、水塘等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。充分发挥政策扶持作用，积极与上级行业部门对接，通过政府协调，银企互动的形式，为有前景、有条件、急需资金的村集体项目，解决制约发展的资金瓶颈。

持续推进农村人居环境综合整治。打造人居环境亮点，围绕“两点”（即合田村人居环境创建示范点、金中村人居环境创建示范点），“两落”（即金中村古村落创建示范院落、高桥村古村落创建示范院落）工作主线，突出重点，进一步打造亮点，体现特色，让黄茅园人居环境迈上新台阶。

持续推进新型城镇化建设。高站位，高起点谋篇布局，打造四县边境中心城镇。扎实推进金中市场开发，致力于打造商贸、办公、居住三位一体的综合性市场；修建一座集休闲、娱乐于一体的生活广场，提升群众幸福生活指数；加强镇区电路、网络通信等线路整改，进一步美化、亮化城镇。

（四）着力保障改善民生

全力以赴办好民生实事。提升基础医疗水平，推进村级卫生室示范化建设。稳步实施城乡低保标准，做好新农保代扣代缴、居民医保参保等社会保障工作。常态化开展重点领域食品安全大检查，营造安全放心的食品消费环境。

精准做好常态化疫情防控。坚决贯彻落实疫情防控“第九版”和“二十条”优化措施，加强重点单位、重点场所、重点人员、重大活动管控，全面推广场所码应用，做到管住该管的人，有序有效做好精准防控工作。

牢牢守住耕地和粮食生产安全底线。以“长牙齿”的硬措施保护耕地，组织镇村干部进村入户动员群众及时耕作，鼓励种植大户流转土地，因地制宜采取针对性措施助推粮食生产。扎实推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住粮食生产安全底线。

全力维护社会和谐稳定。强力开展“打非治违”，排查整治非煤矿山、道路交通、建筑施工、闲置危房、消防等重点领域隐患，突出抓好烟花爆竹、危险化学品、学校、食品药品等行业和领域的安全生产工作，确保安全生产态势平稳。巩固溆浦经验，严格执行信访包案和信访联席会议制度，把问题解决在原点，把矛盾化解在基层。

特此报告！