黄茅园镇2021年工作情况和2022年工作计划的报告

一、2021年工作情况

镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行管党治党政治责任，常抓不懈，久久为功，推动发展的凝聚力和战斗力显著增强。现将工作汇报如下：

（一）始终把党的政治建设作为基础性工作来抓

严守政治规矩，提高政治站位。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，镇党委每年向县委作一次全面工作情况报告，重要情况及时向县委请示报告；严格执行新形势下党内政治生活若干准则和党内民主生活会制度，党政领导班子带头以“双重身份”过组织生活。

旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。镇党委牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢把握正确的政治方向，严守组织纪律和宣传工作纪律。6月28日，黄茅园镇金中村9组村民自拍视频反映金中村土地征收问题，并在朋友圈、微信群、抖音等网络媒体转发传播黄茅园镇政府采用强制手段征地，通过欺瞒哄骗手段诱导老人签字等不实问题，镇党委第一时间监测到该不实言论，随即做出安排部署，以村（社区）为单位密切关注朋友圈、微信群、抖音等网络平台，同时作出正面回复，确保不实言论不扩散、网民不信谣不传谣，守住了宣传阵地，已依规依法对造谣当事人进行调查处理。一年来，党委专题研究意识形态工作4次，网络舆情分析研判4次。严格落实意识形态工作“一岗双责”。

扎实开展党史学习。全镇各级党委、党组织扎实开展“学史明理”、“学史增信”、“学史崇德”、“学史力行”主题教育，个人自学与集体研讨、理论学习与调查研究、专项学习与工作推进“三结合”，不断推动党史学习往深里走、往心里走、往实里走，为全镇统一思想、狠抓工作落实保驾护航。一年来，镇党委理论学习中心组集体学习7次。

坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署。一年来，镇党委组织召开会议35次，传达贯彻中央、省委、市委和县委重要会议精神，研究部署我镇贯彻落实意见。压紧压实责任，各项工作由驻村干部包村，村干部包组，明确驻村干部与村党组织书记为第一责任人，以“马上办、钉钉子”精神坚决把中央大政方针、省委、市委和县委决策部署落到实处。

（二）认真履行党要管党，全面从严治党主体责任

严肃换届纪律，党委、政府换届风清气正。今年是换届之年，根据县委的部署，镇党委、各村（社区）党组织多次召开专题会议，学习换届文件精神，严明换届纪律，观看警示教育片，签订换届纪律承诺书，选出了新一届镇党委、政府、人大领导班子。

以党的政治建设为统领，强化纪律作风建设。始终秉持良好的精神状态，俯下身子抓落实、说实话、干实事、求实效。坚决不搞空架子，不摆花架子，不搞形式主义，扎实开展基层党组织整顿、严格管理乡村振兴工作队，进一步夯实基层党建工作，加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查,不定期对各部门、各村（社区）开展督查,强化检查结果的运用,提高党委工作执行力。一年来，党委专题研究纪律作风建设12次，党委成员每月到村指导工作不少于7次。

（三）扎实开展党性党风党纪方面专题教育

坚持挺纪在前、不越禁区、不触底线，集中整治“四风”突出问题，推动作风建设向纵深发展。通过观看专题警示教育片，以震慑人心的案例教育全镇党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线；党政主要领导干部讲廉政党课，进一步提高党员领导干部的政治素质和思想素质；组织党员干部开展廉政文化建设活动，进一步提高基层干部依法依规行使公权力的意识。一年来，全镇开展廉政谈话6场次，提醒谈话17人次，约谈1人次，书面检讨5人次，诫勉谈话1人次。立案审查5件，3人给予党内严重警告处分、1人免予党纪处理。

（四）压紧压实党风廉政建设主体责任

    镇党委切实担负起党风廉政建设主体责任，党委书记履行第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，纪委监委履行监督责任，严格落实中央八项规定和省市县廉政规定、“三公”经费管理制度、培训会议、办公室面积等方面工作管理规定，进一步完善了《财务管理制度》《食堂管理办法》《办公用房管理办法》等规章制度，自觉接受和主动配合上级部门和社会各界监督检查。大力开展廉政风险防控机制建设，加强风险点收集分析和研判，及时发出预警信息，做到舆情动态及时掌握。

（五）加强干部队伍和人才队伍建设

坚持忠诚、干净、担当和业绩导向，突出政治标准，在政治上、工作上、生活上关心干部。按照“树尽其材、材尽其用”的用人原则，大胆使用优秀政府干部，让能干事、肯干事、会干事的干部有舞台，选拔3名年轻干部担任正副片长、选拔4名年轻干部担任部门负责人。

（六）深入贯彻执行民主集中制原则

认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规，贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事，做到科学民主依法决策。一年来，召开党政领导会35次，召开镇村干部座谈会5次，会商全镇经济社会发展、疫情防控、乡村振兴、绩效考核、产业发展等大事要事，制定了一系列行之有效的措施，为黄茅园全面开展乡村振兴建设汇聚了磅礴力量。

（七）坚持党对一切工作的领导，统筹推进群团工作

顺利完成19个村（社区）“两委”班子换届，选出了一批勇于担当、敢于作为的村（社区）“两委”干部；落实党管人才工作，储备年轻后备村干部58人；按程序发展党员30名，培养入党积极分子42名。

坚持党管武装求实效。在镇党委的领导下，扎实开展民兵组织整顿工作，通过调整我镇现有民兵总数50人，其中应急排30人，伪装防护分队20人。依法征兵，高质量开展征兵工作。扎实做好征兵的各项准备工作，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”,细致全面地进行政审和走访。一年来,为部队输送了4名高素质兵员,圆满完成了上级交予的征兵任务。

党员联系服务群众“五个到户”工作全面铺开。党员走进田间地头，与群众面对面话家常、谈政策，听取群众心声，了解群众情绪，为群众解决“急、难、愁、盼”之事，搭起了党员服务群众的桥梁，发放政策明白卡6601张，召开民情化解会179场次，解决群众问题236个，调解矛盾纠纷101个。

坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，镇党委引导工会、共青团、妇联积极开展公益活动，对全镇留守儿童、孤寡老人、困难群众开展了“心贴心送温暖”活动，一年来共慰问困难群众539人次，发放慰问物资67.97万元，群众之间互帮互助、互相扶持的良好氛围蔚然成风。

（八）不断加强班子自身建设

开展清廉黄茅园建设，营造一流营商环境。牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商、招商靠环境、环境靠作风”的理念，制定了《黄茅园镇关于加强镇村干部工作效能管理实施方案》，明确奖惩措施，严明工作纪律，进一步规范干部着装，提振了干部干事创业的精气神。努力营造廉洁的政府环境、温暖的服务环境、高效的审批环境、公正的法治环境，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”“一件事”一次办要求，当好企业家的“娘家人”、“店小二”，让更多的企业能够在黄茅园发展壮大。

党政领导班子坚持廉洁从政干净干事。带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，执行领导干部报告个人有关事项制度，注重个人德行修养，做到八小时外与八小时内一样，净化朋友圈、生活圈，行廉政之事，做廉洁之人，树立了忠诚干净担当的良好形象。

（九）全力以赴打赢疫情防控阻击战

在常态化疫情防控阻击战中出实招，党员干部包农户，点对点入户宣传疫情防控、疫苗接种工作，动员群众主动投身于常态化疫情防控工作、积极接种新冠疫苗，全年新冠疫苗接种21460人，全镇未发生新冠疫情。

（十）精准施策巩固脱贫成效

对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，及时开展防返贫动态调整，纳入防返贫监测系统22户50人，对各类监测对象明确帮扶责任人、采取针对性的帮扶措施，确保不发生返贫现象，切实巩固脱贫攻坚成果。

（十一）扎扎实实开展耕地抛荒整改工作

始终把粮食安全摆在突出位置来抓，组织镇村干部采取地毯式摸排的方式走进田间地头，摸排耕地抛荒情况，因地制宜采取针对性措施开展耕地抛荒整改工作。全镇共摸排出耕地抛荒面积840.34亩，已全部整改到位。

二、主要成效及亮点

为民办事惠民生。成立重点民生实事工作领导小组，民生实事项目责任到人，全年重点民生实事工作基本完成，城镇新增就业198人；完成职业技能培训426人次，其中农村转移就业劳动者培训380人次；建设乡村公共部位安防设备57个；实施困难残疾人家庭无障碍改造1户；完成孕产妇免费产前筛查225人次；康复救助残疾儿童6人；改新建农村户用厕所316个；完成乡镇应急能力建设；完成乡镇应急分会场建设；实现新增农村劳动力转移就业320人。

产业发展有特色。黄茅园镇的农业发展有着良好的条件，镇村干部进村入组号召群众进行水稻制种，目前全镇水稻制种面积达10000余亩，年产值达3500万元；金银花等药材种植规模达3000余亩，年产值达1080万元；金秋梨年产值达500万元；年出栏生猪8万余头，年产值达3.5亿元；白丝糯糍粑年产值达650万元，白丝糯产业被湖南卫视、怀化电视台、边城晚报等新闻媒体推荐报道。

生态宜居显成效。坚定不移贯彻绿色发展理念，着力解决环境突出问题，裸露山体复绿栽种树木8200棵，高质量完成湾潭石材厂整改工作。统筹推进农村人居环境整治，建成垃圾中转站1座，人居环境实行精细化管理，各村（社区）公路沿线、溪旁河畔、房前屋后等公共卫生区域责任到人，各区域由一名村干部、一名特岗人员包保环境卫生，做到一日一巡查、一日一清理，全镇环境卫生秩序井然，今年成功创建湖南省级卫生镇。

乡风文明出示范。以20个新时代文明实践站所为阵地，38支党员志愿服务队和乡风文明志愿服务队积极开展“美化家园”“爱满四方”等志愿活动，群众之间互帮互助，互相监督的良好氛围蔚然成风，荣获县新时代文明实践先进乡镇。开展“村规民约正风气·幸福基金聚人心”行动，其中金中村募集幸福基金55.3万元，金中村连续两年被评为县新时代文明实践模范村。

 

社会治理更和谐。发扬新时代“枫桥经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系，畅通群众诉求表达，建设标准化信访接待中心，完善党组织书记坐班、党政领导接访制度。以网格化矛盾排查调解为抓手，变群众上访为干部下访，深入排查化解矛盾纠纷，全年有效化解纠纷问题90余起，成功率达95.2%。2021年综治民调工作在全市名列前茅，连续四年被评为怀化市平安乡镇，荣获怀化市综治工作优秀乡镇四连冠。

三、存在问题及不足

虽然今年镇党委工作取得了一定的成绩，但也还存在一定的问题。一是思想觉悟有待提高。部分党员干部思想解放程度不够，创新意识不强，一定程度上影响到工作效率；二是产业发展路子不广。产业发展单一，产业链不够完善，没有形成集群效应，工业发展仍然滞后。三是农业产业化水平不高。我镇产业发展正处于关键时期，前期投入大，产出低，部分群众发展积极性不高；四是基础设施建设有待进一步完善。部分路段在主汛期被雨水冲毁，由于镇村财政困难，目前仍在争取资金修复桥梁、公路等基础设施。

四、2022年工作打算

（一）狠抓基层组织建设

严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内制度。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，突出“有为有位”用人导向，把解决难题有方法、能啃“硬骨头”的干部推上重要岗位，激发干部干事创业的热情。抓党建促乡村振兴，加强对驻村工作队的管理，最大限度发挥村级党组织战斗堡垒作用，进一步增强基层党组织凝聚力。

（二）突出政治建设统领地位，牢牢掌握意识形态工作领导权

坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党章规范言行、按党章要求办事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握意识形态工作领导权，始终坚持正确舆论导向，加强阵地建设和管理，种好意识形态责任田。

（三）织密廉政网，切实改进干部工作作风

大力开展党风廉政建设，坚持问题导向，抓住“关键少数”，深化标本兼治，持续推进风清气正政治生态；坚持挺纪在前、严抓严管，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题；强化纪律执行，把握运用监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差，让红红脸、出出汗成为常态。

（四）全面巩固脱贫攻坚成果

严格落实“四个不摘"要求,及时做好帮扶政策延续、优化、调整工作,确保政策连续性。加强防止返贫动态监测和帮扶,定期上门核查、动态管理,及时跟进帮扶,坚决防止规模性返贫。持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果,加强易地扶贫搬迁后续扶持,大力发展脱贫后产业,抓好农村劳动力稳岗就业,确保脱贫成果更稳固更可持续。

（五）狠抓产业、大抓产业、猛抓产业

加快石材产业提质升级，全方位规范开采加工。对矿山开采总体进行控制，保持现有花岗岩石材加工企业规模，不再新进石材企业，加大非法开采、排污打击力度，在建设、生产、管理等多领域实现规范化运作，引进废石废料综合利用加工企业，实现资源二次利用，确保石材行业安全、有序、快速发展。鼓励引导企业抱团发展、形成合力，做大白丝糯、水稻制种、金秋梨、中药材等产业规模，增强区域竞争力。大力发展农产品精加工，推动白丝糯、油茶、中药材等精深加工产业发展，提升产品附加值。

打造特色农业品牌，按照“种植规模化，管理目标化，宣传品牌化，销售集约化”发展思路，在全镇开展白丝糯故事征文活动，挖掘白丝糯文化，讲好白丝糯故事，将“白丝糯”推向全市、全省，壮大白丝糯产业，让“白丝糯”在黄茅园种得下、卖得出、能致富。拓宽农产品销售渠道，主动对接大市场，借船出海，与大的农业公司寻求合作，签订收购合同，确保农户种得下、养得了、收得成、卖得出。打造远山高山药材园，近地平地物流园。依托山地海拔优势，引进中药材种植企业，集中流转土地，种植黄精、杜仲、玉竹等中药材，打造独具特色的中药材种植基地；依托黄茅园优越的交通区位优势，推动商贸物流业发展，抓好物流体系建设特别是农业、电子商务物流体系建设，打造四县边境物流重镇。

（六）坚定不移抓村集体经济发展

以调优结构，提高效益为目标，盘集体资产，对村集体所有土地、林地、水塘等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。鼓励在外创业能手回乡创业，采取“能人投资+村集体资金入股”的方式，进一步壮大村集体经济。

（七）扎实开展农村人居环境整治工作

以“一拆二改三清四化"为总抓手,按照“六无一全”要求,扎实开展农村人居环境整治工作，重点做好主要干道、村部、中心屋场等重点区域环境治理。坚决打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓突出生态环保问题整改，大力实施河塘沟渠清淤疏浚行动,全面推行林长制,加大森林资源管护力度，让生态黄茅园跨上新台阶。

（八）以“一张蓝图绘到底”的战略定力持续推进新型城镇化建设

高站位，高起点谋篇布局，打造四县边境中心城镇。扎实推进金中市场开发，致力于打造商贸、办公、居住三位一体的综合性市场；修建两座集休闲、娱乐于一体的生活广场，提升群众幸福生活指数；加强镇区电路、网络通信等线路整改，进一步美化、亮化城镇。

（九）着力维护社会和谐稳定

大力宣传疫情防控政策，号召广大村民及时接种疫苗，让常态化疫情防控走进群众心里，确保不发生疫情。深入开展平安建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步巩固、提升“溆浦经验”，提升基层管理效能，把问题解决在“起点”，把矛盾化解在基层。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，严厉打击各类非法生产行为，确保安全生产态势平稳，提高人民群众安全感、满意度。

（十）夯实基础设施建设

积极与县行业部门对接，争取项目资金，号召群众积极参与道路、桥梁等公共基础设施维修建设，努力把主汛期受损的道路、桥梁等基础设施建设好。

特此报告。