黄茅园镇2025年法治政府建设工作报告

2025年，黄茅园镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央法治建设决策部署及省委、市委、县委相关工作要求，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，紧扣全镇经济社会发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作开展总体情况

2025年，我镇始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党政主要负责同志切实扛起法治建设“第一责任人”职责，定期召开法治建设工作专题会议4次，研究解决执法规范化、矛盾纠纷化解等突出问题5个。围绕县委全面依法治县委员会2025年第一次会议部署要求，细化各项任务措施清单，明确各项重点工作及责任分工，通过常态化督查考核确保各项任务落地见效，全镇法治建设质效较上年显著提升。

二、主要工作举措及成效

（一）深化法治理论武装，筑牢依法行政思想根基

1.强化干部学法机制。制定镇党委年度法治学习计划，组织专题学习会6次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。严格执行领导干部学法用法制度，党政班子成员每月开展集中学法1次，年终述职时专题报告学法用法守法情况。举办全镇干部法治专题培训班2期，邀请法律工作者授课，覆盖全镇干部职工100余人次，有效提升干部法治思维与依法行政能力。

2.健全考核激励体系。建立初任中层干部任前法律知识考试制度，对新任工作人员开展定期法律培训。将学法用法考核结果纳入干部选拔任用、评先评优重要依据。

（二）规范行政决策程序，提升依法决策水平

1.完善决策机制建设。严格落实重大行政决策程序制度，明确重大项目审批、集体资产处置等重大决策事项范围及流程。所有重大行政决策均按要求经过调研论证、公开征求社会意见、合法性审查和镇党委讨论决定等程序后依法公布，不断深化行政执法行为的监督约束机制。

2.严把合法性审查关。建立镇党委决策合法性审查全覆盖制度，聘请法律顾问对重大决策、规范性文件进行前置审查，全年审查各类事项均未出现违法违规情形。严格执行规范性文件“三统一”制度，开展文件清理工作1次，废止不合规文件3件，确保行政行为合法合规。

（三）推进执法规范化建设，增强执法公信力

1.加强执法队伍建设。制定执法人员年度培训计划，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《土地管理法》等法律法规开展实务培训6次，执法部门工作人员全员参加执法资格考试，确保执法人员持证上岗率100%。

2.严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，通过镇政务公开栏等公开执法主体、流程等信息；执法过程全程使用执法记录仪记录，全年记录执法过程130余次；⠼/span>

3.创新执法方式方法。推行柔性执法与包容审慎监管，对企业轻微违法行为实行教育引导、限期整改，减少行政处罚对企业运营的干扰。制定企业行政合规指导清单，梳理常见违法行为及整改建议18项，开展“法治护企”走访指导12次，助力优化法治化营商环境。

（四）深化普法宣传教育，营造全民守法氛围

1.开展精准普法活动。实施年度普法计划，深入开展“法律六进”及“5·15”农村法治宣传月活动，重点普及《中华人民共和国民法典》《食品安全法》等法律知识。截至10月初，镇党委政府利用赶集日开展各类法治宣传20次，发放宣传资料6000余份，解答法律咨询400余人次。

2.聚焦重点群体教育。发挥法治副校长作用，针对《未成年人保护法》等法律法规开展校园法治课6次，覆盖学生2000余人次。培养农村“法律明白人”80名，重点培训村“两委”干部、党员代表，提升基层依法办事能力。

3.强化特色普法宣传。结合禁毒、安全生产等工作要求，开展禁毒、安全生产宣传进社区、学校、企业8次，通过讲座授课等形式覆盖800余人次。

（五）提升政务公开质效，增强政府透明度

1.完善公开平台建设。优化镇政府门户网站政务公开栏目，规范信息分类与检索功能，及时发布规范性文件、工作动态等非涉密信息10条。通过微信视频号等新媒体发布政策解读、民生资讯等20条，提升信息传播力。

2.规范公开重点内容。明确政务公开范围与时限，对民政补助、低保评定、粮棉补贴等民生事项及时在宣传栏公示，全年公开各类民生信息20份。定期公布经济社会发展情况及重大政务事件，保障群众知情权。

（六）深化基层社会治理，维护和谐稳定大局

1.矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固提升“溆浦经验”，构建镇“一站式”解纷平台，完善“大调解体系”。聚焦邻里关系、山林田属、婚恋家庭等重点矛盾，开展大排查7次，截至目前共排查各类矛盾纠纷85起，成功化解82起，3起还在调解中。

2.推进信访工作法治化。建立信访积案清理台账，实行领导包案、挂牌督办制度，化解信访积案1件。依法处理群众信访事项25件，接待来访群众200余人次。推动信访预防、受理、办理等“五个法治化”建设，从源头减少信访问题。

3.筑牢安全稳定防线。常态化开展扫黑除恶斗争，依法防范打击违法犯罪活动。开展安全生产、消防安全等执法检查26次，排查一般性安全隐患240处，重大安全隐患5处，截至目前均已完成整改。

三、存在的问题与不足

1.法治队伍专业能力有待提升。一方面基层执法人员多为兼职，法律专业背景人员较少，面对复杂执法案件时专业处理能力不足，执法精细化水平有待提高。另一方面基层法律服务机构及法律人才建设的不足。我镇现在编的司法所人员及法制工作人员不多，人少案多的矛盾日益突出等等这些都表明了基层法律服务机构及人才队伍建设的不足。

2.普法宣传实效性仍需增强。普法形式创新性不足，针对老年人、流动人口等群体的精准普法力度不够，部分群众法治意识仍较薄弱。

3.矛盾化解协同效能有待优化。部门间信息共享与联动协作机制不够完善，在处理跨领域矛盾纠纷时协调效率需进一步提升。

四、下一步工作计划

1.加强法治队伍建设。计划常态化经常性开展执法人员专题培训，组织跨镇交流学习，提升队伍专业化水平。严格执法资格管理，确保执法人员100%通过年度考核。

2.创新普法宣传模式。打造“线上+线下”立体化普法矩阵，发布微信短视频、漫画等通俗普法信息；不断开展法律进社镇、法律进农村、法律进企业、法律进学校等的各项法律宣传活动。

3.完善基层治理体系。深化“一站式”解纷平台建设，健全综治中心、司法所、派出所等多部门联动机制，实现信息共享、联合处置。常态化开展矛盾纠纷排查化解，确保调解成功率100%。

4.深化法治营商环境建设。持续开展“三送三解三优”行动，落实“兴工强县·法治护企”要求，为企业提供精准法律服务，解决涉法涉诉急难愁盼问题，护航镇域经济高质量发展。　　

溆浦县黄茅园镇人民政府

2026年1月22日