溆浦县黄茅园镇党委关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，2025年6月26日至8月15日，市委第六巡察组对黄茅园镇党委及所属19个村（社区）党组织进行了提级巡察。10月30日，市委巡察组向黄茅园镇党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

黄茅园镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格按照市委第六巡察组意见和要求，落实市委、县委巡察整改工作部署，切实担负起全面从严治党主体责任。收到意见后，黄茅园镇党委立即启动整改工作，召开会议专题研究整改工作，制定《关于市委第六巡察组巡察黄茅园镇党委反馈意见的整改方案》，成立以党委书记向健同志为组长的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，组建领导小组办公室，构建起“主要领导抓总、分管领导牵头领办、责任部门具体落实”的整改责任体系。在整改推进过程中，实行“周报告、月调度”机制。各责任部门每周向领导小组办公室报送整改进展情况，针对整改过程中出现的难点、堵点问题，第一时间提交领导小组研究解决。整改领导小组每月至少召开1次整改工作调度会，听取阶段性整改汇报，分析研判存在问题，对整改进度滞后的部门进行约谈督促，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对于巡察组反馈意见照单全收，多次主持召开巡察整改专题会议，安排部署巡察整改工作，严格实行整改销号管理，每周调度巡察整改情况、每月听取整改情况汇报，全程紧抓推进、常态化狠抓落实。在巡察整改专题民主生活会上，对照巡察反馈问题带头严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

截至2026年4月16日，巡察反馈的4个类别17个方面47个具体问题，已完成整改45个，阶段性完成2个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个；巡察移交的23件信访件，已办结23件。通过巡察整改完善制度11项，清退资金13.21元，问责追责68人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实巡察整改主体责任不到位，持之以恒抓整改不彻底

1.上轮巡察反馈问题整改有“回潮”反弹现象

（1）问题1：2022年个别村实施村级项目“四议两公开”程序不到位。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：镇党委于2024年已给予相关村有关人员相应的党纪处分和组织处理。一是结合党员冬春训，组织全镇村（社区）“两委”干部开展业务培训，提升业务水平，联村领导和驻村干部深入各村（社区）指导督促其严格落实“四议两公开”制度。二是强化村（居）务监督委员会履职，加强对村级工程项目的监管力度，确保资金、权力在阳光下运行。三是在2025年10月的全体镇村干部职工会议和2026年的党员冬春训会上开展警示教育，以案促改，警醒党员干部增强法纪法规意识。

（2）问题2：整治“四风”问题不彻底。镇属部门个别工作人员2023年因违反群众纪律，受到党纪政务处分。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是严格落实党风廉政“一岗双责”，班子成员对所分管部门工作人员及所联系村（社区）党组织书记每季度至少开展1次廉政谈话。二是开展典型案例通报学习、上廉政党课等方式常态化开展警示教育。三是对监督检查发现或上级交办的“四风”问题线索及时办理、严肃查处。四是完善干部管理制度，强化干部日常监管。五是对上轮巡察反馈的问题整改情况再回头自查，确保问题改到位、改彻底。

（二）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不够到位，统筹推进全镇高质量发展有差距

1.政治引领作用发挥不够充分

（1）问题3：“第一议题”制度落实打折扣。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是建立健全了《黄茅园镇“第一议题”政治理论学习制度》。二是严格按要求落实“第一议题”制度，2025年12月以来召开的党委会议，均严格执行“第一议题”制度。三是定期进行回顾总结。

（2）问题4：政治理论学习未走深走实。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是严格按要求制定了《黄茅园镇党委理论学习中心组2026年度学习计划》。相关班子成员在专题民主生活会上认领问题、进行剖析。二是坚持政治理论学习与工作实际相结合，巡察反馈以来，开展政治理论学习时，班子成员在交流研讨中均把工作职责摆进去，学习质效明显提升。

（3）问题5：对党的重要会议精神和工作要求宣传不及时。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：督导各村（社区）通过宣传栏学习宣传党的二十届四中全会精神。2026年在全镇通过户外广告牌、横幅、标语、电子显示屏、赶集日发放资料等方式，开展民族团结进步宣传。

2.污染防治工作力度不够

（1）问题6：生活污水管网建设有短板。金福社区住户因2025年洪灾损毁的污水主管网未能及时修复，生活污水直排，影响水质。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是已督促污水处理厂恢复正常运行。目前，各站设备运转正常，处理工艺稳定，出水水质符合设计标准。二是完成损毁管网修复。金福社区因洪灾损毁的污水主管网已于2025年7月底全部修复，并正式投入使用，住户生活污水直排问题已解决。三是建立健全长效运维机制。组建专门巡查队伍，建立巡查台账，常态化开展污水管网及污水处理厂巡查维护工作。

（2）问题7：矿区污染治理不到位。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是完成了相关采石场污水收集管道接口疏通、维修及密封处理，修建完善截水沟、挡水栏，实现雨水、生产污水全部排入沉淀池和应急池，解决了污水直排小溪的问题。二是加强联合执法，镇生态办积极配合县环保部门开展联合巡查和投诉问题处理工作，及时解决了群众反映的环境问题。三是完善了“镇、村、社会”三级监督机制。

（3）问题8：养殖场污染治理不彻底。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是压实养殖场污染防治主体责任，已督促相关养殖场按要求配备安装除臭风机、水帘等除臭设施。二是落实联动巡查机制，统筹镇生态办、农服中心及相关村（社区）协同开展日常巡查和不定期抽查，对已发现的养殖场环境卫生2个问题均已责令相关养殖场按要求完成整改。

3.粮食安全和债务风险管控不够有力

（1）问题9：耕地“非粮化”较为突出。

整改结果：阶段性完成，长期坚持。

整改情况：一是成立“非粮化”专项整治工作专班，开展常态化巡查，依法严厉打击耕地“非粮化”。二是经与县农业农村局对接，计划在相关耕地种植转基因玉米，恢复耕地粮食生产功能。目前已将玉米种子发放到位，正在播种育苗阶段。

（2）问题10：耕地抛荒整治不够彻底。部分村还存在部分耕地抛荒现象。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是制定黄茅园镇耕地抛荒、“非粮化”专项整治工作方案，并成立工作专班，落实包保责任制。二是已做好分类整改。根据抛荒耕地属性、复耕条件和群众意愿，各抛荒耕地均已种植油菜、玉米、大豆、南瓜等旱粮作物。

（3）问题11：村级债务风险管控不够有力。镇党委对个别村级项目建设债务风险研判不够，把关不严。

整改结果：阶段性完成，长期坚持。

整改情况：一是建立健全了《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》，进一步明确相关规定，压紧压实驻村干部监管责任。二是建立健全了《黄茅园镇村级项目建设债务风险研判机制》，从充分开展前期调研、强化债务风险研判、严格项目立项审批等5方面进一步加强村级债务风险管控。三是开展业务培训。2026年2月，组织全体驻村干部、部门负责人、各村（社区）党组织书记、报账员等开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。四是联村领导督导相关村积极化解村级债务。

4.巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接有差距

（1）问题12：推动产业发展质效不高。镇党委在推动产业发展过程中，统筹谋划不足，全镇山银花产业未形成集群效应，产品附加值低，抗风险能力弱。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是制定《黄茅园镇山银花产业提质增效与集群发展规划》，召开产业协调会议，明确产业发展原则，提升科学发展理念。二是鼓励村（社区）引进产品加工作坊，立足实际，推进产业深加工。三是加入溆浦县中药材产业发展群，及时关注中药材产业信息，为全镇山银花产业发展提供指导。

（2）问题13：部分产业项目风险预判不足，未能产生较好收益。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是组织全体镇村干部召开产业协调会，强调产业发展原则，推动树立科学发展思想。二是成立“四跟四走”产业项目专班，落实“一企业一专班”制度，压实工作责任，护航产业发展。三是按照“四个一批”要求分类管理产业项目。四是召开镇村干部会议，培训“四议两公开”程序工作法，进一步加强对村级项目的监管。

5.安全生产责任落实有短板

（1）问题14：农村道路安全综合整治不到位。对渣土运输车、货运车辆等重点车辆清查不彻底，存在个别无牌照车辆运输物资情况。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是强化源头管控，常态化开展重点路段、重点车辆排查整治，建立渣土车、货运车辆等管理台账，详细记录车辆信息，实现车辆底数清、去向明、管得住，重点车辆管控覆盖率达100%。二是严禁无牌无证车辆运输货物，联合交警、综合执法大队、派出所开展专项整治行动8次，严厉查处无牌照、超载、非法运输等违法行为，坚持依法处罚、溯源追责。三是进一步压实村（社区）“两站两员”、“一村一辅警”工作职责，组织开展隐患摸排和道路交通安全宣传教育以及安全培训共计5次，切实提升群众安全意识和守法自觉。

（2）问题15：“空心房”整治存在盲区。全镇部分危房安全隐患排查不到位，个别危旧房屋未设立安全警示标识。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是对辖区内所有“空心房”问题进行全面排查，对存在重大安全隐患的2栋空心房进行拆除，对存在一般安全隐患的1栋空心房进行修缮加固，其余“空心房”已全部设置安全警示标识牌，拉好警戒线。二是加大日常巡查力度，各村（社区）每月一巡察，并报送“空心房”动态巡查月报表。

（3）问题16：地质灾害点风险隐患整治有短板。对部分日常安全检查发现的问题未及时进行处置。如油麻村烂屋场地质灾害点水渠多处漏水，合田村7组王家院子地质灾害点排水沟堵塞，没有起到应有疏导作用。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是坚持巡查制度和值班值守制度。对各地质灾害点进行常态化巡查并完善巡查台账，对巡查过程中发现存在安全隐患问题的情况及时上报。二是完成了对油麻村烂屋场、合田村7组的水渠漏水和堵塞等问题整改，同时，加强日常巡查，发现类似问题及时整改。三是开展应急演练，制定了2026年应急预案和应急演练方案，于2026年3月24日在七里村八组竹山湾组织应急演练。

（4）问题17：民房火灾安全防控形势严峻。2021年以来4个村先后发生民房起火。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是常态化开展安全“敲门行动”，聚焦独居老人、留守儿童等特殊群体上门排查，安全隐患全面整改到位。二是持续完善消防基础设施，为19个村（社区）配齐消防器材、储备应急物资若干，组织各类应急实战演练，基层应急处置能力显著提升。三是常态化开展消防安全宣传教育，在元旦、春节等关键节点加大防火宣传力度，对古村落、大团寨等重点场所开展专项隐患排查，切实筑牢辖区消防安全防线。

6.以人民为中心理念树得不够牢

（1）问题18：推动解决民生实事欠主动。如紫云村黄鹤桥年久失修，安全隐患大；茅湾村自来水未安装净水系统，加之管护措施不到位，水质长期泛黄；因2025年6月8日洪灾，全镇多个村落道路毁坏坍塌，影响群众出行和生产生活。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是积极向上级有关部门争取资金支持，推动解决民生实事。完成了紫云村黄鹤桥重建。完成了油麻村7组、12组、21组以及西坪马良等因“6.8”洪灾水毁及塌方公路的修缮。为茅湾村饮水工程更换新的过滤设备，并完成了水源改造与管网维修，同时，压实管水人员管护责任，督促其加强日常管护。二是建立健全了《黄茅园镇常态化推动解决民生实事工作机制》，组织干部职工常态化开展结对帮扶走访，主动访民情、解民忧，解决群众所需所求。

（2）问题19：推动化解信访矛盾不力。镇党委对苗头性问题处置不够及时，对信访积案化解不够有力。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，坚持每日排查、每周研判，落实初信初访首接负责制，做到隐患早发现、早化解、早上报，限时办结并反馈群众。二是全力开展信访积案攻坚，实施台账管理，实行“一案一策”精准施策，推动问题得到实质性化解。三是持续畅通信访渠道，常态化组织党政班子成员工作日每日接访、村（社区）书记逢赶集日轮班接访，辖区信访秩序持续稳定向好。

7.行政执法和行政监督存在短板

（1）问题20：行政执法不规范。对行政执法审核把关流于形式，相关执法文书存在多处错误。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是组织全体执法人员每月参加业务培训2次，提升工作水平和业务能力。二是逐条逐项进行整改。对以前的所有案卷进行审核，逐一按要求整改。三是建立健全了案卷审核制度和行政执法责任制，形成分工完整的工作机制，全面加强对执法案卷的层层把关。四是组织人员开展廉政教育和警示教育，结合典型案例剖析与法规政策解读，强化廉洁自律意识。

（2）问题21：行政执法存在“宽松软”。不愿执法、不敢执法的情况客观存在。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是全面梳理，分类处置。对所提出的49个问题进行全面梳理，依规依法进行了处罚。二是严格落实农村建房“先批后建”原则及审批“六到场”制度。同步开展农村建房专项排查，农村建房管理秩序持续规范，守法守规意识显著提升。三是加强巡查监督力度，组织各村（社区）相关人员进行巡查，再由镇宅基地专班和执法队对反馈问题进行核实处理，全面规范农村建房。

（三）落实全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防控工作有漏洞

1.“两个责任”落实有差距

（1）问题22：党委廉政风险研判有短板。风险研判不经常。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是制定党风廉政建设工作计划，明确党委全面从严治党主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，镇党委每季度至少召开1次党风廉政建设专题工作会议、研判党风廉政风险。二是通过班子成员督促，镇各职能部门已排查廉政风险点并制定廉政防控措施。三是完善了监督机制，配齐村级监督力量，构建起镇村两级监督网络。

（2）问题23：党风廉政教育不到位。廉政谈话不经常，廉政教育方式单一，以“身边事警醒身边人”开展以案促改以案促教，警示教育质效不佳。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是制定党风廉政建设年度工作计划，班子成员每季度至少对所联系部门和村（社区）开展1次廉政谈话。二是开展以案促改警示教育，传达学习上级纪委全会精神、通报典型案件。三是结合开展“五抓五提”专项行动，着力培育新风正气。

（3）问题24：党员干部监督有缺位。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是坚决查处违纪行为，对党员干部违纪违法行为从严从速查处，并加大对违纪违法案件的通报曝光。组织全体干部职工，开展以案促改警示教育。结合党员冬春训，组织全镇村“两委”干部开展“守纪律、讲规矩、做新时代合格农村党员”的培训。二是加强对重点岗位、重点人员、重点领域风险隐患的排查，健全了廉政风险防控机制。三是完善了干部管理制度，加强对镇村两级干部的日常监管。

2.执行中央八项规定精神不彻底

（1）问题25：违规发放交通整治加班补助。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改，追回违规发放的交通整治加班补贴，对相关责任人依规依纪进行了处理。二是组织全体镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。三是健全了《溆浦县黄茅园镇财务管理制度》，严禁违规发放津补贴。

（2）问题26：违规领取春节加班费。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改，追回违规发放的春节加班费。二是依规依纪对相关责任人进行处理。三是组织全体镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。四是健全了《溆浦县黄茅园镇财务管理制度》，严禁违规发放津补贴。

（3）问题27：个别村违规发放计生指导员津补贴。整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改。经核查，个别村因相关人员未及时掌握政策变化，导致违规发放计生指导员津补贴，对违规发放的津补贴已全部追回。联村领导对相关村“两委”班子进行批评教育。二是组织全体镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。三是健全了《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》，严禁违规发放津补贴。四是加强党员干部教育。组织镇村干部和农村党员开展中央八项规定及其实施细则精神的专题学习，提升党员干部思想意识。

3.“三资”管理不到位，存在重大廉政风险

（1）问题28：镇自来水厂“托管”变“不管”。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是重新签订协议。镇政府与金中自来水厂签订新的委托代管协议，明确租金收益。二是加强水厂管理。制定《黄茅园镇金中村自来水厂项目监管实施方案》，强化责任担当，加强项目监管，使其发挥最大效益。

（2）问题29：个别村集体资产处置不规范。“四议两公开”程序执行不到位。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是由联村领导、分管领导分别约谈金中村相关责任人、镇政府财务联络员，并进行批评教育。二是组织镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。同时，加强对村级“四议两公开”落实情况专项检查。三是健全了《溆浦县黄茅园镇财务管理制度》。

（3）问题30：大额资金管控把关不严，资金违规转入个人账户，再由个人转入相应货物和劳务提供方。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改。县纪委对相关重复报账问题立案调查，并依规依纪对相关人员进行了处理。对相关违规资金进行了收缴。二是组织镇村干部开展财务工作培训。三是健全了《溆浦县黄茅园镇财务管理制度》《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》，严禁资金违规转入个人账户、严禁资金账外运行、严禁重复报账等。

（4）问题31：个别村集体资产租金减免不规范。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改。相关减免租金已收取，联村领导对该村党组织书记进行了批评教育。二是组织镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。三是健全了《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》，完善了关于村集体资产处置的规定。制定《黄茅园镇农村集体“三资”专项整治工作方案》，组建工作专班，开展“三资”专项整治行动。

4.惠民资金监管有漏洞

（1）问题32：2021年至2023年部分村存在违规多报农户个人面积，减少村集体面积，套取国家公益林补助资金。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是依规依纪对相关村主要负责人进行了处理。对加到个人户头的村集体生态公益林面积收回至村集体。三是追回本应属于村集体的生态公益林补贴。

（2）问题33：临时救助资金使用不规范。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是追回违规发放的临时救助资金，并存入财政专用账户，对相关人员依规依纪进行了处理。二是召开党政领导会议，明确临时救助金额超过2000元额度的救助或者同一年度2次以上的救助必须提交党政领导集体研究决定。三是召开全体干部职工、村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任会议，学习临时救助资金使用相关文件和规范程序。

5.项目建设管理不规范

（1）问题34：个另村工程项目发包程序不规范。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改。经核查，该项目实际开展了招投标和“四议两公开”，但招标公告、中标结果公示等资料未及时归档至报账材料中。相关村干部记录“四议两公开”会议不规范。联村领导对该村“两委”班子成员进行了批评教育。二是组织镇村干部进行业务培训，提升镇村干部规矩意识和业务能力。三是明确各村项目监管责任人，对村级项目进行全流程监管。

（35）问题35：镇政府个别项目未经财政评审支付工程款。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改。经第三方公司核算，并出具《审核结算书》。该项目实际实施的工程量与工程款基本相符，但未经财政评审、预决算。分管领导对相关责任人进行批评教育。二是据实完善了该建设项目报账资料。三是组织镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。四是健全了《溆浦县黄茅园镇财务管理制度》，完善了关于工程款支付的规定。

（36）问题36：个别村实施村级项目未留质保金就拨付工程款。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改，经核查，相关村因报账员业务不精，未按要求预留质量保证金。现相关村已按要求收取了质保金。由联村领导对相关责任人进行了批评教育。二是健全了《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》，在工程合同条款中时明确收取质保金的规定。三是开展业务培训。组织镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。

6.财务审核把关不严

（1）问题37：个别村专项经费使用不规范。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是联村领导对该村相关干部进行批评教育。二是健全了《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》，完善了关于专项经费使用的规定。三是开展业务培训。组织镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。

（2）问题38：镇政府、个别社区的个别支出无经手人签字。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改。经核查，因报账员业务不精，导致镇政府2022年个别支出、相关社区2022年个别支出无经手人签字。现已据实完善相关报账资料。分管领导、联村领导对相关责任人进行批评教育。二是健全了《溆浦县黄茅园镇财务管理制度》和《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》。三是组织全体驻村干部、部门负责人、财政所全体人员、各村（社区）党组织书记、报账员等开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。

（3）问题39：个别村使用过期的发票报销差旅费。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强问题核查整改。经核查，实际使用的汽车票已丢失。已追缴违规报销的差旅费。由联村领导对该村干部进行批评教育。二是健全了《溆浦县黄茅园镇村级财务管理制度》，完善了关于差旅费报销的规定。三是组织镇村干部开展财务工作培训，进一步增强了镇村干部责任意识与业务能力。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线和队伍建设要求有偏差，基层党组织战斗力彰显不足方面

1.问题40：党委会议议事规则执行不到位。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是提高思想认识。镇党委书记在专题民主生活会上对相关问题进行认领剖析。组织镇领导班子成员、党政办工作人员开展会议培训，加强对《党委会议议事规则》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的学习。二是严格落实《党委会议议事规则》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。三是建立健全了《黄茅园镇落实党委会议议事规则自查自纠制度》。

2.村（社区）干部队伍建设有差距

（1）问题41：村（社区）党组织班子配备不齐，后备干部培养不足。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是压实相关村（社区）联村领导、驻村干部和党组织书记责任，结合日常工作开展调研，对19个村（社区）进行全面摸排，物色村（社区）党组织班子人选。二是按照程序选优配齐配强各村（社区）班子，提升班子战斗力凝聚力。三是根据中央、省、市、县委组织部门相关文件精神，结合我镇实际，制定《黄茅园镇村级后备干部选拔培养管理实施方案》，每半年更新完善人才库和后备干部花名册，开展人才培训，提升后备干部能力。

（2）问题42：村“两委”干部年龄结构不合理、不科学。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是相关村（社区）联村领导在专题民主生活会上认领问题、进行剖析。二是对照上级要求，物色、摸排、选举合适人选，优化年龄结构。现全镇村（社区）“两委”干部其中50岁以下人员占比82%，实现了干部年龄年轻化、科学化。三是制定《黄茅园镇村级后备干部选拔培养管理实施方案》，加强后备干部培养。

（3）问题43：村干部离职率较高，不利于村（社区）的稳定发展。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是相关村（社区）的联村领导在专题民主生活会上认领问题、进行剖析。二是联村领导、驻村干部深入各村，对离职村干部情况进行全面调研摸底。三是制定《黄茅园镇村（社区）“两委”干部动态管理办法（试行）》，联村领导、驻村干部每周深入各自所联系的村，关心关爱村（社区）“两委”干部，开展谈心谈话，营造良好的干事创业环境。四是加强村“两委”履职能力培训，通过村干部履职培训、二十届四中全会精神培训等培训班，增强村干部对岗位职责的认同感、归属感。五是激励村“两委”干部担当作为，对于表现优秀、干事能力强的村干部，在评优评先方面优先考虑。

3.党建基础工作开展不扎实

（1）问题44：联村领导对村党建工作指导有欠缺，落实“一岗双责”不到位。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是相关村（社区）的联村领导在专题民主生活会上认领问题、进行剖析。二是结合党员冬春训开展党建业务培训，提升各党务工作者工作责任感和业务水平。三是对照上级部门下发的工作提示，定期下发党建工作提示。四是督促联村领导和驻村干部在下村开展工作时加强对党建工作的指导。

（2）问题45：部分党支部组织生活会召开程序不规范。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是相关村（社区）的联村领导在专题民主生活会上认领问题、进行剖析。二是对反馈问题进行核实处理。经核实，造成上述问题的原因是村党建专干业务不熟悉，已由联村领导和驻村干部对相关村（社区）党建专干进行提醒谈话，要求再进一步学懂弄通政策。三是开展业务培训。结合党员冬春训开展党建业务培训，讲清楚关于组织生活会的各项要求。四是督促联村领导、驻村干部在下村开展工作时加强对党建业务的指导，帮助各支部规范组织生活，对组织生活会开展自查,于3月底前指导各村（社区）规范召开了组织生活会。

（3）问题46：党内政治生活开展不规范。“三会一课”制度执行不力。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是相关村（社区）的联村领导和分管领导在专题民主生活会上认领问题、进行剖析。二是对反馈问题进行核实处理。经核实，造成上述问题的原因是村党建专干业务不熟悉，已由联村领导和驻村干部对相关村（社区）党建专干进行提醒谈话，要求再进一步学懂弄通政策。三是结合冬春训开展党建业务培训，进一步明确了“三会一课”制度。四是要求联村领导、驻村干部每周深入各自所联系的村开展工作时，对照要求落实党建工作指导，形成会议记录。

（4）问题47：党费收缴不规范。

整改结果：已完成，长期坚持。

整改情况：一是联村领导对相关村的责任人进行批评教育。二是举一反三，对全镇党员的党费收缴情况进行进一步核实，全面规范全镇党支部组织生活。三是结合党员冬春训开展党费收缴工作培训，要求各支部结合“三会一课”安排落实好党费工作，主动公开党费收缴情况。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治引领，持续抓好整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把党的政治建设摆在首位。党委班子主动扛牢巡察整改主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实 “一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更高标准、更严要求、更实举措推动巡察整改工作走深走实。

（二）健全体制机制，深化成果转化。秉持标本兼治、效果导向原则，系统总结巡察整改中的经验教训，深入剖析问题根源，推动整改成果转化为制度成果。对整改中建立的规章制度坚持抓好落实，真正做到用制度管人管事管权。

（三）围绕中心工作，统筹结合抓好整改。坚持以改促干、以改促治，强化整改合力，把巡察整改落实与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，与黄茅园镇的中心工作紧密结合起来，不断巩固拓展整改成果，助推黄茅园镇高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-3888030；邮政信箱：溆浦县黄茅园镇人民政府办公室，邮政编码：419300；电子邮箱：3223913055@qq.com。

 

中共溆浦县黄茅园镇委员会

2026年5月6日