关于从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇事业编制人员推荐人选工作方案

为落实《关于破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的具体举措》（湘组发〔2024〕4号）文件精神，根据省委组织部《从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员实施方案》要求和市委、县委组织部统一部署，现就我镇从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇事业编制人员工作，制定如下方案：

一、目标任务

为激励长期扎根基层、工作表现突出的村（社区）党组织书记，树立鲜明导向，面向全镇符合条件的现任优秀村（社区）党组织书记考核招聘一批乡镇事业编制人员。

二、资格条件

1.年龄及学历。男性58周岁以下（1966年5月1日及以后出生）、女性53周岁以下（1971年5月1日及以后出生），学历不限。

2.任职时间。担任村（社区）党组织书记累计满5年以上的现任村（社区）党组织书记（任职时间计算截至2024年5月31日）。

3.不符合考核招聘条件的情形。由镇党委初审，县委组织部、县人社局联合相关单位对考核招聘人员进行资格联审把关，存在下列情形之一的，不得参加考核招聘：

①对党不忠诚、政治上有问题，严重损害国家和人民利益，品行不端、道德败坏的；受到诫勉、组织处理、党纪政务处分等影响期未满（截至2024年5月31日）或有因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的情形；有行贿受贿、权钱交易行为的情形；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的情形；

②存在近5年内被评为不合格党员；本届任期内考核为不称职等情形；

③存在散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的情形；

④存在与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的情形；存在有组织、煽动、串联、胁迫、利诱、参与聚众闹事、违法信访的，以及扰乱公共秩序、妨碍公务等行为被处理的情形；存在“村霸”和涉黑涉恶问题等情形；存在组织、实施或参与非法宗教邪教、迷信、黄赌毒活动，组织、利用宗族宗派宗教势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的情形；

⑤有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的情形；为在册及解矫社区矫正对象的；为刑满释放人员的；

⑥有严重违法用地、有严重农村违章建房行为尚未整改的情形；

⑦存在近5年内有严重损害生态环境行为等情形；

⑧存在疫情防控、抗洪救灾、森林防灭火及农村团寨消防等重大应急处置工作中玩忽职守、不服从安排、干扰破坏等情形；

⑨在各级各类事业单位公开招聘中因违反《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》被记入事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库，且记录期限未满的；

⑩法律、政策规定不得聘用为事业单位工作人员的其他情形。为切实做好我县从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇事业编制人员乡镇研究推荐人选工作，结合实际，制定本方案。

三、研究推荐时间：2024年7月18日—7月22日

四、研究推荐对象：县里资格联审通过的考核招聘对象。

五、研究推荐程序：

1.面谈报名（7月16日）。镇党委书记向健同志与所有村（社区）党组织书记进行个别面谈，对不符合本次考核招聘条件的党组织书记讲清政策、纪律要求，做好思想工作；对符合本次考核招聘条件的党组织书记讲清纪律要求、资格条件、负面情形、养老保险补缴年限和金额、养老待遇、医疗保险待遇、体检标准等政策，根据个人意愿报名填写报名表。自愿放弃的填写《放弃声明》。

2.谈话推荐（7月17日）。由工作专班人员组织谈话，谈话对象为党政领导班子成员、乡（镇）办（中心、大队、所）负责人，谈话对象按规定的推荐人数进行人选推荐并填好推荐表（附件3），说明推荐理由。

3.会议推荐（7月18日）。会议由镇党委书记向健同志主持。参会人员为政府全体干部职工，所有村（社区）党组织书记、村委会主任。会议内容：1.宣讲本次考核招聘的资格条件、纪律要求、负面情形等；2.公布符合资格条件的人选名单；3.会议推荐原则上最多推荐1名人选，可以不作推荐。填好会议推荐表（附件4），对谈话推荐和会议推荐情况进行汇总，填好推荐情况汇总表（附件5）。

4.民主测评（7月19日—20日）。民主测评到村（社区）进行。参加人员范围为：乡村振兴驻村帮扶工作队员、村（社区）“两委”成员、村（居）民小组长、村（居）民监督委员会成员、“两代表一委员”、邻长代表（5人左右）、乡贤代表（3人左右）、其他党员代表（党组织党员人数的10%左右）。参加测评实到会人员应达到应到会人员2/3以上方可进行，填好民主测评表（附件6）并进行汇总。

5.综合研判（7月21日）。坚持德才兼备、以德为先原则，综合研判分析其德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保把最优秀、最过硬的人选出来。重点研判考核招聘对象能力素质、工作业绩和群众口碑，如可适当参考任职年限、年度考核、民主测评、个人或个人所负责所从事工作获表彰奖励、是否在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、救灾抢险等急难险重任务中表现突出等情况。考核招聘对象可根据综合分析研判参考内容提供相关资料。同等条件下，可向长期在村（社区）党组织书记岗位且实绩突出的同志倾斜。

镇党委根据本镇符合考核招聘条件人员的数量，把谈话推荐、会议推荐、民主测评和平时掌握了解的情况结合起来，召开党委会议进行综合分析研判，研究确定推荐人选。推荐人选按照1：2的比例实行差额推荐。

6.公示（7月22日）。镇党委对推荐人选进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期满后，镇党委对公示无异议的推荐人选按照推荐顺序上报。

六、工作要求

1.压实工作责任。成立工作专班压紧压实工作责任。

组  长：向  健

成  员：谌理业、吴宪章、吕文峰、康  豪

专  干：肖茜茜

2.加强监督检查。严禁个人说了算，以个人决定代替党组织集体研究决定；严禁说情打招呼，干预考核招聘；严禁以任何方式搞拉票、跑关系等非组织活动；严禁跑风漏气，泄漏、扩散有关保密信息；严禁弄虚作假，伪造个人信息和个人资料；严禁歪曲事实，造谣诽谤、诬告陷害或打击报复他人。一经发现违反考核招聘纪律，一律取消考核招聘资格，并严肃追究当事人和有关人员的责任。

3.防范舆情风险。坚持先做后说、多做少说，注重工作实效，不搞轰动效应。同时注意加强风险评估和舆情监控，提前做好舆情应对和处置预案，严防负面舆情发生，坚决防止“低级红”“高级黑”。 

中共溆浦县黄茅园镇委员会

2024年7月15日

附件：

溆浦县从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇事业编制人员报名表