龙潭镇2026年上半年工作总结及下半年工作计划

2026年上半年，龙潭镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣“十五五”规划前瞻布局，锚定高质量发展首要任务，团结带领全镇上下凝心聚力、攻坚克难，统筹发展和安全，聚焦产业升级、乡村建设、民生改善、基层治理等关键领域，以实干笃行交出了一份厚重提气的半年答卷。现将主要工作情况报告如下：

一、2026年上半年工作开展情况

（一）坚持党建铸魂，强基固本，政治生态展现新气象

1.理论武装走深走实。持续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展教育成果，推动理论学习常态化长效化。上半年，组织镇党委理论学习中心组学习6次，专题研讨2次，班子成员带头撰写学习心得60余篇。依托新时代文明实践所（站）等阵地，分层分类开展党员教育培训，覆盖党员2000余人次。利用“学习强国”、党员微信群等平台，推送学习资料，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在龙潭落地生根。

2.组织基础夯实地基。深入推进片组邻“三长制”工作，优化调整网格设置，持续发挥其在政策宣传、民情收集、矛盾调解、应急处突中的“神经末梢”作用。严格落实干部管理制度和村级目标管理考核，干部晋档（级）8人。严把党员发展“入口关”，转正党员13名（本镇发展11人，外地转入2名预备党员转正），培养入党积极分子33名。深化村级活动场所规范化建设，完成37个村（社区）阵地提质改造。

3.意识形态守正创新。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判风险点。聚焦中心工作，精心策划主题宣传，上半年在县级以上媒体刊发稿件20余篇。持续擦亮“红色龙潭”名片。创建本地视频号，累计发布4篇稿件，点击量超6000人次。强化网络舆情监测引导，上半年稳妥处置网络舆情4起。加强宣传阵地管理，规范镇村工作群、便民服务群运行。

4.正风肃纪常抓不懈。纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深化清廉龙潭建设，紧盯“关键少数”和重点领域，强化日常监督和廉政风险防控。上半年，谈话提醒5人次，通报4批次9人次，立案审查3.人，党纪政务处分2人。持续整治群众身边腐败和作风问题，精准有效开展专项监督检查，上半年累计开展各类专项监督检查13次。深入田间地头，核查疑似抛荒图斑，督促相关村（社区）落实整改责任，推动复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地保护红线。立足防大汛、抢大险、救大灾，主动靠前开展防汛抗灾专项监督检查8次。

（二）坚持产业兴镇，提质增效，经济发展积蓄新动能

1.稳固农业“基本盘”。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治，完成撂荒地复耕复种40余亩，整治耕地非粮化43.2亩。全镇粮食播种面积稳定在6.6万亩以上，其中水稻种植4.326万亩（优质稻占比90%以上），油菜种植1.3万亩，玉米种植1.756万亩。加强田间管理和技术指导，开展农技服务3人次，发放技术资料210余份，总体保持稳定。畜牧业健康发展，上半年出栏生猪6.8万余头、家禽6.4万余羽，重大动物疫病免疫密度达100%。

2.做强特色“产业链”。聚焦“山银花”主导产业，全力延链补链强链。持续巩固“农户+合作社+基地+市场”模式，深化与湖南正清制药等龙头企业合作，探索订单农业、保底收购等机制，稳定花农收益。湖南省正生公司投资3000万元的山银花冷链仓储项目投入使用，占地9亩左右。抢抓机遇窗口期，紧盯山银花进入国家食药同源目录契机，谋划产业新版图。

3.激活招商“强引擎”。优化营商环境，落实惠企纾困政策，完善“乡贤名录”，重点围绕中药材深加工、绿色食品、生态康养等领域发力，全面实施 ISO 国际标准，同时提速新建楠竹产业项目，推动绿色低碳产业集群成链，把资源优势真正转化为发展胜势。

（三）坚持融合并进，塑形铸魂，乡村振兴迈出新步伐

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全镇现有监测对象305户745人（其中风险未消除85户187人），边缘易致贫户6户15人、脱贫不稳定户25户46人、突发严重困难户54户126人。落实针对性帮扶措施，确保不发生规模性返贫。强化“三保障”和饮水安全成果巩固，上半年雨露计划资助学生208人次31.2万元；饮水安全排查未发现问题。就业帮扶持续发力，脱贫人口、监测对象外出务工2958人；第一季度公益性岗位安置125人。

2.深化人居环境整治。持续推进农村人居环境整治提升五年行动。扎实推进生活污水治理，完成33个村污水治理设施建设或管网延伸。与广东鑫鹏环境集团有限公司签订服务合同，健全垃圾收运处置体系，生活垃圾无害化处理率保持100%。大力开展村庄清洁行动，累计开展清洁活动200余次，整治非法广告100余处，清理垃圾4000余吨。6月份汛期以来，各村组织人员参与灾后环境恢复工作，累计清理沟渠河道500余米。深化“河长制”工作，目前共设有镇级河长40人，村级河长35人，巡查员80人，保洁员120人。镇级河长每月至少巡河1次，村级河长每周开展日常巡查，实现责任河段巡查全覆盖；80名巡查员、120名保洁员实行“定岗、定段、定责”，每日开展河道巡查和水面保洁。​

（四）坚持人民至上，共建共享，民生福祉达到新水平

1.织密社会保障网络。精准落实各项社会救助政策，上半年新增城乡低保对象37户90人、特困供养人员13人，清退不符合条件对象34户57人。发放低保金283.8867万元、特困供养金235.3133万元、残疾人两项补贴145.32万元、临时救助金22万元。关爱“一老一小”，新增高龄老人补贴对象1580人。

2.筑牢未成年人保护屏障。我镇留守儿童和困境儿童共551人，其中低风险523人，中风险22人，高风险6人，离异组合家庭未成年儿童12人，重点儿童20人。今年以来，我镇持续严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为。组织驻村干部、志愿者入户宣讲，发放宣传资料6100余份。设立镇未成年人心理咨询室，配备专职心理辅导老师，全年开展心理健康服务80余次。在全镇中小学开设“法治安全课”，每学期邀请派出所民警、法官开展防校园欺凌、防拐骗专题讲座，参与学生3200余人次。开展“法治进校园”活动，联合司法所、派出所组织法律知识讲座6场，覆盖中小学生2000余人次。联合市场监管、文化执法部门对校园周边商铺、网吧、书店等场所开展专项检查4次，查处违规售卖烟酒、非法出版物等问题2起，2026年以来开展“春蕾计划”助学活动，为10名困难女童提供助学金3万元。

3.提升公共服务水平。坚持教育优先发展，改善办学条件，加强校园安全管理。优化卫生健康服务，提升镇村医疗卫生机构服务能力，做好基本公共卫生服务和家庭医生签约工作。积极组织职业技能培训2期，培训79人次，促进更高质量就业。开展“春风行动”等招聘活动1场，提供岗位200余个，助力供需精准对接，最终促成74人成功入职，切实筑牢民生就业保障。

4.提升公共服务水平。坚持教育优先发展，改善办学条件，加强校园安全管理。优化卫生健康服务，提升镇村医疗卫生机构服务能力，做好基本公共卫生服务和家庭医生签约工作。积极组织职业技能培训5期，培训173人次，促进更高质量就业。开展“春风行动”等招聘活动2场，提供岗位180余个。

（五）坚持底线思维，标本兼治，安全稳定开创新局面

1.拧紧安全生产“责任链”。严格落实安全生产“十五条硬措施”和“三管三必须”要求，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。严格落实“主要领导及分管安全生产领导每周至少开展一次安全生产检查，其他党政领导每月对自己分管行业进行一次安全生产检查”要求，确保及时发现并解决问题。上半年，共发现辖区重大隐患1处，整改完成1处，一般隐患73处，整改完成73处。对照重大事故隐患判定标准，规范事故隐患排查工作流程，着力提升排查整改质量。实施防范遏制矿山领域重特大事故的硬措施，加快推进矿山“五化”建设，对福华石材进行4次安全生产检查，有效保障矿山生产安全。上半年共摸排烟花爆竹店21家。重点排查“假大空”烟花爆竹产品，要求零售店严格落实进货查验制度，禁售药量、尺寸、重量超标及燃放无固定轨迹等危险性大的产品。积极开展“一盔一带”“两站两员”道路交通劝导活动，上半年累计劝导7000余次，查处交通违法行为150起，有力保障了道路交通安全运行。

2.筑牢防灾减灾“防护堤”。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，完善应急预案，备足应急物资。对全镇29处地质灾害隐患点、15座山塘水库实行常态化监测巡查。上半年成功应对6月以来强降雨过程，紧急转移安置群众527人，无人员伤亡。加强森林防火宣传和巡查，严格野外火源管控。

3.提升社会治理“效能度”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，上半年调解各类纠纷493起，调解成功485起。加强社会治安防控体系建设，发挥“雪亮工程”作用。坚持领导干部接访下访制度，上半年受理并有效化解信访事项8件。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，社会治安持续向好。常态化开展扫黑除恶，严打盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，社会治安形势平稳可控。以赶集日、敲门入户等方式，积极开展平安建设、安全生产活动、交通安全等宣传活动。据统计，上半年合计发放宣传手册20000余份，悬挂横幅110余幅。在温水学校、大华学校、横板桥学校开展消防安全、危险化学品校园教育活动3次，提升师生安全意识。

二、主要做法及亮点

（一）特色产业品牌影响力持续提升，重点项目建设取得实质性突破。目前全镇山银花种植面积近6万亩，年产干花约6000吨，年产值达2亿元，覆盖全镇37个村（社区），惠及农户5000余户、近2万人口。山银花集散交易中心二期工程建成投用，配套标准化初加工生产线和2000吨级冷链仓储设施，补齐了区域冷链仓储短板。在做强山银花主导产业的同时，统筹推进楠竹、金秋梨、猕猴桃等传统特色产业提质增效，目前全镇楠竹保有量达1.8万亩，通过引入楠竹精深加工项目（协议引资2000万元），年增收1000万元以上，有效拓宽了群众增收渠道。

（二）防汛救灾交出合格答卷。面对6月持续强降雨天气，全镇指挥调度体系高效运转，预警信息发布及时准确，危险区域群众转移果断迅速，灾后恢复重建有序推进，有力保障了群众生命财产安全，实战检验了应急预案的实用性和干部队伍的战斗力，目前完成汛期避险转移741户1718人，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。

（三）安全稳定形势稳中向好。始终将“保安全、守底线”作为头等大事，扎实推进安全生产治本攻坚行动。对辖区内学校、酒店宾馆、烟花爆竹专店、水电站、加油站等重点场所开展拉网式排查，累计检查单位206家，发现各类安全隐患79处，整改完成74处，整改率达93.7%。深入开展道路交通安全综合整治，联合派出所、交警中队等多部门开展联合执法，查处各类交通违法行为124起，排查道路安全隐患18处并全部整治完成。常态化开展矛盾纠纷排查化解，累计摸排各类矛盾纠纷97起，成功化解93起，化解率达95.88%。严格落实领导包案责任制，成功化解民生领域信访交办件3件、集中治理交办件1件。对全镇“三失一偏”等重点人员逐一落实“五包一”稳控责任体系，目前所有在册重点人员状态总体可控，未发生个人极端事件，全镇社会大局保持和谐稳定。

三、存在问题及不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足：

（一）基础设施欠账仍然较多。部分村组道路等级偏低、路面不平整，个别村仍存在砂石路，距群众期盼的“村村通沥青路”还有较大差距。部分村组道路等级偏低、年久失修，农田水利设施老化严重，抗旱排涝能力不足，污水管网覆盖不全，与群众生产生活需求和乡村振兴要求还有较大差距，基础设施短板亟待补齐。

（二）产业发展质效有待提升。特色农业仍以初级产品销售为主，精深加工能力不足，产品附加值不高，品牌知名度和市场竞争力仍需增强。村级集体经济收入来源单一，“造血”功能不够强，部分村增收后劲不足。

（三）干部队伍能力作风仍需改进。面对新形势新任务，部分干部知识储备不够、专业能力不足，破解发展难题的办法不多；少数干部担当意识不强、工作标准不高，主动作为劲头不足，执行力有待进一步提升。

（四）安全稳定压力依然较大。部分企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查整治不够彻底，个别领域仍有盲区和死角。矛盾纠纷和信访积案化解难度增大，防范和应对网络舆情等新型风险的能力还需加强。

四、2025年下半年工作打算

下半年，龙潭镇将坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，聚焦重点、精准发力，确保圆满完成全年目标任务。

（一）借势区位优势，打造商贸物流枢纽节点。紧抓溆洞高速建设历史机遇，实施“物流+产业”深度融合战略，将现代物流体系建设与本地山银花等特色产业深度绑定，构建“产地仓+冷链物流+干线运输”一体化供应链，畅通农产品上行通道。致力将龙潭打造成为连接东西、辐射周边的关键枢纽节点，以交通优势重塑发展格局，让“过路经济”转化为“落地经济”。

（二）聚焦实体产业，推动集群成链发展紧盯山银花进入国家食药同源目录重大契机，全面实施 ISO 国际标准管理体系，推动产业标准化、规范化、品牌化发展。提速新建楠竹产业项目，延链补链强链，推动绿色低碳产业集群成链，切实把资源优势转化为发展胜势。做强特色农业，深耕山银花、金秋梨、甜脆柿等优势产业，解决技术销路难题。鼓励引进初加工设备，延伸产业链条，对接加工企业，拓宽销售半径。严守粮食安全底线，完成秋种及高标准农田建设，守好群众“米袋子”“菜篮子”。

（三）补齐民生短板，提升公共服务能级。高标准推进县域医疗次中心建设，全面提升医疗服务能级，不仅要服务好本镇群众，更要辐射带动周边乡镇，打造区域医疗健康高地。巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化走访监测，发现一户、帮扶一户，坚决防止因病因灾返贫。落实产业奖补、公益岗等政策，帮助困难群众就近就业、稳定增收，夯实脱贫根基。强化社会保障，落实落细低保、特困、临时救助政策，做到应保尽保、应助尽助。重点关注“一老一小”及残疾人群体，落实探访关爱制度，多上门、多问需、多解难，兜牢民生底线。

（四）着力改善人居，建设和美乡村新样板。深化环境整治，持续推进村庄清洁行动，集中整治乱堆乱放、沟渠淤堵等顽疾。落实垃圾分类清运制度，保持村容整洁。全力争创省级卫生乡镇，对标补短。做实“河长制”“林长制”，抓好日常巡护，守护绿水青山。完善基础设施，聚焦群众反映强烈的行路难、用水难、用电不稳等问题，积极向上争取道路硬化、水渠维修、饮水巩固等项目。强化在建项目质量监管，确保完工一处、便民一片，逐步补齐农村基础设施短板。提升治理水平，发挥片组邻“三长”作用，将矛盾化解在萌芽。推广“幸福超市”积分制，激发群众参与热情。深入推进移风易俗，抵制高价彩礼、大操大办陋习，培育文明乡风。深化平安建设，确保社会安定有序。

（五）全力筑牢屏障，维护社会大局和谐稳定。狠抓安全生产，时刻绷紧安全弦，紧盯矿山、交通、消防、燃气、自建房、烟花爆竹等重点领域，定期排查、动态清零，坚决防止小隐患酿成大事故。强化应急处突，做好防汛抗旱各项工作，密切关注雨情水情，提前疏通沟渠、检修设施，确保安全度汛、有效抗旱。加强森林防火巡查地灾监测，配齐应急物资，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。深化信访维稳，坚持矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，干部下沉一线，把问题解决在田间地头、群众家门口。对排查出的问题明确专人、专班推进，依法依规妥善处置。对历史遗留积案，耐心细致做好疏导化解，力争下半年再攻克一批难关。加大法治宣传，引导依法维权，确保全镇社会大局和谐稳定。