龙潭镇2023年工作总结和2024年工作计划的报告

今年以来，龙潭镇党委、政府在县委县政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实省委“三高四新”战略、市委“五新四城”战略和县委“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”要求，高标谋划、紧密推进，推动各项工作齐头并进，以更大力度、更实举措奋力交出龙潭镇高质量发展“全年答卷”。现将2023年工作总结和 2024年工作打算汇报如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦党建引领作用，筑牢思想根基。

1.加强思想教育工作。始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展基层党组织建设各项工作。坚持干部例会“政治学习半小时”，党政领导会议遵从“第一议题”制度，结合支部主题党日，组织全镇党员干部集中学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录，抓好干部职工思想教育。2023年组织全体党政领导开展理论学习中心组学习9次，撰写学习感言150余篇。

2.把握意识形态主动权。一是坚持党委对意识形态工作负总责，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。二是把握正确的舆论导向，加强敏感时期、特殊事件舆论管控，强化舆情监测，加强抖音、微信便民服务群等网络平台管理，一年来办理网民留言13起，化解处理网络舆情10余件，其中涉及1起范围较广舆情事件，全年来未发生一起重大负面舆情和意识形态领域事件。三是严把宣传报道关口，严格落实新闻稿件发布“三审制”，一年来，在中国妇女报、新湖南、怀化日报、溆浦红网等各级媒体平台发布新闻稿100余篇，其中国家级媒体2篇、省级媒体20余篇、市级县级媒体80余篇。

3.加强干部队伍建设。一是制定并实施了政府干部管理制度和村级目标管理办法、落实执行，2022年共11名行政编人员、18名事业编人员评为优秀等次。二是严格按照程序选拔任用镇村干部，加强干部的培养和选用，特别是对年轻干部的提拔和任用。2023年向县委推荐并受到提拔重用3人，职级晋升8人，1名干部当选全国妇代会代表。三是加强和改进干部职工培训工作，提高干部队伍整体素质。建立健全干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况出发，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，重点抓好短期培训教育。今年来，开展党员干部教育培训5次。四是严格党员发展程序。一年来接收预备党员28人，转正32人，培养入党积极分子36人。

（二）抓实党风廉政建设，落实全面从严治党。

1.清廉建设促推转作风树新风。进一步完善了《龙潭镇机关内部管理制度》等，做到了让制度管人、按制度办事，干部作风明显好转。每月对全体干部职工的考勤情况进行统计，并按制度进行处罚。突出廉政文化建设，在崇实书院广场打造清廉文化广场，以本土文化底蕴和人文环境为基础，将自然景色和清廉文化相融合，推动清廉文化春风化雨，营造清正廉洁的浓厚氛围。

2.充分发挥“四种形态”作用。2023年，共受理信访举报件6件，立案6件，党纪处分8人，诫勉谈话3人，提醒谈话4人次 ，通报违反考勤纪律的干部职工27人次。

3.严肃查处“微腐败”。聚焦群众身边的腐败和作风问题，认真抓好“雁过拔毛”式问题和乡村领域腐败作风问题专项整治。今年来，共追缴违规领取各种惠农补贴22734.2元，清退国家工作人员和村干部亲属违规领取低保金21548元。

（三）聚焦乡村振兴战略，推动统筹发展。

1.开展防返贫动态监测，守好规模性返贫底线。全镇现有监测户297户736人，其中风险已消除185户469人，风险未消除115户270人，边缘易致贫户114户300人、脱贫不稳定户75户166人、突发严重困难户111户273人，今年新纳入监测户8户19人，风险消除10户24人。

2.突出重点核心指标，强化帮扶保障措施。今年以来，累计对脱贫户、监测户家庭医生履约服务1629人次。严格落实综合医疗保障政策，全镇享受综合医疗保障补偿7593人次，补偿金额178.1万元。在义务教育保障方面，加强贫困适龄儿童就读就学情况追踪，今年共资助全阶段困难家庭学生1257人次49.03万元，我镇春季雨露计划资助学生267人次40.2万元，实施送教上门23人次。在住房安全保障方面，2023年我镇农村危房改造8户，现已全部竣工，确保“危房不住人，人不住危房”。在饮水安全方面，开展饮水安全问题专项排查，未发现饮水不安全户。

3.持续加大帮扶力度，因户施策稳定增收。全年开展产业技能培训3次，430人次，提供产业奖补47户5.9万元。截至目前，全镇脱贫户、监测户外出务工3085人。公益性岗位帮扶方面，全镇设置公益性岗位2类，惠及117人。后盾单位保障，确保力量不减，全镇脱贫村重点村共16个驻村工作队，其中省级单位1个、市级单位1个、县级单位14个。共派驻工作队长、队员46人。按照一名干部结对帮扶一名监测户的原则，全镇省、市、县、镇、村共安排结对帮扶干部459人，全镇2261户已脱贫户及监测对象结对帮扶（联系）人全覆盖，结对帮扶（联系）人按照贫困户实际情况因户制定帮扶计划及巩固提升计划，精准施策。

4.以产业兴旺为核心，巩固提升产业发展。在传统水稻等种养殖业的基础上，山银花、金秋梨、甜脆柿等产业集群和7个扶贫车间稳定向好发展，新增2000余亩红缨子红高粱直销茅台镇，“四跟四走”产业2022年分红101.93万元。4月20日，全县中药材全产业链高质量发展暨三年行动计划现场推进会在我镇召开，6月21日，县中药材产业链龙潭山银花集散中心正式揭牌，为全县山银花产业链持续健康发展打下坚实基础。

5.全面改善人居环境，建设生态宜居乡村。出台龙潭镇农村人居环境集中整治行动方案，自2022年正式启动创建国家卫生乡镇，现已完成前期精细化动员，扎实推进市级“和美乡镇”、美丽宜居村庄创建活动。有序推进“厕所革命”，全镇2013年以来财政支持的改厕户共2004户，摸排出有问题的户数为95户，已整改95户，2023年改厕任务70户，现已完成70户。各村卫生厕所普及率达到了90%以上，全镇新建2074座无害化厕所。开展全域统筹治水，大力实施河塘沟渠清淤疏浚行动，建立“河长+河道保洁员”机制；全面推行林长制，加大森林资源管护力度。力争在2025年底基本达到“净化、美化、绿化、亮化”，“无暴露垃圾、无污水乱排、无水面漂浮物、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱堆乱放”标准，生活污水处理率100%，生活垃圾处理率达100%。健全完善农村人居环境垃圾处理、财政保障、长期保洁、设施管护制度，大华方向垃圾中转站建设完成。温水方向垃圾中转站设计完成并已放线。今年开展人居环境整治以来，共清理沟渠4000余米，拆除废旧杂屋10栋整治30余处，组织新时代文明实践志愿服务队伍等各方力量，开展大清扫大整洁活动1675次；全面整治农村非法广告和“牛皮癣”500余处。

6.加强精神文明建设，厚植乡风文明新沃土。大力开展“文明家庭”“最美庭院”“好家风家训户”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，表彰好婆婆4户、好媳妇6户、好家风家训5户、最美庭院10户、文明家庭50户，进一步培育文明新风。繁荣农村公共文化事业。发挥好村级文化室阵地和窗口作用，用好“村村响”，实施送文化进村行动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，组建广场舞表演队，龙灯队等，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。弘扬优秀乡村传统文化。龙潭镇是“千年古龙潭•抗战决胜地”。我镇不断加强红色文化遗产保护，注重保护保留乡村风貌，避免大拆大建，保护好传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产，推动优秀本土文化遗产合理适度利用。

（三）聚焦“三农”产业，推动农业发展。

1.全力保障春耕生产。对农户种植意向、农资供需、实际困难等情况进行调查，制定春耕生产指导意见，政府与各村签订粮食生产承诺书全覆盖，层层压实责任，确保全面完成全年粮食播种面积6.51万亩的目标，完成冬种油菜1.1万亩。

2.做好耕地恢复工作。将耕地恢复摆在重要位置，持续深入推进耕地恢复工作，全力挖潜、充分保障，同时也将进一步加强对复垦土地的后期管护工作，明确责任和制度，耕地恢复效果落到实处。截至目前，全镇总共恢复耕地面积797.39亩，已完成总任务的79.44%。

3.扎实抓好森林防火。在防火“特护期”，驻村干部、村干部分片包保，生态护林员全天候巡逻，重要路口设卡检查，严防火源进山，严防野外用火。强化宣传措施，利用“村村响”、敲锣、微信群、宣传横幅等“海陆空”式宣传。

（五）落实民生实事保障，提升幸福指数。

1.社会保障政策。一是城乡低保工作。今年来共办理低保47户82人、特困供养人员48人、孤儿2人，清退不符合条件的低保户56户78人、特困供养人员21人。二是老龄工作。2023年新增90岁以上老人81人。三是临时救助工作。今年来共审核上报425人，发放临时救助金33.3万元。

2.推进卫健工作。关爱妇女健康，孕检产筛全面参与，组织3000余名农村适龄妇女至县第三人民医院开展“两癌”免费筛查民生实事项目。

3.未成年人保护工作。成立双组长制工作领导小组，定期召开会议调度未成年人保护工作，联合派出所、市监所、司法所等职能部门对辖区网吧、宾馆、酒店等重点场所开展日常巡查工作。已开展校园周边环境整治30余次，常态化开展交通护学。营造浓厚未成年人保护宣传氛围。镇本级制定固定性宣传标语3幅，宣传专栏1个。各村（居）通过宣传标语、横幅、村村响进行广泛宣传，张贴宣传横幅50余幅。利用赶集日在人流量多的地方发放宣传单、宣传册500余份，向群众宣讲未成年人保护有关政策。发放《未成年人保护法》手册，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围。

（六）加大招商引资力度，优化营商环境。

1月24日，组织召开返乡企业家“迎老乡、回家乡、建家乡”新春座谈会，18位龙潭籍返乡企业家参加座谈。

通过党委专题部署，精心筹划，健全镇村两级人才管理网络，挖掘整合龙潭籍在外发展的乡友、校友、战友资源，创建本地“乡贤名录”，搭建以情招商和以商招商平台。一是引进溆浦吉庆农牧科技有限公司推广红缨子品种高粱种植，推广订单农业，全镇2400亩红高粱试种示范，以保底3.1元/斤的价格回收。二是引进深圳市晶燕微电子有限公司投资2000万元在莲河村新建中药材仓储冷链建设项目，同时加大山银花交易中心及加工仓储的建设。三是引进贵州尚城四方贸易有限公司投资6000万元在龙泉村新建龙泉大酒店建设项目。四是引进湖南芮芯服饰有限公司投资300万元，主营服饰制造业，解决100余人家门口就业。

（七）聚焦社会综合治理，树牢底线思维。

1.安全生产隐患排查行动。认真落实县委县政府部署，今年开展安全隐患检查工作160余次，排查整改安全隐患42起，有效预防安全生产和消防事故的发生。突出重点时段关键领域督导检查，健全常态化的风险防范化解机制，在春节、清明、国庆等重大节假日前，深入辖区48家企业细致开展安全生产隐患排查，排查一般隐患14起，整改14起，实现辖区安全生产态势平稳可控。

2.道路交通行政执法力度。在重点路段疏导交通，纠正查处非客运车辆违法载客和客运车辆超员等严重交通违章行为，定期联合交警部门开展道路交通执法检查，共劝导各类车辆违法违章行为300余台次，纠正摩托车驾乘人员未戴安全头盔400余人次，收缴摩托车遮阳伞151余把。

3.强化消防安全监管。一是做实消防安全宣传，共发放安全取暖警示性排查宣传单1万余份，印发宣传资料2万余份。二是加强消防用火用电、老旧电器等各类安全隐患排查，共排查人员密集场所隐患5处。三是加强消防应急演练，镇村两级共组织消防应急演练10余次。

4.强化地质灾害隐患监管。全镇共有地质灾害隐患点43处，涉及19个村384户1709人，做到平时监管与重点时段、重点地段监管相结合，近年来未发生一起地质灾害伤亡事故，且今年来在上级部门大力支持下安装地质灾害隐患现场监控器材50台，极大提高预防应急能力。同时坚持每年在辖区内地质灾害隐患点及山塘水库组织各职能部门、当地群众至少开展1次以上应急救援演练。

5.社会治理成效显著。常态化坚持“领导坐班接访”“村级组织书记赶集日轮流坐班中心接访”制度，创新拓展基层信访工作“溆浦经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解社会不稳定因素，着力推动基层社会治理现代化，实现基层治理有序、规范、和谐。一年来，成功化解了丁克友、刘迪兴、张生刚、吴静君、吴江南等18件信访案，同时保持动态稳控不放松。

三、主要成效及亮点

1.河长制工作。自实施“河长制”以来，龙潭镇持续深入贯彻落实“一河一长”“一河一策”“一河一档”，积极探索河水治理新模式新路径，管理保护工作成效明显，2022年荣获全市河长制工作优秀乡镇。3月31日，全市河长制现场会在龙潭召开。6月1日，北京守望者基金会、县河长办、龙潭镇党委政府联合开展“庆祝儿童节，守护母亲河”主题护河行动，组织“河小青”及社会志愿者200余人参加，用实际行动守护母亲河，得到《人民日报》等新闻媒体推介报道。7月31日，《中国水利报》新闻中心、湖南省河长办领导一行深入我镇调研河长制、河小青工作。实地考察镇河长办、河小青大队办公室、样板河湖，现场了解湖南省9号令、卫星图斑、河长、河小青工作落实情况。

2.退休干部党支部建设。3月30日、10月27日，全市老干部工作现场会和全县“美在金秋”老党员之家建设现场推进会分别在我镇召开。

3.乡村治理工作。积极探索乡村治理新路径，打造梁家洞村、贵和村、阳雀坡村、岩板村4个试点村，推行“党建+群建+村规民约+幸福基金”乡村治理模式，夯实基层党组织堡垒，健全“7+3”群团组织作用，强化村规民约，成立“幸福基金”理事会，强化乡村治理的主体责任，解决好“为谁管、谁来管、如何管”的问题，全面推动党建带群建向纵深发展，为各项工作稳步推进汇聚群团力量。今年4月，四个村圆满完成“幸福基金”第一次捐资会，全体镇村两级干部、党员、在外贤达人士共计捐款总金额达86.3万元。

4.中药材产业。4月20日，溆浦县中药材产业链高质量发展现场推进会在我镇举行，现场会深入分析县中药材产业链发展面临形势，明确全县中药材产业高质量发展目标任务，落实服务中药材产业种植、加工、销售等环节保障措施，吹响该县中药材产业高质量跨越式发展三年行动冲锋号。6月21日，溆浦县首个山银花集散中心项目在我镇莲河村举行隆重的揭牌仪式，是延伸完善全县中药材产业链、夯实产业发展基础建设的又一重大举措和成果。

5.应急转移工作。6月16日，红岩村二组突发山体滑坡，由于在该起山体滑坡中群测群防工作排查精准、预警及时，人员提前转移，没有造成人员伤亡，保障了群众的生命财产安全。该事件被湖南都市频道宣传报道《溆浦县精准排查，成功避让一起突发性山体滑坡》。

6.着力落实“文化强县”举措。7月2日至8日，龙潭镇牵头组织举办首届“龙BA”篮球联赛，以篮球为媒，赋能基层治理，凝聚乡村振兴社会力量，活动的举办为溆浦“文化强县”建设作出了可圈可点的贡献，红网时刻《龙潭镇：激情开赛！“龙BA”燃爆全场》浏览量已达40余万次，主题宣传片《乡村振兴 迎篮而上》各平台浏览量超5万次。“龙BA”的举办是一场乡村篮球对决，更是一场民族文化盛宴。折射精神文化生活，呈现的是文化振兴图景，同时对开展民族团结进步教育和创建活动，推动各民族交往交流交融具有重要意义。

三、存在问题及不足

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战，主要表现在：一是经济运行还有短板，如，招商引资力度有待加强，村集体经济收入不高，本土企业培育力度仍需提高；二是基础建设、人居环境等方面与群众期望相比还有差距；三是政府效能建设和绩效管理水平还需提高，为此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取强有力的举措解决问题。

四、明年工作打算

（一）坚持党建引领，构建基层治理新格局。坚持以高质量发展统揽全局，擘画“和美龙潭”美好蓝图，基层党组织建设、党风廉政建设统筹兼顾，社会治理、乡村振兴同频共振，项目建设、安全生产、招商引资相辅相成，全力做好“十四五”期间湖南省乡村振兴示范乡镇创建工作，着力构建党建、经济、社会、民生齐头并进的良好发展局面。

（二）坚持产业带动，培育经济发展新引擎。认真落实溆浦县中药材全产业链高质量发展三年行动计划目标任务，加快推动“中国山银花交易中心”项目建设，全力打响“溆浦山银花”品牌。以推动发展温水村竹笋加工产业为抓手，切实提高全镇10万亩楠竹产业附加值，促进村集体经济和农民收入稳定增收。

（三）强化环境治理，焕发美丽龙潭新面貌。围绕“五治”“五美”目标，按照“一拆二改三清四化”总要求，以“打擂台”为抓手，大力实施农村人居环境整治“十大提升行动”，大力推行“河长制”“林长制”“田长制”，推动美丽环境转化为美丽经济。

（四）聚焦民生实事，统筹开创工作新局面。坚持办实事、解民忧，着力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，用心用情增进民生福祉，不断破解群众急难愁盼的“民生大事”及“关键小事”。统筹抓好妇联、共青团、武装、宗教、国土、老龄、残联等各项工作，促进各项事业同步快速发展。

2024是落实“十四五”规划的关键之年，龙潭镇将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕省委、市委、县委各项工作部署和要求，聚焦县委县政府提出的发展目标和主要任务，坚持稳字当头、稳中求进，始终凝心聚力、狠抓落实，持续推动全镇经济社会各项事业高质量发展。