龙潭镇2022年工作总结和2023年工作计划的报告

今年以来，龙潭镇在县委、县政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届六中全会及党的二十大精神，贯彻落实省委“三高四新”战略、市委“三城一区”建设目标和县委“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”战略要求，锐意进取，真抓实干，全镇经济建设和各项事业得到稳定发展。现将2022年工作开展情况和2023年工作打算汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）聚焦党建组织引领，实现堡垒作用新增强。

1.党建引领致力服务群众。整合党建、乡村振兴、综治、应急等各类网格，全镇共划分167个大网格、1604个微网格。按照联户全覆盖的原则，结合农户属性，精准结对。按照“五个到户”工作要求，通过民情走访融洽党群干群关系，聚焦群众急难愁盼问题，把“问题清单”变成“履职清单”。全镇1860名党员干部与18030户群众结成对子，开展入户走访10万余户次，微信电话联系6万余户次，全镇33个村共收集并妥善解决问题2280条，召开民情会商会1452次，为群众调解矛盾纠纷295起。

2.意识形态阵地不断坚守。镇党委牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，牢牢把握正确的政治方向，严守组织纪律和宣传工作纪律。一年来，党委专题研究意识形态工作4次，网络舆情分析研判4次。一是坚持“第一议题”制度，在深入传达学习贯彻意识形态相关文件基础上，组织全体党政领导参加理论学习中心组共12次、“三整顿两提升”专题学习大讨论2次、撰写学习感言140余篇，压紧压实意识形态工作责任。二是严把宣传报道关口，严格落实新闻稿件发布“三审制”，一年来，在各级媒体平台发布新闻稿100余篇，其中省级媒体20余篇，市级县级媒体80余篇。三是把握正确的舆论导向，加强敏感时期、特殊事件舆论管控，切实将意识形态工作落到实处，一年来未发生一起重大负面舆情和意识形态领域事件。

3.干部队伍教育持续加强。一是持续深入开展党员干部学习教育。6月7日镇党校宣布成立，一年来依托镇党校分两期举办新时代基层干部乡村振兴主题培训暨十九届六中全会精神培训班，对镇村两级干部、驻村工作队员、镇“两新”党组织书记进行全员轮训。同时，通过党的二十大精神宣讲报告会、金秋五课、“党课开讲啦”等活动，带动全体党员干部进一步凝聚思想，提高能力，增强干劲。此外，通过“三会一课”、专题学习研讨等规定动作推动学习教育走深走实。通过“微宣讲”、参观红军烈士墓实地教学等自选动作，用思想武装党员促进“我为群众办实事”落地落实，全镇党员干部聚焦民生实事，以群众满意为目标，解决好群众急难愁盼问题，不断提高党史学习教育质量，提升为群众办实事解难题的实际效果，助推乡村振兴。二是狠抓纪律促作风严实，严格落实党风廉政建设，大力加强作风建设，深入开展党风廉政宣传教育，在全镇范围内开展“三整顿两提升”干部作风建设大学习大讨论活动，对照自身查摆问题，全镇总计查摆342个问题，班子成员查摆30个问题，干部职工查摆312个问题，思想不解放、工作不担当、政令不畅通和其他分别各114个问题。

4.党员发展程序更加严格。严格发展党员政治标准、严把发展党员程序、严格规范发展党员档案、严肃发展党员纪律。对照《中国共产党发展党员工作细则》，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正的每一个环节，实行民主票决制，使发展党员的民主程序进一步健全，增强发展党员工作的严肃性、约束性和透明度，优化党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质。一年来接收预备党员32人，转正31人，培养入党积极分子35名。

5.党风廉政建设再见真效。一是聚焦中心，强化监督检查。加大公务接待、财务管理、机关作风和工作纪律等重点环节的监督检查力度，及时发现问题并督促整改，着力解决“四风”问题。严肃问责，深化作风建设。二是全面从严治党，严肃执纪问责。一年来，共受理信访举报1件，办结1件，上级交办问题线索12件，其中立案11件，已办结11件，约谈4批次。全镇开展廉政谈话22次，提醒谈话7批次，批评教育10人次，诫勉谈话3人次，党内警告处分9人，党内严重警告处分2人，开除党籍2人。目前立案审查2件，2人尚在审理中，在全镇范围内释放了执纪从严的强烈信号。三是强化监督，打造清廉龙潭。以党员干部为重点，以思想教育、正面教育和自我教育为主，切实抓好党员干部反腐倡廉教育，筑牢服务群众、廉洁从政的思想基础。拓展廉政宣传教育阵地，依托龙潭特有的红色资源和宗祠文化营造廉政文化氛围，全面推进清廉龙潭建设。如刘氏宗祠围墙里面雕刻的“二十四孝”图，弘扬和传承了中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，为构建人际和睦、家庭和美、社会和谐创造条件，并将社会主义核心价值观潜移默化植入村民心中，尽孝崇廉，蔚然成风。宗祠文化墙上雕刻弟子规全文，对于开展家风教育，培养廉政文化，赋予刘氏宗祠新的时代内涵。不定期举办学习廉政教育、法制教育、道德教育的学习，全力打造“清廉龙潭”。

（二）聚焦乡村振兴策略，实现统筹融合新跨越。

1.严格排查监测，确保应纳尽纳。紧盯有返贫风险的脱贫户、有致贫风险的边缘人口，以网格为单位，逐户开展走访排查，将人均收入低于全省监测范围基准线且存在返贫致贫风险，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致生活出现严重困难的农村人口，按照“户主申请、入户核实、村（居）评议公示、乡镇审核、县级比对审定”的程序要求进行风险标注，确保应纳尽纳。全镇现有监测户303户751人，其中风险已消除179户457人（边缘易致贫户118户307人、脱贫不稳定户78户176人、突发严重困难户106户267人），风险未消除124户294人。

2.突出核心指标，强化帮扶保障。在医疗保障方面，持续落实家庭医生签约服务，今年以来，累计对脱贫户、监测户履约服务1629人次。严格落实综合医疗保障政策，全镇享受综合医疗保障补偿7593人次，补偿金额178.1万元。在义务教育保障方面，加强贫困适龄儿童就读就学情况追踪，今年共资助全阶段困难家庭学生2522人次100.0875万元，雨露计划资助学生240人次72万元，实施送教上门22人次。在住房安全保障方面，2022年我镇农村危房改造29户，现已全部竣工，确保“危房不住人，人不住危房”。在饮水安全方面，开展饮水安全问题专项排查，未发现饮水不安全户。

3.续力精准帮扶，多举措稳增收。开展产业技能培训42人次，提供产业奖补62户8.99万元。大力开展“春风行动”招聘会，帮助脱贫户、监测户就地就近务工就业，截至目前，全镇脱贫户、监测户新增务工142人。公益性岗位帮扶，全镇设置公益性岗位3类，惠及179人。后盾单位保障，确保力量不减，全镇脱贫村重点村共17个驻村工作队，其中省级单位1个、市级单位2个、县级单位11个，共派驻工作队长、队员57人。按照一名干部结对帮扶一名监测户的原则，全镇省、市、县、镇、村共安排结对帮扶干部451人，全镇2254户已脱贫户及风险已消除的监测户联系人全覆盖，帮扶责任人按照贫困户实际情况因户制定帮扶计划，精准施策，实现对监测群众精准帮扶。

4.促进产业兴旺，巩固提升产业。在传统水稻等种植业的基础上，我镇已形成楠竹18000亩、金银花24000亩、油茶15531亩、玉竹等其他中药材3200亩、茶叶1500亩、金秋梨3700亩、猕猴桃1300亩、甜脆柿500亩、蔬菜4000亩等产业集群，今年新增金牛村集中连片油茶基地2000余亩，年产值达4.2亿元；巩固壮大规模养殖业，全镇现有规模养殖场23家，年产值达1.5亿元，带动周边群众增收致富；引导建立横板桥天然食品和申悦成鞋厂、少山润锦电子、大华晶佳蓝宝石、温水德兴种植、莲河兴龙食品等7个扶贫车间，共吸纳农村劳动力159人，其中脱贫户和监测户劳动力81人，实现家门口就业；采取“四跟四走”模式入股雪峰山旅游公司966.46万元、天然食品公司58万元，年分红101.93万元，激发脱贫户、出列村内生动力，实现稳定增收、生活富裕。

5.推进生态宜居，建设宜居乡村。深入开展农村人居环境整治，以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”要求，扎实开展“五治”行动，加快垃圾中转站和污水处理厂工程建设进度。推进“厕所革命”，卫生厕所普及率达到98%以上。开展全域统筹治水，大力实施河塘沟渠清淤疏浚行动，建立“河长+河道保洁员”机制；全面推行林长制，加大森林资源管护力度。力争在2025年底基本达到“净化、美化、绿化、亮化”，“无暴露垃圾、无污水乱排、无水面漂浮物、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱堆乱放”标准，生活污水处理率100%，生活垃圾处理率达100%。各村精准施策，着力打造“一村一景”“一村一品”“一村一韵”的个性化发展。各片区根据村情实际，结合当地红色文化、宗祠文化、民俗文化等特色资源。

今年开展人居环境整治以来，共清理沟渠4000余米，拆除废旧杂屋173栋整治400余处，组织新时代文明实践志愿服务队伍等各方力量，开展大清扫大整洁、妇联清爽行动活动1500次；全面整治农村非法广告和“牛皮癣”2000余处。贵和村、阳雀坡村、莲河村三个村正在创建市级人居环境整治示范村，通过示范村的带领由点及面全面铺开，掀起人居环境整治高潮，全力打造生态宜居美丽乡村。

6.厚植乡风文明，着力引导移风易俗。一是挖掘乡贤人才，引领乡风文明。乡贤结合自身优势，将新理念、新思路、新资源带回乡村，把社会资本、人力资源导入乡村，为乡村文明和干部队伍建设提供可靠保障，引领乡风文明新风尚。建立健全45岁以下返乡优秀大学生、致富能人回乡创业人员等后备人才库。龙潭兴教育才基金会自2008年成立以来，已连续助学14年，累计发放奖金230余万元，奖励优秀学子560余人，表彰优秀教师200余人，资助品学兼优的贫困学生70余人，引领全镇大批爱心企业和爱心人士参与兴教助学行动，有效地促进了龙潭教育事业的可持续发展，在聚合乡村内外部资源、协调关系、形成发展合力等方面发挥关键作用。二是完善基础设施，保障乡风文明。配套完善文化广场、健身场地、农家书屋等设施建设，为文化活动、文化传承、文化培育、文化交流提供有效的物质载体。重点保护全镇宗祠建筑，通过宗祠文化引领乡风文明。三是加强精神建设，助推乡风文明。开展评比活动。大力开展“文明家庭”“最美庭院”“好家风家训户”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，表彰好婆婆4户、好媳妇6户、好家风家训5户、最美庭院10户、文明家庭50户，进一步培育文明新风。繁荣农村公共文化事业。发挥好村级文化室阵地和窗口作用，用好“村村响”，实施送文化进村行动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，组建广场舞表演队，龙灯队等，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。弘扬优秀乡村传统文化。

（三）聚焦惠民实事政策，实现幸福指数新提升。

1.城乡居民就业更加充分。全力收集就业信息，拓宽培训就业渠道，帮助群众80余人解决就业问题，推荐入职比亚迪等企业。2月16日，开展“春风行动”招聘会，共有500余人参加应聘，90余人填写了求职意向登记表。

2.文教卫生服务更加细化。协助开展校园周边整治、校外培训机构整治、禁毒和“反电诈”等工作，对中小学生进行防溺水教育、消防安全、防震减灾等应急演练。

3.社会保障救助更加到位。截至目前，始终把为民办实事作为开展工作的出发点，发放残疾人两项补贴854700元，困难群众发放临时生活救助共计322700余元，发放低保金共计3925920余元，特困金发放1560900元，八一退伍军人慰问发放32000元。

（四）聚焦社会综合治理，实现安全基石新稳固。

1.森林防火工作。在全镇成立38支应急救援队伍1950人，配备消防车3台，高扬程森林消防水泵3台、机动泵5台。在森林防灭火关键时期，全体驻村干部、支村两委干部、驻村工作队、村民小组全部取消休假，全天候在辖区各村巡查野外用火情况，全镇每天出动8台森林宣传巡逻车进行宣传，各村“村村响”广播循环播放森林防灭火宣传音频，以网格为单位开展“敲门行动”“敲锣行动”，召开屋场会。一年来，已发放森林防灭火告知书、承诺书70000余份。开展“红袖章”巡逻，统一穿着迷彩服，全面树立“严”的风向标。在林区入口和重要路口设置森林防灭火执勤卡点108个，一年来未发生一起森林火灾火警。

2.安全生产工作。认真组织开展安全生产大检查，深化烟花爆竹、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、人员聚集场所、食品药品等重点行业、重点领域安全生产检查，一年来召开党政领导会议、干部会议研究安全生产工作32次，开展各类安全生产检查142次，检查生产经营单位142家，发现安全隐患36处，已整改36处，出动执法人员291人次。持续深入开展安全生产示范创建，共计开展安全生产宣传活动12次，努力提高全民安全生产法制观念和安全意识。重拳整治道路交通安全。常态化开展专项整治行动，专项治理客运车辆超载、摩托车非法营运及无牌无证驾驶，龙潭镇派出所共出动警力500余人次，查处各类交通违法行为200余起，其中无证驾驶摩托车违法行为83人，查处报废摩托车97台，驾乘摩托车不戴安全头盔等违法行为421起，摩托车非法安装遮阳伞260起，开展交通劝导2600余人。

3.信访维稳工作。常态化坚持“村级组织书记赶集日轮流坐班中心接访”制度，创新拓展基层信访工作“溆浦经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解社会不稳定因素，着力推动基层社会治理现代化，实现基层治理有序、规范、和谐。成功化解今年化解了谌道业，向慈仙、刘迪兴，谌小英，吴后煜，向丽、黄斌、谌靠秀等8件信访积案，同时保持动态稳控不放松。一年以来，我镇信访量大幅降低，群众满意度逐步上升。

4.防溺水工作。按照“政府主导、部门联动、属地管理、考核问责”的工作思路，强化全镇各级各部门和学校的工作职责，落实“九长”负责制，构建横向到边、纵向到底的预防学生溺水工作机制，通过宣传车、便民服务群、会议、公开信、村村响广播、竖立警示牌等多种形式广泛宣传防溺水安全常识及自救知识，教育引导中小学生增强安全意识和自我保护能力，有效确保实现学生“零溺亡”工作目标。

5.平安建设工作。大力践行“一线工作法”，组织312名镇村干部开展综治大走访活动，走访群众11000余人次，定期搜集各类意见和建议100余条，并及时会商反馈，提高群众对我镇平安创建活动的知晓度和参与度。镇级值班人员及周边村（社区）干部组成巡逻队伍，开展夜间“红袖章”治安巡逻，维护社会和谐稳定。

6.防汛防地质灾害工作。加强日常巡察，提前做好应急准备工作、及时转移群众。3月17日，开展全镇防汛防地质灾害应急演练，落实应急预案。5月-6月，强降雨期间，全体干部职工值班值守，持续加强对重点水域的巡查巡视。

（五）聚焦重点工作落实，实现工作目标新突破。

1.疫情防控工作。一是加强组织领导推进防控落实。建立联防联控机制，严格落实“五包一”制度，建立常态化疫情防控指挥体系，保证信息排查上报畅通，完善疫情防控应急处置预案，怀化市多轮疫情期间，全镇干部职工取消休假，值班值守，全面防疫。开展疫情防控培训8次，疫情防控应急演练1次。二是持续加大境外和风险地“返溆”人员管控。按照“外防输入、内防反弹”的要求，严密管控境外滞留人员，“返溆”后实行闭环转运管理，并加大风险外溢地区返怀人员排查管控，返怀后立即按照要求落实好各项防控措施。三是全面推广场所码的使用，创新疫情防控机制。做到只要进入人流量密集的地区就要落实扫“两码”、测体温、戴口罩等措施。截至目前，全镇申领场所码3450个。四是加强督查督导，压实工作责任。国庆期间镇纪委、监察室开展涉疫风险区电话抽查，共抽查37个村（社区）64人，共交办5个问题，全部完成整改。

2.农业生产工作。一是狠抓粮食生产。稳定农作物播种面积，全镇一年来粮食播种面积稳定在6.3万亩左右，平稳应对洪灾，确保粮食总产基本稳定。开展秧苗移栽、田间管理、病虫害防治等技术指导9500人次，发放各类病虫害防治技术资料3000余份，使用无人机喷洒治理消杀松毛虫3100余亩松林。二是畜牧产业规模发展。全面完成动物防疫工作任务，积极为广大农户提供技术扶持。一年来累计出栏生猪8.7万余头、家禽19.6万余羽。

3.新型城镇化建设工作。持续加快小城镇建设，逐步提升群众幸福感。一是努力改善群众就医条件。溆浦县第三人民医院新建项目全面进入收尾阶段，即将投入使用。二是大力推进基础设施建设。市场三期B区主体工程完成，龙泉大酒店、龙潭院子项目已正式开工，山银花集散中心进入土地调规阶段，车辆检测中心建设项目已进入报批阶段，加油站、搅拌站等项目正在与项目方积极对接中，污水改造项目预计12月底投入使用。三是加大绿化亮化设施后期维护力度。确保各类建成设施有人管、管得好。

4.房屋安全排查鉴定工作。深入学习贯彻落实习近平总书记作出的重要指示精神，传达学习中央、省、市有关建筑房屋安全排查整治的指示批示和会议精神，迅速开展房屋安全隐患大排查大整治行动。通过“现场排查+查阅资料+技术鉴定”等方式，严格落实由党政主要领导亲自带队、其他班子成员分片包干、片长包片、驻村干部包村实行分工的责任机制，通过分片包户、包栋、包网格，全面下沉开展“敲门行动”，做好房屋安全信息采集和政策宣传等工作，及时上报相关问题，最大限度地把隐患消除在萌芽状态，坚决做到“危房不住人、人不住危房”。对全镇域所有自建房开展排查整治工作，做到不漏户不漏栋。全镇共排查14879栋，其中经营性自建房519栋，非经营性自建房14360栋。

在7月份到9月份开展的自建房整治“百日攻坚”行动中，以更加专业，更加精准，更加细致的方式采取第三方专业机构对全镇519户所有经营性自建房开展评估检测鉴定。对存在隐患的5户自建房行动迅速，措施有力及时整改消除隐患按时在县自建房整治办销号。对519户从事经营性的自建房建立的一户一档案，长效跟踪，动态监管。

二、主要成效及亮点

（一）应急转移工作安全高效

1.加强领导，落实职责，切实推进组织体系建设。调整龙潭镇防汛抗旱指挥部，成立党委书记为政委，党委副书记、镇长为指挥长的领导体系。调整完善防汛抗旱抢险应急分队，成立抢险救援组、医疗防疫组、后勤安置组、交通管制组。

2.突出重点，狠抓关键，不断完善应急预案体系。坚持把应急预案体系建设作为应急管理的一项重要工作来抓，按照“广覆盖、易操作、重实用”的思路，重点强化易发、多发灾害和事故应急预案管理，加强应急预案演练。着眼于磨合机制、锻炼队伍、检验预案、教育群众，从突出演练重点、严格处置流程出发，积极开展了相关应急预案演练工作。

今年3月在梁家洞村一、二组地质灾害隐患点和报木村水库开展防汛防地质灾害应急演练，其余各地质灾害隐患点及骨干山塘、水库由片区统筹开展演练，全镇共发动1000余名干部群众参与。一年来，共转移7次群众，转移安置群众203户382人。

（二）粮食生产及耕地抛荒工作再见成效

1.明确责任担当。一年来，就粮食安全及耕地抛荒治理工作多次召开党政领导会议和村镇干部会议，印发了相关文件，并签订责任状，现场交办了问题。采取党政领导和片长包片，驻村干部包村，村组干部包网格包户头的模式，将粮食生产安全和耕地抛荒治理责任压紧压实。

2.宣传引导并举。充分利用“村村响”、短视频等宣传渠道，发放发展粮食生产政策宣传要点明白纸、《致农户的一封信》、治理耕地抛荒限期整改通知等，大力宣传《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规，耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、早稻专业化集中育秧补贴、农机补贴、国家稻谷最低收购价政策、农业保险等等相关政策，做到家喻户晓，提高农户种粮积极性。一年来，全镇共制作大型宣传牌15幅，镇村两级宣传横幅和标语300余条幅，流动宣传车150余台次，村村响广播全天候播放。

3.积极推动经营。按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导无力耕种的抛荒耕地承包农户采取转包、出租等方式流转耕地经营权。2022年石湾村和中华村分别引进溆浦县徐华农民种植专业合作社和溆浦县刘琳生态农业有限公司等农业企业两家，流转农民种植意愿不强的土地面积150余亩，广泛种植白丝糯、魔芋、大豆等优质农产品。

4.台账管理落实。各村（社区）层层建立耕地抛荒治理台账，做到一处抛荒、一名责任领导、一名责任人、一名技术指导员、一个治理措施，逐一销号。

全镇现有耕地面积61886亩，其中水田面积52153亩。已落实水稻种植面积46027.39亩，较去年增加水稻种植面积17%，对水利条件较差的也种上红薯、玉米、黄豆之类的农作物，旱地面积共有17260.91亩，做到不抛荒一丘，不弃耕一分。全镇涌现出种田能手和种植大户8户，其中承包100亩以上的3户。

（三）招商引资工作取得新成效

一年来，龙潭镇超额完成招商引资任务，引进资金3亿元。通过党委专题部署，精心筹划，健全镇村两级人才管理网络，挖掘整合建设籍在外发展的乡友、校友、战友资源，创建本地“乡贤名录”，搭建以情招商和以商招商平台。挖掘本土人才4类87人，寻根溯源掌握龙潭在外优秀人才信息3类42人，采取“迎老乡、回故乡、建家乡”的策略，每逢传统节日主动问候，提供政策允许的、力所能及的点滴帮助。

（四）网民留言工作保持先进

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是网络强国重要思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，县委宣传部的帮助指导下，坚持党管意识形态不动摇，把网络舆情管控和引导作为意识形态工作的一项重要抓手，强化队伍建设，建立以机关干部和村级网络信息员为首的“转发队伍”、以青年干部为首的“网评队伍”。坚持还原事实、公正透明，问题导向、对症下药，高度重视网民留言办理工作。

（五）其他表彰和荣誉

2022年全县民族团结进步模范集体单位、2022年溆浦县尊师重教先进集体、2022年溆浦县无烟单位、2022年溆浦县三八红旗集体、2021年度省级卫生乡镇、2021年度怀化市网民留言办理工作先进单位、2021年溆浦县真抓实干综合考评先进单位、2021年度溆浦县乡镇社保工作优秀单位、2021年度溆浦县动物防疫站工作先进单位。

此外，龙潭镇其他工作也都取得了较好成绩。科协、工会、共青团、武装等各项工作全部达到了目标要求，走在全县乡镇前列。

三、存在问题及不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足。一是创新能力有待提高。基层党务干部能力素质与抓好新时期党建工作的需要存在差距。从现阶段来看，我镇部分村还存在党建工作人手不足、老龄化现象，分党务干部能力素质不高，不会使用电脑、手机的问题；二是矛盾隐患仍然突出。历史遗留信访问题较多，信访维稳工作创新需要继续增强；三是产业特色没有彰显。产业链条较短，文旅产业融合发展有待提质增速。对此，龙潭镇将认真查找不足，严格按照县委县政府的要求，自我加压，自我砥砺，开拓创新，求真务实，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下奋勇前进。

四、形势分析

在中央、省、市的当前政策方针和发展环境下，我镇面临经济形势较好，但经济发展不平衡不充分仍然是我镇的显著特征，主要表现为：经济总量不大，财政刚性支出增加，财政收支压力增大，尤其年关将至，已实施项目资金支付压力大；龙头企业规模还不够大，带富能力得不到彰显，全镇经济发展动力仍显不足。

五、2023年工作打算

2023年龙潭镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，紧紧围绕县委实施“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”的工作要求和工作部署，紧扣“千年古龙潭·抗战决胜地”战略定位，以发力“两大目标”，培育“三大品牌”，突出“四个着力”，打好“五个基础”为主线，推动龙潭镇工作再上新台阶，实现新跨越。

1.坚定理想信念，紧扣“一个定位”。紧扣“千年古龙潭·抗战决胜地”的战略定位，将龙潭打造成一个平安、宜居、幸福的康养文旅小镇。坚持以“政治、法治、自治、德治、智治”五治合一，着力构建共建共治共享基层社会治理新格局。

2.坚决奋斗态度，发力“两大目标”。一是保证底线工作不出问题。保证安全生产“零事故”，抓好森林防灭火工作，保证辖区内无重大刑事案件，无群体性上访事件等各项底线工作抓牢抓实。二是保证各项工作争先创优。提高全镇镇属机关各单位、各村（社区）的思想认识，进一步总结成绩和经验，深入查找问题和不足，进一步转变工作作风，精心组织实施，狠抓各项工作的落实，围绕目标导向、问题导向、结果导向，高标准、高质量完成好各项工作。

3.坚持党建引领，培育“三大品牌”。持续推进亮点工作建设，打造具有龙潭特色的党建品牌。一是培育“凝聚精神”品牌。凝聚共识，筑牢思想理论根基。依托镇党校分期举办主题培训，对镇村两级干部、驻村工作队员、镇“两新”党组织书记进行全员轮训。镇党委理论学习中心组组织中心组学习，强化思想担当。同时，通过学习强国等网络平台，带动全体党员干部进一步凝聚思想，提高能力，增强干劲。二是培育“志愿先锋”品牌。充分发挥党员先锋模范作用，积极参与新时代文明实践志愿服务、人居环境整治等重点工作和重点任务，以实干为导向，凭实绩论英雄，培育“信念、政治、责任、能力、作风”全面过硬的高素质党员志愿者服务队伍。三是培育“一网九微”品牌。以党组织阵地为核心，大力发展“融入式”党建，依托“党建+微网格”，激活乡村治理“末梢神经”。

4.坚持全力以赴，突出“四个着力”。一是着力提升党建治理水平。坚持“党建引领、多元共治”理念，充分发挥网格治理模式的优势，丰富多元共治的主体，形成网格长、组长、志愿者共同治理的格局。二是着力提升干部作风水平。以“三整顿两提升”为载体，持续开展干部作风建设，解放干部思想，激励干部担当作为，整顿干部纪律，提升干部素质。三是着力提升城镇建设水平。围绕“千年古龙潭抗战决胜地”发展定位，着力加快龙潭镇小城镇建设步伐，团结带领全镇党员干部群众，坚持用身影指挥、用行动说话，围绕街道、河道、市场及就学就医等人民群众“急难愁盼”的几件事，继续全面推进城镇化建设。四是着力提升政务服务水平。加强干部纪律作风建设，提振干部精气神，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为和“门好进、脸好看、事难办”现象发生。积极推进放管服改革，进一步简化优化办事流程，配合推进“网上一件事一次办”服务平台。

5.坚持统筹兼顾，打好“五个基础”。一是打好党风廉政基础。深化“廉洁村务”“清廉溆浦”“洞庭清波”等专项行动，夯实农村党风廉政建设基础，努力提升村务监督委员会履职能力。进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事，强化制度约束和执行。二是打好社会治理基础。坚持抓早抓小抓苗头，从源头上减少和化解社会矛盾，以社会治理建设为契机，积极推进“零上访”“零事故”“零发案”创建，确保“小事不出村、大事不出镇”。三是打好安全生产基础。压实安全生产责任，强化宣传教育和监管执法，对重点行业、重点企业、重点区域进行不间断排查整治，推进应急能力建设，提升应急排险的能力。持续抓好防溺水工作、防汛防地质灾害工作。四是打好人居环境基础。深入开展农村人居环境整治，围绕提高人民生活品质，以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”要求，扎实开展“五治”行动，着力推动打造“一村一景”，全面提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村，努力打造实力龙潭，提升活力龙潭，彰显魅力龙潭，构建幸福龙潭。五是打好民生保障基础。全面落实就业保障政策，依托社会救助保障，实行项目化帮扶，同时做好退役军人就业扶持、帮扶解困、权益保障等工作。

大道至简，实干为要。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，适应新常态、抢抓新机遇、迎接新挑战，凝心聚力，真抓实干谱写新篇章，为奋力建设现代化新龙潭而努力奋斗！