龙潭镇2020年上半年工作总结及下半年工作计划

半年来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全面建成小康社会和建设“千年古龙潭·抗战决胜地”战略目标，认真贯彻落实党的十九大精神及学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到疫情防控、脱贫攻坚两手抓、两手硬、两促进，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，扎实推进全镇经济社会健康有序发展，为圆满完成决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会全年目标任务奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）不忘初心，不断夯实基层党建基础。

一是认真履行党建责任，学习贯彻党的十九大精神，切实强化党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持挺纪在前、不越禁区、不触底线；召开民主生活会，开展批评与自我批评，认真查摆自身问题，将“红红脸”、“出出汗”成为严格执行中央八项规定、省委“九项规定”精神和市、县委有关规定最真实的写照。二是结合主题党日活动，组织开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线的系列学习活动，用理论武装为全镇统一思想、牢牢掌握意识形态工作领导权，上半年党委理论学习中心组集体学习3次。三是抓好党员管理。各支部从严把关、摸底推荐了24名入党积极分子。

（二）精准防治，坚决打赢疫情防控阻击战

面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，龙潭镇坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全镇党员干部迅速投入战斗，时刻树立战时思维，保持战时状态，以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之抓落实，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。

1.号角吹响，全面战斗行动快。第一时间传达贯彻县防疫工作会议精神。1月23日成立了镇疫情防控指挥部，明确了职责任务。1月25日，取消镇村两级干部休假，启动“四支队伍集村部、齐心协力防疫情”工作模式，下沉村组扎实排查。通过标语、微信群、公众号、村村响等方式开展宣传，做到家喻户晓、人尽皆知。

2.布阵“排雷”，全面精准措施硬。面对复杂严峻的疫情形势，保持“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定“不获全胜不收兵”的决心，反守为攻，主动出击。一是劝退260余起红白喜事，做法得到新华社推介；宾馆、酒店等在1月26日全部关停，及时取缔了市场赶集。二是按“五包一”有效管控374名武汉等地返乡人员。三是切实落实“十条禁令”“口袋战术”等措施，划分41个口袋点，扎好口袋严防严控。四是依法打击，共训诫不戴口罩外出逗留30余人、驱散打牌等50余起，行政拘留8人，公开检讨40余人。

3.从严问责，督查督办作风实。全镇通报批评10人、提醒谈话3人、诫勉谈话12人、预免职2人、责令解聘2人、立案审（调）查3人。

4.群策群力，全民防“疫”效果好。全镇实现“零疑似”“零确诊”，确保了一方安宁。成立临时党支部16个，设立了39个党员先锋岗，社会各界人士捐赠各类防疫物资价值近百万元。

5.稳妥推进，复工复产步伐快。明确了第一批复工企业及重点项目13个，落实“一企一案一专班”，引导推进春耕生产，确保了防疫复工两不误。

（三）踏石有印，全面决战决胜脱贫攻坚战。

1.“温暖过冬，欢喜过年”春节走访慰问。为贫困户送去了新春慰问物资，并向有需要的贫困户捐赠了他们急需的物品，确保困难群众度过一个温暖的春节。

2.过实过细结对帮扶工作。以“四支队伍集村部 干群同心攻脱贫”活动和网格化管理抓手，结合2019年脱贫摘帽省、市实地考核及第三方评估指出的问题和县、乡、村自查找出的问题扎实开展入户走访和问题整改，认真查找漏洞缺项不留死角。

3.强力推进危改工作。上半年全镇危房改造55户，均已完工入住。全面开展贫困户住房信息录入、住房安全有保障核验工作，对全镇2014年以来全部贫困户当前住房情况进行房屋图片、改造方式等信息收集，深入了解已脱贫户、未脱贫户住房保障情况，并全部上传系统，目前全镇内所有贫困户住房均有保障。

4.扎实开展“挂牌督战•联督联战”。对全镇有贫困人口的行政村、易地扶贫搬迁集中安置点所有建档立卡贫困户“全覆盖”式挂牌督战。以到户到人为原则，主要瞄准未脱贫户、边缘户等对象，坚持问题导向，坚持督战结合，坚决落实脱贫攻坚“四个不摘”“三落实”“三精准”要求，奋力攻克贫困的最后“堡垒”。

5.全面开展脱贫质量“回头看”。以片为单位成立7支交叉互检小组，对2014年以来建档立卡贫困户开展全面“回头看”，重点围绕脱贫质量，排查“两不愁三保障”实现情况、政策落实情况、获得帮扶情况，对发现的264个问题举一反三，建立清单，整改一个，销号一个，直至清零，彻底扫清扶贫路上的 “绊脚石”和“陷阱坑”，确保脱贫质量经得起历史和实践的检验。

6.信访舆情全化解。以“小事不出村，大事不出乡”为原则，重点关注扶贫领域信访舆情。针对脱贫攻坚过程中重点、敏感易引起信访舆情的问题和重点人，党政领导与信访人员见面，变上访为下访主动化解。同时，结合扶贫入户走访，对发现的苗头性舆情早处理、早化解。

（三）目标不松，持续推进小城镇建设

2020年我们初心不改，继续以“三道两场”（即街道、省道、河道、市场、广场）为建设主线，狠抓小城镇建设。6000平米的佳惠超市如期开业，城镇品味进一步提升；综合市场三期工程建设项目上足马力，抢抓工期，力争早日建成龙潭新的经济中心；加速龙潭河两岸防洪堤扫尾工程建设，启动污水处理厂建设，同步开展河道清淤、黑臭水体治理等工作，打造龙潭景观河堤风光带“十里画廊”；溆浦县第三中学改扩建项目征地工作持续推进，9月份如期动工建设，届时将建成初高中六年一贯制新三中；加快推进仁康医院改扩建、县第三人民医院新建项目建设进度，努力改善群众就医条件；规划建设龙潭镇文旅康养项目，致力于将龙潭镇打造为集“康养宜居、文化体验、休闲度假”于一身的特色文旅古镇，发展为周边五县市的旅游核心示范镇。

（四）聚焦“三农”，稳步推进农业生产。

农业生产作为农村发展的基石，也是十九大精神乡村振兴战略的重要内容之一，我镇一直将农业生产发展作为工作的重点。

1.全力保障春耕生产。对农户种植意向、农资供需、实际困难等情况进行调查，制定春耕生产指导意见，政府与各村签订粮食生产承诺书全覆盖，层层压实责任，确保全面完成全年粮食播种面积7万亩的目标。

2.从严开展耕地抛荒。各村组织专门人员，对本辖区内耕地抛荒开展拉网式排查清理，建立台账信息，实施网格化管理，共排查出抛荒面积101亩；对抛荒土地动员农户复耕复种、应种尽种，发动农业种植大户，协商代种，牢牢把“饭碗”端在自己手里。

3.扎实抓好森林防火。在防火“特护期”，驻村干部、村干部分片包保，生态护林员全天候巡逻，重要路口设卡检查，严防火源进山，严防野外用火。

4.坚决打赢防汛抗灾。对安全隐患、地质灾害点进行“拉网式”大排查，制定应急预案，加强日常巡察，提前做好应急准备工作，3月18日组织发动全镇1000余名干部群众开展防汛防地质灾害应急演练；面对“6.2”、“6.22”汛期特大暴雨，我镇把保老百姓生命安全放在第一位，领导干部深入一线，党员干部冲锋在前，有力、有序、有效开展防汛救灾工作，确保了不死一人、不垮一库一堤一坝。

（五）守牢底线，统筹协调各项工作。

1.深入推进人居环境整治。我镇在6月份开展了以“环境整治进行时，农村脏乱过去式”为主题的集中整治行动，针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛进行宣传发动，群策群力，集中力量抓好“五个清爽”，进一步改善了城乡人居环境。

2.重点整治毒品突出问题。我镇联合组织镇派出所、安监站、综治办开展“亮剑行动”，对涉毒人员实行“四包一”管控制度，对辖区内毒品问题进行坚决打击处理，开展“禁毒知识进校园”教育活动，讲好禁毒教育“第一课”，坚决打赢禁毒人民战争。

3.安全生产常抓不懈。龙潭镇线长面广，安全生产形势严峻。为确保全镇大局稳定，镇村两级联动，经常性开展“红袖章”行动，全天候执勤，全方位、无死角进行巡逻。在全镇范围内开展加油站、石材厂、烟花爆竹、危化品行业、的安全检查，摸排安全隐患，积极整改；常态化开展客运车辆超载超范围营运专项治理、“一盔一带”守护行动；利用村村响系统在全镇范围内进行安全知识宣传，6月份组织开展了“安全生产月”宣传，发放各类安全宣传资料6000余份，上半年无重大安全事故发生。

4.防溺水工作。按照“政府主导、部门联动、属地管理、考核问责”的工作思路，强化全镇各级各部门和学校的工作职责，落实“九长”负责制，构建横向到边、纵向到底的预防学生溺水工作机制，通过宣传车、微信公众号、会议、公开信、村村响广播、树立警示牌等多种形式广泛宣传防溺水安全常识及自救知识，教育引导中小学生增强安全意识和自我保护能力，确保我镇2020年度实现学生“零溺亡”工作目标。

5.扎实做好信访维稳工作。镇村干部认真开展“三联七到户”和综治大走访活动，聚焦重点时期，重点人群，全力做好摸底排查，时刻了解其思想状态及动向，做好矛盾纠纷化解，坚决打击集访、闹访、越级上访等行为，圆满完成了全国和省市县两会期间信访维稳工作，有力保证了全镇社会大局稳定。

6.稳步推进卫健工作。“两孩政策”稳步实施，诚信计生工作得到巩固，孕检产筛全面参与，依法开展社会抚养费增收，多孩率有效控制；关爱妇女健康，组织3200余名农村适龄妇女至县第三人民医院开展“两癌”免费筛查。

7.全面推行河长制。严格落实河长制一岗双责、党政同责责任制，严格把关龙潭河沿岸居民建房审批，限制污染企业准入，禁止乱占乱建、乱排乱倒，有序推进生态文明建设。

二、下半年工作计划

（一）以强化基层党建为抓手，夯实发展基础

一是把党的政治建设作为基础性工作来抓。结合“两学一做”常态化制度化，学习宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，用习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑，认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委的决策部署。坚持党管意识形态，持之以恒抓意识形态工作，旗帜鲜明讲政治，不信谣、不传谣，及时处置舆论事件。二是进一步转变党员干部作风。加强党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识，从严查处各类违纪违法案件，努力提高党员干部的拒腐防变能力；扎实开展 “党员联五户”活动，持续开展“所有干部联农户⠼/span>所有农户见干部”、“四支队伍集村部 干群同心攻脱贫”走访活动，充分发挥党员先锋模范作用，构筑党员分片联户战斗堡垒，将矛盾问题化解在基层，化解在萌芽状态，切实提高群众满意度和政策知晓率。

（二）以外防输入，内防反弹为常态，慎终如始抓好防疫。

严格按照《20条常态化防控措施》及《怀化市新冠肺炎疫情常态化防控防护8条措施》全面落实常态化疫情防控工作，严格控制聚集性活动的开展，对境外人员实行常态化动态监测，对国内新增高风险地区持续开展常态化排查，严格落实“四早”“四集中”工作措施，持续做好养老院、学校等区域常态化防控措施，完善防疫体系，补齐短板缺点，稳定防疫成果。

（三）以全面建成小康社会为目标，抓好后续巩固提升。

对照省市县反馈意见及“四个不摘”要求，以激发内生动力为主，帮扶力度不减、帮扶措施不变，全力补齐短板弱项，全力以赴改善民生，推进扶贫产业项目持续发展、织牢织密防范返贫致贫密网。

（四）以增进民生福祉为核心，推进民生实事项目。

继续加快镇村基础设施建设，加大建设投入，完善和提升配套功能设施，提升街道、河道、省道等静态环境的清洁美观度，加速龙潭河两岸防洪堤建设，启动污水处理厂建设，同步开展河道清淤、黑臭水体治理等工作；加快推进综合市场三期工程项目建设进度，上足马力，抢抓工期，力争早日建成龙潭新的经济中心。加快推进溆浦县第三中学征地扩建，设立初高中六年一贯制新三中；逐步完善各村小教学点改扩建工作；努力改善群众就医条件，加快推进仁康医院改扩建、县第三人民医院新建项目建设进度；统筹协调推进村级基础设施建设，进一步完善农村水电路网，力争在2020年实现“组组通”水泥公路，力争早日实现5G网络全覆盖；加快推进龙潭镇文旅康养项目，致力于将龙潭镇打造为集“康养宜居、文化体验、休闲度假”于一身的特色文旅古镇，发展为周边五县市的旅游核心示范镇。

（五）以创省级安全生产示范乡镇为契机，共建共享平安家园。

深入开展“打非治违”专项整治行动，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制重特大事故发生，实现安全生产零事故。完善镇村“群防群治”治安网络建设，着力构建全方位、立体化社会治安防控体系。严禁耕地抛荒，死守耕地红线。落实信访首问责任制、接访处访工作制、领导坐班接访制、跟踪办理包案制；进一步健全矛盾排查、处置机制，充分发挥信访调纠办、调委会、调解小组和调解员的作用，及时解决群众反应的热点、难点问题，做到矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”；加强社会正能量宣传力度和舆论引导，主动面对，正确对待舆论宣传，杜绝非正常上访事件、群体性事件及恶性案件的发生。积极推进基层治理法治化，让人民群众广泛参与村级事务管理和民生事业建设，使基层治理更有序、更规范、更和谐。

2020年，是全面决战决胜脱贫攻坚，建成小康社会年，也是“十三五”规划收官之年。我镇将以提高广大人民群众的幸福感和满意度作为工作的落脚点和出发点，进一步理清思路，深入谋划，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进各项工作，促进全镇社会事业同步快速发展，为建成富饶美丽幸福新溆浦奉献力量。

中共溆浦县龙潭镇委员会

溆浦县龙潭镇人民政府

                2020年7月1日