2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在沿溪乡党委的带领下,沿溪乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,全面落实中央经济工作会议部署,紧紧围绕高质量发展首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以“七大攻坚行动”为抓手,统筹发展和安全,团结带领全乡广大干部群众,攻坚克难,锐意进取,较好地完成了年度各项目标任务,经济社会保持平稳健康发展态势,为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
一、主要工作及成效
(一)党建引领作用凸显,治理效能持续提升
一是强化理论武装,筑牢思想根基。始终将党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度。全年组织党委理论学习中心组专题学习12次,举办乡村干部专题读书班、研讨班5期,实现党员干部理论轮训全覆盖。创新开办“青年干部学习论坛”,推行会前“微课堂”机制,有效提升干部政治素养与履职能力。扎实开展党纪学习,通过专题党课、警示教育会等多种形式,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变思想堤坝。
二是夯实组织基础,建强战斗堡垒。规范提升“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动质量,党员参与率稳定在98%以上。严把党员入口关,全年发展党员7名,优化党员队伍结构。前瞻谋划村“两委”换届,储备党组织书记后备力量18名。探索实践的“党委统领、支部带头、能人引领、村村抱团”集体经济发展“沿溪模式”成效显著。
三是创新治理模式,提升服务效能。推动“党建+微网格”、“村民代表联系服务群众”与“三长制”深度融合,构建了高效协同的基层治理体系。全年通过网格化机制收集并解决群众诉求286件,成功调处各类矛盾纠纷89起,基本实现“小事不出村、大事不出乡”,相关做法得到上级肯定。纵深推进全面从严治党,开展廉政谈话、专项监督10次,运用监督执纪“四种形态”处理干部1人次,风清气正的政治生态更加巩固,为全乡各项事业发展提供了坚强的政治和组织保障。
(二)经济发展提质增效,产业格局不断优化
一是特色产业进一步提质增强。坚持把产业发展作为乡村振兴的核心,推动经济结构优化升级。坚定不移发展中药材主导产业,全年新增种植面积500亩,总面积突破8000亩。烂泥湾村烘干仓储厂产能利用率达90%。产业项目联农带农模式高效运行,金鸡垅村采取“村集体+种植大户”模式实施100亩天麻种植,收益按比例分成,带动72户脱贫户及监测户增收;瓦庄村天麻种苗培育及加工项目完成恒温库等设施建设,总投资42万元,直接带动10户监测户、脱贫户就业增收。同步培育青坡黄桃、旺坪杨梅等特色水果品牌,线上销售额同比增长30%。严守粮食安全底线,稳定粮食播面15000亩,发放耕地地力保护补贴及各类惠农资金约115万元。
二是集体经济实现跨越发展。深入实践“沿溪模式”,全乡9个行政村集体经济全部“消薄”并持续壮大。2025年底各村集体经济收入均不低于5万元,全乡集体经济总收入较“十三五”末增长超8倍。青坡、烂泥湾、白玉三村集体光伏电站并网发电,通过生产带动和就业务工惠及监测户、稳定脱贫户共计50户143人,年直接增收25万余元,让山区村共享新能源产业发展红利。
三是项目建设与融合驱动有力。农旅融合迈出关键步伐,“满天星”景区年接待游客量突破2万人次。年度标志性工程——沿溪乡文旅活动广场(含文体广场)全面建成启用,有效串联资源,“农旅文康”融合带动周边增收超200万元。全年实施财政衔接资金项目12个,总投资251万元,惠及群众超6000人。产业项目有效联农带农,基础设施项目扎实推进,全年新建及维修水渠、护堤、河堤等水利设施超过2千米,硬化改造农村道路超15公里,完成旺坪、烂泥湾、白玉等村高标准农田扫尾工程,实施农村电网改造10千米。通过“项目补一点、群众筹一点、集体出一点”模式,同步推进集镇人居环境整治,完成集镇人行便道建设、安全护栏安装、垃圾分类亭建设及碇步石桥修建等工程,总投资15万元,集镇面貌焕然一新。
(三)脱贫成果巩固拓展,乡村面貌焕然一新
一是监测帮扶机制精准有效。坚决守住不发生规模性返贫底线,创新建立“一月一分析、一月一研判”网格化监测机制,对126户340人监测对象实行“三色管理”。全年新纳入11户25人,风险消除19户56人,实现动态精准管理。优化结对帮扶机制,196名干部实现1203户脱贫户及监测对象联系全覆盖。
二是帮扶政策落实全面到位。全年精准发放“雨露计划”等教育补助27.75万元,惠及学生185人次;发放脱贫劳动力转移就业交通补贴37.25万元,惠及984人;落实监测户庭院经济及脱贫户产业奖补资金53.16万元。脱贫人口、监测对象医保、养老保险参保率保持100%。通过各类项目联结,累计带动脱贫户及监测户400余户1500余人次增收。
三是乡村建设水平显著提升。常态化开展“周五集中清扫日”,农村生活垃圾无害化处理率达98%,完成户厕改造17座。旺坪、烂泥湾、白玉等村成功创建市、县级人居环境示范村。全年基础设施建设投入大、成效实,不仅实施了系列水利、道路硬化工程,更整合资源建成了功能复合的沿溪乡文体广场,乡村从“脏乱差”向“洁净美”转变,宜居水平显著提升。
四是易地搬迁后续帮扶持续开展。沿溪乡党委、政府投入50万元资金用于易地搬迁安置点基础设施提质改造,实施安置点污水管网改造工程,安置点群众生活幸福指数显著提升,确保安置点群众不仅“搬得出”,更能“稳得住”。
(四)民生福祉大幅改善,社会大局和谐稳定
一是社会保障网络织密兜牢。全年发放低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等各类民生保障资金约253万元。整合社会资金50余万元,加大对农村留守儿童、妇女、老年人及困难群体的关爱救助力度,确保困难群体应保尽保、应救尽救。扎实开展困难妇女“两癌”筛查救助工作。
二是公共服务供给持续优化。积极争取400万元资金改善沿溪、金垅两所学校办学条件。为全乡65岁以上老人提供免费体检服务。依托新时代文明实践站(所),全年开展各类文明实践活动40余场次,群众精神文化生活不断充实丰富。
三是平安建设根基不断夯实。常态化推进扫黑除恶、禁毒、反电诈工作。聚焦道路交通、消防、地质灾害等重点领域开展安全专项整治,全年安全生产继续保持0事故、0伤亡、0舆情。成功应对多轮强降雨,投入100余万元排查整改隐患20余处,安全转移群众1000余人次,完成朱家园村4组疑山体滑坡点应急抢险工程治理,全面实现安全度汛。推进农村电网改造,确保群众温暖过冬、出行安全。连续获评“市级平安乡镇”,并荣获“全市安全生产先进单位”、“全市安全发展示范乡镇”等称号,社会大局保持和谐稳定。
(五)生态优势持续巩固,绿色发展底色鲜明
一是生态保护责任层层压实。严格执行“林长制”、“河长制”、“田长制”,推动森林、河流、耕地保护常态化、制度化。森林覆盖率稳定在96%以上,沿溪河、金垅河等主要水体水质稳定达标,生态本底持续稳固。
二是环境治理修复扎实推进。完成年度“样板河”治理任务,组建9支村级巡查队网格化管控秸秆焚烧,有效改善空气质量。完成过江坡废弃矿山生态修复工程,消除地质安全隐患。积极开展植树造林等志愿服务活动,组织乡村干部、志愿者参与,生态环境得到持续改善。
三是绿色发展理念深入人心。结合世界环境日、地球日等重要节点,开展环保宣传“六进”活动6场,发放宣传资料2000余份,群众环保意识显著增强。“绿水青山”的生态优势正加速转化为“金山银山”的发展优势,为生态康养旅游奠定了坚实的群众基础和生态根基。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,沿溪乡的发展仍面临不少挑战:
(一)产业核心竞争力亟待增强。中药材、特色水果等主导产业仍处于价值链中低端,深加工能力薄弱,品牌影响力有限,抗市场风险能力不强。农旅融合层次不高,景区业态相对单一,民宿、研学、文创等高附加值产品开发不足,游客消费链条短。
(二)基础设施与公共服务仍有短板。受山区地理条件制约,部分农村道路、农田水利设施老化,管护压力大。优质教育、医疗资源供给不足,乡卫生院服务能力与群众健康需求存在差距,农村养老、托幼等服务体系尚不完善。
(三)人才与要素制约依然突出。产业技术、电商营销、经营管理等领域专业人才严重匮乏,“引才难、留才难”问题尚未破解。土地、资金等关键要素保障压力较大,招商引资项目落地转化率不高。
(四)巩固脱贫成果任务依然艰巨。部分脱贫群众收入来源不稳定,对外出务工依赖度高,产业带动增收效应不够充分。动态监测的精准性和帮扶措施的针对性、实效性有待进一步提升。
三、2026年工作打算
2026年是实施“十五五”规划的开局之年。沿溪乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、提质增效,紧扣县委、县政府决策部署,实现“十五五”良好开局。
(一)坚持党建引领。在强化治理效能上开新局。持续巩固拓展主题教育成果,将党纪学习引向深入。高标准、高质量完成村“两委”换届工作,选优配强村级班子。深化乡镇管理体制改革,推动《乡镇履职事项清单》落地见效,提升基层治理法治化、规范化水平。持续狠抓作风建设,巩固纪委“三大攻坚战”成果,营造更加清朗的政治生态。
(二)深化产业升级。在培育新动能上求突破。 抢抓沿溪风电场建设、沿溪35千伏变电站投运、国家电网洞大金大双线改造这三个历史性机遇,全力推进村集体产业向新能源产业转型。围绕中药材全产业链建设,启动产地初加工中心项目,延伸产业链、提升附加值。实施特色水果品牌提升计划。推动“满天星”景区提质扩容,丰富康养、研学、体验业态。深化“村村抱团”,增强集体经济“造血”功能。
(三)建设和美乡村。在促进城乡融合上见实效。严格落实“四个不摘”,优化防返贫监测帮扶机制。全力推动两丫坪至沿溪乡三级公路建设、烂泥湾村至金石桥跨县公路以及青坡村至烂泥湾村旅游公路、荆竹山村安全饮水提升等一批基础设施项目落地。深化人居环境整治,推广“共谋共建共管共享”经验,争创省级美丽乡村示范村。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)增进民生福祉。在推进共同富裕上出实招。健全分层分类的社会救助体系,关注“一老一小”、残疾人等特殊群体。完成乡卫生院中医馆建设并投入使用,提升基层医疗服务质量。推动义务教育优质均衡发展。深化“平安沿溪”建设,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,守护好人民群众生命财产安全。
(五)守牢生态底线。在推动绿色发展上绘新卷。统筹山水林田系统治理,持续改善生态环境质量。积极探索生态产品价值实现路径,推动“绿水青山”向“金山银山”有效转化,让生态优势真正成为沿溪未来发展的最大优势。
沿溪乡人民政府将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民,坚定信心、开拓进取、扎实工作,为圆满完成“十五五”开局之年各项目标任务,奋力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新沿溪而努力奋斗!