沿溪乡2021年度工作总结及2022年工作计划

2021年是中国共产党建党100周年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是实施“十四五”规划，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面落实乡村振兴战略的开局之年。全乡上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、锐意进取，圆满完成年度各项工作任务，现总结如下。

一、2021年度工作开展情况

（一）以政治建设为引领，全面夯实执政根基

1.党的建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”，强化责任担当，切实履行好党建主体责任。一是抓政治思想教育。深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、建党100周年重要讲话精神和省、市、县党代会精神，狠抓党委理论学习中心组学习，持续支持带领青年干部学习班办出特色、办出成效，通过乡村两级干部会议会前授课抽查方式，倒逼干部加强理论学习，提升业务素质。二是扎实开展党史学习。制定《沿溪乡党史学习实施方案》，成立党史学习领导小组，制定党史学习学习计划，组织开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”“我为群众办实事”等主题党日活动，领导班子带头到各村开展宣讲，全体机关党员干部赴向警予纪念馆集中宣誓，重温入党誓词，缅怀先烈英勇事迹。举办庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，热烈庆祝建党100周年。三是严把党员发展关。对全乡农村发展党员违纪违规问题37条线索进行全面调查，处理了4名党员，严格按照成熟一个发展一个的党员发展要求，全年新发展党员8名，为农村党支部注入了新鲜血液。

2.党的组织保障有力。乡村两级换届工作全面完成，践行新时代的组织路线，着力夯实基层组织建设。一是党委、人大、政府换届圆满完成。2021年5月、8月分别完成了中共沿溪乡委员会、沿溪乡人大代表、沿溪乡人民政府换届工作，选举产生了新一届党委、人大、政府班子，所有人员均满票当选，政治生态风清气正。二是村“两委”换届工作全面完成。选优配强村“两委”干部，村党组织书记平均年龄下降10岁，大专以上学历村干部占比23%,基层党组织的“领头雁”作用不断增强。

（二）以乡村振兴为统揽，持续巩固脱贫成果

始终坚持“四个不摘”，坚决扛起巩固脱贫攻坚成果的政治责任。一是组织领导继续加强。今年是换届之年，及时调整有关人员，确保作战体系不变，队伍不撤、人员不散、力度不减，为工作提供坚强的组织保障。二是重点工作持续跟踪。聚焦“两不愁三保障”，紧盯产业、住房、教育、饮水等重点领域，强化措施精准发力，重点难点逐项突破，防止返贫致贫常态化监测，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对全乡有返贫风险的14户31名监测对象由乡镇及后盾单位领导干部联系帮扶，持续开展帮扶工作，确保不发生一户一人返贫；三是正视问题补齐短板。开展“十看十排查”专项行动，党员干部联系服务群众“五个到户”行动，逐户上门核查，符合条件的及时纳入监测对象，对排查出的问题建立台账，召开县、乡、村三级“五个到户”民情恳谈会及时化解。四是因地制宜发展产业。全力抓实产业发展，把沿溪黄桃、杨梅、油茶、猕猴桃、罗汉果等特色经济作物做大做强，形成品牌。发挥国家地理标志“溆浦瑶茶”源产地的天然优势，扩大瑶茶种植面积2000余亩。稳步推进瓦庄村“五个一百”项目，发展壮大村集体经济收入。

（三）以人民至上为宗旨，民生福祉更加殷实。

严格落实“应保尽保、应退尽退”要求，聚焦保障、改善民生、精准施策，对全乡9个村城乡低保进行全面核查，共清理低保236户425人，新增7户15人。目前我乡农村低保235户420人，共发放低保金171万元 ，发放残疾人两项补贴补贴24.9万元，其中发放生活补贴9.4万元，惠及残疾人121人，发放护理补贴15.5万元，惠及残疾人185人；发放特困人员供养金67.6万，惠及特困供养对象117人，同时发放民政临时救助资金43万元，惠及420余户，所有救助申请流程严格把关审查、所有救助资金明细一律按月公开公布到村，程序上确保公平公开。

（四）以平安创建为目标，社会大局和谐稳定。

1.新冠疫情防控有力。今年以来，面对全国疫情防控的严峻形势，乡党委、政府坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，严抓疫情防控不松懈。一是管控排查到位。全面摸排返乡人员的情况，掌握辖区外出（务工）旅居中高风险地区的人员动态，返乡人员落实防控措施，全程闭环转运集中隔离。二是疫苗接种到位。截至目前常住人口全程接种率达98.93%，加强针的接种采取逐人电话提醒的方式正在有序实施。

2.安全生产卓有成效。坚持“一岗双责、党政同责、属地管理”的工作原则，以及管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全“三必管”要求，压紧压实责任，树牢红线意识，厘清工作职责，层层签订责任状。今年我乡结合安全生产百日攻坚行动契机，开展交通安全整治、地质灾害隐患排查、矿山安全风险隐患防控治理、危险化学品和烟花爆竹安全整治行动100余次。同时狠抓交通、森林防火、消防安全问题顽瘴痼疾整治、统筹抓好其他行业领域安全风险隐患排查。今年安全生产和消防工作预计进入县优秀等次。

3.信访维稳持续向好。严格落实党政领导坐班接访制度，按照轮班制每天由一名党政领导接访，及时倾听群众诉求。全面排查、全力化解不稳定因素，妥善处理各种遗留问题及信访突出问题，层层落实信访包保责任，重点对象明确包保领导、包保人员采取“分级负责、归口管理”和“属地管理、谁主管、谁负责”原则，妥善处理信访突出问题和群体事件。

（五）以环境治理为抓手，乡村面貌焕然一新

一是抓人居环境整治。加大对人居环境整治的宣传力度，加大对人居环境整治督查评比，每月一检查、一排名、一通报、一奖惩，最好的村和办公室挂流动红旗，最差的村和办公室挂流动黄旗。全力推进“厕所革命”，今年新建无害化厕所124座，已经超额完成年度任务，旺坪垃圾中转站正在建设施工中，污水处理站已经完成选址。二是规范农村建房。持续抓好农村宅基地建设用地房地审批和监管，严守耕地红线。三是坚决守好生态环保红线。全面封山育林，持续推进“林长制”“河长制”、禁渔禁捕等工作，扎实开展“洞庭清波”专项整治工作，认真开展沿溪河、金垅河流域样板河治理工作，禁渔禁捕执法12次，使沿溪的绿水青山得到更好的保护。

二、主要成效及亮点

2021年，在县委的坚强领导下，乡党委带领全乡广大干部群众，团结一心、真抓实干，取得了一定的成绩：一是瓦庄村党支部书记黎海微同志被评为怀化市优秀共产党员。党委书记舒易良、瓦庄村党支部书记黎海微2人作为市党代会参加了市第六次党代会，市代表实现了新突破。二是党委副书记、乡长向荣被怀化市评为民族团结先进个人。三是党委政府换届圆满完成，换届风气测评好评率100%。四是安全生产、消防工作、禁毒工作排名县里优秀等次。五是疫情防控稳步推进，至今未发生一例确诊病例。疫苗接种率位居全县前列。六是城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险均位居全县前三。

三、存在的问题及不足

1.思想认识不够到位，工作思路不够清晰。打赢脱贫攻坚战后，乡村两级干部思想上有所松懈，认为可以“歇歇脚、松口气”，存在“等靠要”思想，抓工作主动性不足。由于对乡村振兴战略政策学习把握不准、领会不透，导致乡镇对如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接思路不够清，措施不够准。

2.产业发展及产业基地配套基础设施薄弱。现有的中药材种植及杨梅、黄桃、猕猴桃等特色水果虽然品质好，但没有形成产业化、规模化，抵御自然、市场等风险能力较低，对增加村集体经济收入和带动群众致富的效果不强。受地理自然条件影响，虽然全乡在脱贫攻坚期间基础设施有了很大的改善，但总体上特别是配套服务产业基地的基础设施比较薄弱，仍是沿溪在实施乡村振兴战略中最大的短板弱项。

3.村级集体经济实力不强。除个别村在电站、光伏发电等资源型产业入股外，其他各村的集体经济收入来源主要依靠生态补偿、土地流转、四跟四走分红，集体经济收入总量小、风险大。

四、2022年工作打算

1.固本强基，全面加强政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，持续推进党史学习，深化党史学习成果指导实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。以高标准、严要求做好党员发展工作，持续提高基层党建工作质量，推进基层党支部“五化”建设，进一步激励干部新时代新担当新作为。

2.久久为功，坚决扛劳防疫责任。临近年关，返乡人员的增加给疫情防控增加了一定的工作压力。要时刻警惕疫情反弹苗头，始终绷紧疫情防控这根弦，把思想和行动统一到上级决策部署上来，严格按照“外防输入、内防反弹”的常态化防控要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。切实加强农贸市场、学校、医院、超市、敬老院等重点场所的疫情防控，做好各项防控预案，全力确保疫情防控不留缺口，巩固来之不易的疫情防控成果。继续推进新冠肺炎疫苗加强针接种工作。

3.凝心聚力，全面推进乡村振兴。乘势而上抓振兴，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四不摘”和“九不变”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立动态管理、精准帮扶长效机制，强化返贫监测，确保巩固率、脱贫人口收入增长率稳定达标。全力推进乡村振兴战略，因地制宜发展乡村产业，将沿溪杨梅、猕猴桃、黄桃、瑶茶等特色产业打造成为农民致富的主导产业，大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作组织，培育新型职业农民，狠抓瓦庄、白玉村“五个一百”工程落地见效，发展壮大村集体经济收入，着眼短板弱项，积极争取国家项目政策支持，在农田水利建设、土地综合整理、环村联村公路硬化、路灯建设、入户路网覆盖、农村居民清洁能源使用、农村厕所革命等方面加大建设投入力度，努力打造“农业兴、农村美、农民富”乡村振兴发展新格局。

4.用心用情，持续增进社会福祉。坚持人民政府为人民，全力以赴办好民生实事，解决好群众“急难愁盼”问题，以更高标准、更大力度统筹推进沿溪各项社会事业健康发展，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。增强社会保障能力，扩大社会保险覆盖面，持续提升农村低保和残疾人“两补”补贴水平，做好退役军人服务保障，加大临时救助力度及农村留守儿童和妇女、老年人的关爱力度，确保困难群众基本生活有保障。

5.动真碰硬，着力打造生态文明。生态是沿溪最宝贵的资源、最大的优势、最多的财富。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，践行“共抓大保护、不搞大开发”，深入开展“河长制”“林长制”工作，实施最严格的生态环境保护措施，狠抓人居环境整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动，用超常规手段和举措，在全乡范围内广泛开展环境卫生“大整治、大检查、大评比”和“机关大院卫生”评选活动，严格落实房前屋后“三包”责任制，强化对保洁员的管理，严格考核奖惩落实，全力抓好垃圾中转站建设工作。让沿溪山更青、水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美、生态更宜居。

6.真抓实干，锻造过硬干部队伍。紧紧围绕锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标，坚持严管与厚爱相结合，严明政治纪律，划定廉政“红线”。在工作中严格要求，在生活中关心照顾，不断完善科学实用的管理制度，全面加强领导班子和干部队伍建设，在实际工作中解放思想，勇于创新，知重负重，敢于担当，在实施“三高四新”战略、融入“三城一区”中彰显新作为、贡献新力量，以小乡镇、大作为的业绩向党的二十大献礼。

中共沿溪乡委员会

沿溪乡人民政府

2021年12月27日