沿政〔2025〕7号

各村委会、乡属各部门：

现将《沿溪乡2025年重点行业领域“除隐患、防事故”百日攻坚专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

溆浦县沿溪乡人民政府

2025年7月11日

沿溪乡2025年重点行业领域“除隐患、防事故”百日攻坚专项行动实施方案 

为认真贯彻落实国家、省、市、县近期有关安全生产工作的决策部署，根据溆应安委发〔2025〕20号文件要求，按照分级、属地原则和“三个必须”、“谁主管谁负责”、“管合法必须管非法”的要求，决定在全乡范围内开展重点行业领域“除隐患、防事故”百日攻坚专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以及省、市、县有关安全生产的相关要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，改进作风、强化责任、勇于担当、狠抓落实。开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，坚决杜绝较大事故，坚决稳住安全生产稳定向好态势，坚决防范生产安全和自然灾害导致人员伤亡，为全乡高质量发展提供安全保障。

二、实施时间

2025年7月11日至2025年10月31日

三、组织领导

为确保沿溪乡重点行业领域“除隐患、防事故”百日攻坚专项行动工作责任落实到人。成立安全生产隐患大排查大整治大整改工作组：

组  长：易  超  负责全乡各行业安全生产工作

联系旺坪村安全生产工作

副组长：向  荣  负责全乡各行业安全生产工作

联系朱家园村安全生产工作

成  员：向前伟  负责分管领域安全生产工作

联系青坡村安全生产工作

舒友平  负责分管领域安全生产工作

联系瓦庄村安全生产工作

舒  柳  负责分管领域安全生产工作

联系烂泥湾村安全生产工作

曹  坚  负责分管领域安全生产工作

联系荆竹山村安全生产工作

黄  磊  负责分管领域安全生产工作

联系过江坡村安全生产工作

胡明俊  负责分管领域安全生产工作

联系金鸡垅村安全生产工作

向  冰  负责分管领域安全生产工作

联系白玉村安全生产工作。

各部门负责人负责各自行业领域安全生产工作，各村支部书记负责所属村安全生产工作。

四、排查范围及内容

（一）自然资源领域（牵头领导：舒友平，责任单位：乡自然资源所、各村）

1.各类已列入综合监管平台的在册地灾隐患点有变化情况的。

2.今年汛期新发生灾（险）情的地灾隐患点

3.1:1万地灾风险评估确定的中高风险斜坡（沟谷）单元。

4.切坡建房和临坡临崖临沟临水住户情况。

（二）危险化学品和烟花爆竹领域（牵头领导：向冰，责任单位：应急办、各村）

1.严查成品油“自流黑”无证销售行为，流动销售，超许可经营行为。

2.排查辖区非法“小化工”，工矿企业、建设工地自用柴汽油非法储存行为和非法生产经营烟花爆竹行为。

3.烟花爆竹零售店是否配备消防器材，张贴明显的安全警示标志。

4.是否存在经营假冒伪劣、非法生产的烟花爆竹的行为。

5.是否存在销售礼花弹和经营违禁品的行为。

（三）建筑施工领域和燃气（牵头领导：舒友平，责任单位：社会事务中心、各村）

1.排查辖区建设工程是否履行基本建设程序，是否存在未办理施工许可擅自开工。

2.排查建设工程是否按照专项施工方案进行施工、是否落实建筑施工场地安全防护措施（防坠网、警戒线、施工警示牌）。

3.施工场地是否落实现场高处作业以及用火、用电、用气等危险品安全管理制度。

4.各位岗位人员安全培训及施工现场安全防护措施是否落实。

5.检查燃气配送站和餐饮场所、居民自建房燃气管道、阀门、灶具、连接软管等是否存在老化、泄漏等，燃气报警器和自动切断装置是否安装并正常运行。

（四）道路交通领域（牵头领导：向冰，责任单位：应急办、各村）

1.以辖区内事故多发路段、危险路段为重点，全面排查道路安全隐患。

2.监督指导辖区交通运输企业、工地落实暑期汛期各项措施。

3.严查客运管理场站“六不出站，三不进站”落实情况。

4.严查查摩托车、电动车头盔佩戴和违法载人情况。

（五）消防领域（牵头领导：向冰，责任单位：应急办、各村）

1.重点检查人员密集场所及“九小场所”、群租房、家庭作坊等消防设施设备是否完好有效，应急照明和疏散指示标志是否符合标准，是否存在违规住人、私拉乱接电线、使用不合格电器产品等情况。

2.检查易燃易爆场所消防设施是否完好有效，防雷、防静电设施符合要求，可燃气体报警系统正常运行。

3.严格管控动火、进入受限空间等特殊作业，是否落实防火防爆措施。

4.督促指导单位和社区加强日常巡查，加强电动车停放和充电管理，确保“生命通道”畅通。

（六）水利领域（牵头领导：胡明俊，责任单位：农业综合服务中心、各村）

1.在建水利工程

2.上型水库

3.农村小水电

4.山洪灾害危险区

5.农村供水工程等各类在建实施项目。

通过全面、深入、细致的大排查大整治，彻底排查水利行业存在的各类安全隐患，切实堵住安全监管漏洞，强化安全生产措施，有效防范和遏制事故的发生，确保我乡水利行业安全生产安全稳定。

（七）教育领域（牵头领导：向前伟，责任单位：金垅学校、沿溪学校、各村）

1.校舍及设施安全。建筑结构安全（墙体、梁柱、屋顶）、危旧房改造、楼梯护栏、门窗、围墙、悬挂物、体育器材稳固性等。

2.消防安全。消防通道堵塞、灭火器过期、消火栓无水、应急照明失效、电气线路老化、违规用火用电等。

3.实验室及危化品。危化品存储（双人双锁）、实验操作规程、通风设备、废弃物处置、应急预案完备性等。

4.防溺水安全。防溺水宣传教育落实情况，家校协同机制落实情况，各村落实假期防溺水巡查情况。

5.自然灾害防范。防范特殊天气物资储备，边坡挡墙稳固性，防雷设施检测，地震应急演练，应急预案可行性等。

（八）特种设备领域（牵头领导：向冰，责任单位：市监所、各村）

1.是否办理使用登记、定期检验合格。

2.安全附件（压力表、安全阀等）是否校验有效。

3.作业人员是否持证上岗。

4.企业是否建立应急预案并演练。

5.是否违规改造、超负荷运行。

（九）文旅广体领域（牵头领导：舒友平，责任单位：社会事务中心、各村）

1.检查景区内步道、护栏、游乐设施等是否存在安全隐患。  

2.重点关注山区景区森林防火（高温干燥易引发火灾）和徒步路线中暑风险。

3.排查高温时段组织大型赛事或训练活动（如正午时段无防暑措施的篮球比赛），检查场地周边遮阳设施、饮水点设置。

4.排查广告牌、电子屏等，整治因高温导致的结构松动（如支架变形）、电路故障（如短路起火），尤其关注人流密集区域的设施安全。

（十）农业农村领域（牵头领导：胡明俊，责任单位：农业综合服务中心、各村）

1.农业农村在建项目领域

2.农机领域

3.畜牧领域

4.种植业（农药）领域

5.农村沼气领域

（十一）卫生健康领域（牵头领导：向前伟，责任单位：卫生院、各村）

1.是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。

2.压力容器、医用氧舱等特种设备是否依法进行注册登记、定期检验，是否建立特种设备安全技术档案。

3.特种设备的操作人员是否持证上岗，是否严格按照操作规程进行操作。

4.卫生院及村卫生室的药品和医疗器械储存、使用是否规范，是否存在过期、变质等问题。

（十二）矿山领域（牵头领导：舒友平，责任单位：自然资源所、各村）

1.无证勘查开采、以采代探、不按批准矿种、超出批准矿区范围勘查开采矿产资源等违法行为。

2.以各类工程建设名义开采矿产资源的行为。

3.利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所作为掩护，以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源的行为。

4.擅自进入已关闭取缔矿井、废弃矿井（洞）等盗采矿产资源的行为。还包括未封闭到位或未按要求封闭到位的废弃矿井矿洞。

6、组织力量对辖区内矿山企业（特别是停产停建矿）进行常态化巡查检查，及时发现并报告非法违法生产建设行为及重大风险隐患。对企业上报的自查报告进行初步核查。

7.负责因整治行动可能引发的社会稳定风险评估和矛盾化解工作。

（十三）工业企业领域（牵头领导：向冰，责任单位：应急办、各村）

1.检查企业作业场所通风、降温设施设备是否完好有效，是否为员工配备并督促其正确佩戴符合国家标准的防暑降温劳动防护用品，如安全帽、防护手套、防护鞋等。

2.对生产设备、储存设施、电气设备、特种设备等进行全面检查维护。特别要加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品储存设备的检查，确保其防爆、防泄漏、防雷、防静电等安全设施完好有效 。

3.检查企业消防设施设备是否齐全、完好，如灭火器、消火栓、消防水带、火灾报警系统等是否能正常使用。易燃易爆物品的储存、使用是否符合消防安全规定，动火作业是否严格执行审批制度，是否落实防火、灭火措施。

4.组织开展安全生产应急演练，指导企业完善应急预案，提高应急处置能力。

（十三）商贸领域（牵头领导：胡明俊，责任单位：社会事务中心、各村）

1.检查超市、物流仓储等场所通风、降温设施（空调、风扇、通风系统）运行状况，确保室内温度符合劳动保护标准；

2.检查高温时段（11:00-15:00）户外作业管控措施，严禁疲劳作业。

3.检查电气线路老化、破损或私拉乱接现象，确保线路绝缘等级符合高温环境要求。

4.核查消防设施（灭火器、消火栓、火灾报警系统）是否完好，疏散通道、安全出口是否畅通，严禁在门窗设置影响逃生的障碍物；

5.检查易燃可燃装饰材料使用情况，禁止违规使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等材料；

6.督导落实动火作业审批制度，高温时段严控餐饮区、施工现场明火作业。

五、工作要求

1.强化责任落实。各村各部门要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫性和责任感，按照“三管三必须”要求，强化领导责任，勇于担当作为，确保“除隐患、防事故”百日攻坚专项行动开展到位。

2.强化排查整治。严格落实领导带队检查、安全生产监管、安全督导巡查等工作。各部门要牢固树立执法为公、执法为民的理念，公正执法、文明执法、从严执法，切实加大监管执法力度，敢于较真碰硬。对不具备安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的，该关闭取缔的，一律关闭取缔。

3.严格责任追究。隐患排查整治严格落实责任倒查制，严格落实“谁检查、谁签字，谁负责”。专项整治过程中，凡发现对专项行动工作不力、不认真履行职责、对突出问题整治不深不细走过场、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，该问责的坚决问责、该查处的查处，绝不姑息迁就；对工作不认真不落实致使发生事故的，依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。

4.及时报送信息。对排查出的各类隐患按照登记造册，督促各生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全风险和隐患清单，严格落实风险管控和隐患整改措施。