沿溪乡政府工作报告

各位代表：

一年以来，沿溪乡在县委、县政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省、市、县委全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，稳步推进乡村振兴战略走深走实，着力抓好产业发展、项目建设、民生改善、防范化解重大风险等重点工作，圆满完成年度各项工作任务。现在，我代表沿溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去一年工作回顾

今年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇之年，在过去的一年中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委、市政府、县委县政府决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结一心、迎难而上、真抓实干、顽强拼搏，较好地完成了全乡发展目标任务。

过去的一年，我们扎实推动强农富农，走实乡村振兴步伐。千里之行，积于跬步；九层之台，起于累土。强农富农是乡村工作的基础，也是基层发展的关键。一是精准施策，持续巩固脱贫成效。坚持实事求是、逐户摸排、应纳尽纳的原则，开展走访、集中摸排工作，全面摸清乡镇底数，2024年新纳入监测户3户10人，针对监测户不同的返贫、致贫风险，开展针对性帮扶，风险消除1户2人，危房改造3户。举办招聘会2场，推荐职业培训24人次，创业培训12人次，职业指导270人次，推荐岗位1139人次，增就业人数20人。易地搬迁后续帮扶方面。投入荆竹山村安置点15万元、旺坪村安置点6万元、白玉村安置点4万元，用以进一步改善易地搬迁安置户的居住条件。二是长效管理，不断压实帮扶责任。积极开展防贫监测工作，严格落实“四不摘”要求，继续选派194名帮扶干部与全乡所有脱贫户、监测户结对帮扶。全面督促结对帮扶（联系人）走访到位，完善入户资料，提升群众满意度。三是因地制宜，持续壮大乡村产业。2024年全乡共完成粮食耕种面积8766亩，围绕扩面增产实施大豆净做700亩，大豆玉米复合种植600亩，油菜种植5000亩（其中扩面240亩）。全乡共出栏生猪2.5万头，新发展生猪养殖大户1户。进一步发展中药材种植，2024年新发展天麻林下种植基地380亩，淫羊藿50亩，木姜子200亩，白术100亩，持续推进农民增收。抓好屋顶分布式光伏产业。已和投资主体谈妥，进场后预计在沿溪建设6000千瓦光伏发电项目。四是治脏改乱，大力整治人居环境。顺利推进全乡生态环境整治行动，组织干部深入村组与群众共同参加整治工作，达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果，烂泥湾村成功创建市级和美乡村。

过去的一年，我们全面奉行人民至上，持续保障民生福祉。民惟邦本，本固邦宁；枝叶关情，民生在心。民生保障是乡村现代化治理的根基，也是社会进步的核心支撑。一是保障困难群众生活。落实好农村五保、低保、大病救助等农村惠农政策。每半年对全乡农村低收入人口进行全面排查，确保符合条件的对象做到“应保尽保、应救尽救”。全乡事实无人抚养孤儿2人，高龄老人64人，低保共223户415人，新增5户11人。特困共136人，新增13人。残疾人共448人，新增21人（其中重残13人）。为3名残疾人申请了辅助器具和康复服务，为36名残疾人实施阳光增收计划，发放了猪仔和饲料共计5.4万元。2024年前三季度发放临时救助141人20.74万元。二是抓好民生实事项目。指导村委会修复水渠1200米；对荆竹山、朱家园、过江坡、烂泥湾4个村公路硬化5公里，朱家园、瓦庄、旺坪、白玉、金鸡垅5个村10处险要路段安装防护栏13.93公里。投资20万硬化瓦庄村2000米渠道；20万修建旺坪村公共卫生厕所一座；完成灌溉渠硬化3150米、维修灌溉渠2000米；完成三大农网线路提质改造，荆竹山村盐井新增变压器1座；新增金鸡垅、烂泥湾联通、电信信号基站各1处；老鹰坡小二型水库除险加固工程投资140万元，目前正在有序进行中。三是加强未成年人保护。开展了“利剑护蕾·雷霆行动”未保专项行动，进行乡村两级干部培训、签订承诺书、进行宣传教育并摸排重点人员和留守儿童信息，开展了校园周边环境整治，加强了日常巡查执法。与长沙市雨花区多家爱心单位互动，给予沿溪乡赞助20万元，600多件物资用于关爱困难学生、留守儿童。四是补齐公共服务短板。加强教育设施建设。金垅学校立项200万元用于学校硬件设施提升，为我乡塑造更好的学习教育环境。抓好“平安沿溪”建设。开展快递违规收费整治，旺坪集中安置点旁新增免费快递代办点一家。开展交通安全违法整治，查处各类交通违法行为31起；联合开展食品、药品、特种设备安全监管，食品、药品各立案1起。抓好基干民兵整组。为部队输送优质大学生兵员4名，圆满完成年度征兵任务。

过去的一年，我们坚定筑牢安全底线，防范化解风险隐患。安不忘危，治不忘乱；图之于未萌，虑之于未有。安全底线是高质量发展的前提，也是治理效能的根本体现。一是安全防范落实到位。抓好道路交通安全工作。排查整改重大道路交通安全隐患5处，投资21万元的白玉至烂泥湾主公路山体排险即将完工。开展消防安全“敲门行动”两轮，整改农户线路老化32户，燃气软管和阀门未达标户108户。开展民宿、烟花爆竹专店、水电站、人员密集场所、九小场所等消防安全专项检查3次。抓好森林防火工作。坚持以防为主的方针，规划设计3座150m³的消防池，修建5公里新土隔离带，5公里生物防火带，2公里防火林道。抓好防汛度汛工作。对全乡地质灾害点、易涝区、山塘水库等汛期隐患点进行全面排查，逐一制定可行的防汛度汛预案，分村进行22场防汛演练。在去年遭遇的两轮强降雨中，共转移群众58户208人，整个汛期中我乡未垮一堤一坝，无一人伤亡。全年共开展森防演练10次，应急避险转移演练26次，防汛演练22次，消防夜查3次，开展生命通道畅通专项行动2次。拆除沿溪学校和沿溪卫生院防盗窗6处。二是社会治理稳定有序。坚持和发展“溆浦经验”，形成应急办、司法所、派出所等多部门协同、法情理融合的多元化解机制，第一时间稳控化解矛盾问题，确保了矛盾不升级、不激化、不上交。组织开展网络安全、防范非法集资和电信网络诈骗、见义勇为、常态化扫黑除恶、《反有组织犯罪法》、反邪教、禁毒等宣传活动。严格落实24小时领导带班、干部值班制度，及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态。三是宣传培训普及深入。深化各类人员的安全教育与培训。采用悬挂横幅、设立电子屏、召开培训会和“屋场会”、印发宣传资料、街头宣传、干部进村入户，广泛开展安全知识宣传活动。扎实开展“安全宣传月”、“119消防宣传日”等活动。党委、政府成立了乡安全生产宣传活动领导机构，制定了宣传方案。活动共发放《地质灾害防治知识问答》、《道路交通安全宣传资料》等各类宣传单500余份，张贴《关心消防、注重细节、构建和谐》宣传贴图80余幅。在车站、学校、主要公路两旁张贴、悬挂、书写宣传标语、横幅25幅。各企业和学校也相应地开展了演练培训和“防溺水”宣传教育活动。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果，是全乡广大干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向各位乡人大代表，并通过你们向全乡群众表示衷心的感谢！

二、存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡经济社会发展仍然面临一些问题和不足：一是脱贫成效需进一步巩固提升。产业增收成效不明显，群众收入途径单一，以外出务工收入为主，受外在环境因素影响较大，导致收入巩固提高不稳定。部分结对帮扶联系人的走访情况、走访成果及走访质量还需提升。各村年底在外务工人员的务工信息动态变化较大，及时更新相关信息的精准度有待提高。二是基础设施欠账较多。沿溪地处偏远山区，受地理自然条件影响，虽然在脱贫攻坚期间基础设施有了很大的改善，但总体上还是比较薄弱，仍是沿溪在实施乡村振兴战略中最大的短板弱项。特别是农业设施基础差，规模化种植受限，农业基础设施建设维护难度较高，农田基础设施已出现严重老化现象，部分已满足不了耕种需求。水利设施建设量不多,我乡仅有水库一座，储水、调蓄、抗旱、泄洪能力严重不足。三是产业发展存在弱项。沿溪位置偏远，企业投资经营成本相对较高，难以吸引企业投资办厂。现有的中药材种植及杨梅、黄桃、猕猴桃等特色水果虽然品质好，但没有形成产业化、规模化，抵御自然、市场等风险能力较低，对增加村集体经济收入和带动群众致富的效果不强。为此，我乡始终站在全县大局考虑，围绕溆浦的产业发展去联系企业，但目前招商目标企业选择与我乡优势契合度不高，对接的项目落地不多。

三、今后工作任务

2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神重要一年，百年变局加速演进，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和严峻的区域竞争形势，我们必须保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事，抢抓乡村振兴机遇，精准发力，为建设现代化新溆浦贡献沿溪力量。

一是坚定不移推进乡村振兴，筑牢高质量发展基石。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。立足沿溪实际，着眼短板弱项，积极争取国家项目政策支持，在农田水利建设、土地综合整理、环村联村公路硬化、路灯建设、入户路网覆盖、农村居民清洁能源使用、农村厕所革命等方面加大建设投入力度，破解我乡基础设施发展瓶颈。突出抓好人居环境整治工作，全力抓好垃圾中转站建设工作，在全乡范围内广泛开展环境卫生“大整治、大检查、大评比”和“环境卫生文明户”等评选活动，强化对保洁员的管理，严格考核奖惩落实，发挥党员先锋模范作用，发动全社会力量参与，打赢一场人居环境整治的人民战争。扛稳粮食安全重任，坚持稳面积、稳产量，坚决防止触碰耕地抛荒指标底线，落实最严格耕地保护制度，对违法乱占耕地建房行为“零容忍”。全面加强思想文化建设，深入推进社会主义精神文明建设，持续唱响社会主义核心价值观主旋律，积极开展新时代文明实践志愿者服务活动，展现“红马甲”巾帼风采。充分发挥农家书屋功能，倡导全民阅读，提高整体素质和社会文明程度。全力推进移风易俗工作，通过制作宣传栏、举办文艺节目，利用村规民约、幸福基金、红白理事会等多种方式促进乡风文明，让文明新风尚重新焕发生机活力。

二是坚定不移大抓产业发展，做强高质量发展引擎。

按照“党建+高山种养”产业发展思路，以“咬定青山不放松”的劲头，做大做强做优特色农业产业，以农民致富、农业增效、农村发展为核心，通过模式创新、组织创新，推动农业转型升级。全力支持满天星中药材基地发展，重点打造溆浦瑶茶品牌，真正发挥出国家地理标志品牌的市场效应。突出“一乡一品一特色、一村一品一特色”，根据不同区域自然禀赋、资源优势，每个村都要有产业项目。持续推动青坡黄桃、旺坪杨梅、朱家园油茶、瓦庄罗汉果和猕猴桃、黄土坎金银花等特色产业发展，大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作组织，培育新型职业农民。要精准把握县委县政府把沿溪打造成生态旅游特色乡镇的定位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，自觉践行“共抓大保护、不搞大开发”。立足地跨两县三乡交界之地优势，以大视野、大格局，大力支持满天星旅游区发展，把沿溪这个珍珠与雪峰山、北斗溪、大花瑶景区连成串。

三是坚定不移兜住民生底线，提升高质量发展成色。

坚持人民政府为人民，全力以赴办好民生实事，解决好群众“急难愁盼”问题，以更高标准、更大力度统筹推进沿溪各项社会事业健康发展，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。增强社会保障能力，扩大社会保险覆盖面，持续提升农村低保保障和残疾人“两补”补贴水平，做好退役军人服务保障，加大临时救助力度及农村留守儿童、妇女和老年人的关爱力度，确保困难群众基本生活有保障。优化公共服务职能，着力发挥村级卫生室、文化活动室、农家书屋、便民服务站的作用，加大电子商务网络平台的建设与推广，提高群众生活质量。提质教育卫生事业，抓好校园建设，完善教育设施，保障教育资源，动员社会各方面力量共同关心支持教育。千方百计稳就业，扩大辖区就业容量，提升就业质量，实现充分就业，抓好易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。强化涉农项目资金资产管理和监督，让每一笔涉农惠农资金安全准确直达。加强非洲猪瘟、禽流感、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防治，严厉打击私屠滥宰，严禁私放牲畜毁坏农作物。

四是坚定不移防范化解风险，守牢高质量发展底线。

加快推进治理体系和治理能力现代化建设，完善乡村法制教育、民主议事、经济管理、办事公开、群众自治等体制机制，全面推进基层治理法治化、现代化。把“四支队伍集村部”“网格化服务”“结对帮扶”等脱贫攻坚中形成的好的做法固化为推进基层治理的长效机制。创新发展“枫桥经验”，践行新时代“溆浦经验”，始终坚持维护稳定为第一责任，实现“小事不出村、大事不出乡”的稳定局面。进一步选优配强干部队伍，夯实基层组织，发挥党员基层治理先锋模范作用，不断健全群众自治体系，持续完善村规民约制度，有效防范各类风险。抓好社会管理综合治理，狠抓禁毒工作不留死角，坚决打赢禁毒人民战争。严格落实安全生产责任制，持续深入开展安全生产专项整治三年行动，重点抓好道路交通安全、森林防火、地质灾害点防治、学生防溺水、烟花爆竹液化气站、企业安全生产等工作，加强食品药品监管，确保人民群众生命财产安全。深入开展违建房屋清查整治，坚决制止乱占耕地建房行为。继续推行全民普法活动，增强全民法治意识，健全完善社会治安防控体系，依法防范和严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动。

五是坚定不移加强自身建设，夯实高质量发展保障。

推进法治政府建设，树立有权不可任性，用权必受监督意识，坚持依法执政、依法行政，坚持用制度管权管事管人，把政府活动全面纳入法治轨道，加大政务公开力度，加强诚信政府建设。力戒形式主义、官僚主义，把权力关进制度的笼子，干干净净做事，清清爽爽做人，确保干部清正、政府清廉、政治清明。推进高效政府建设，树立干事是天职、不干是失职的为民情怀，严格落实基层机构改革相关政策措施，持续提高行政办事效率，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。