溆浦县北斗溪镇法治政府建设工作报告

2025年，北斗溪镇在县委、县政府领导下，紧扣全面依法治国战略部署，将法治思维融入党政工作全过程，扎实推进法治社会与法治政府建设，取得阶段性成效。现将全年工作情况、现存问题及后续计划报告如下：

一、主要工作举措与成效

（一）压实主体责任，健全法治建设组织体系

镇党委、政府将法治建设列为重大政治任务，成立由党委书记任组长，镇长、政法委员任副组长，各职能部门为成员的依法行政领导小组，构建层层落实的组织领导体系。全年主持召开党委会议专题研究法治建设4次，将法治建设与中心工作同部署、同考核，制定责任清单，细化任务到部门、村，形成层层落实的工作格局。健全党委中心组学法、领导干部述法等制度，组织集中学法3次，推动领导干部带头尊法学法。 

（二）深化普法宣传，筑牢全民守法思想基础

聚焦习近平法治思想、宪法等核心内容，开展“法律七进”活动，落实“谁执法谁普法”责任制，制定考评办法与细则，推动禁毒、自然资源、市监等部门开展宣传活动10余场次，发放资料2000余份，覆盖群众3000余人次。利用新媒体推送法治内容120余条，设置宣传栏28个，形成普法合力。开展针对性法治培训，为村干部、调解员、法律明白人等举办法治讲座3场次，提升基层普法骨干能力。在坪溪村、红花村打造法治文化广场，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。

（三）强化依法治理，提升基层治理法治化水平

构建“三调联动”矛盾化解体系，全年排查化解矛盾185起，化解率98.9%。推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪。深化民主法治村创建，完善村规民约，推行“党建+法治+自治”模式，提升基层治理法治化水平。

加强社会治安综合治理，联合多部门开展交通整治，严查各类交通违法行为，对企业、烟花爆竹、危化品等开展全覆盖巡查，开展消防排查10余次、演练2次，落实森林防火、摩托车“戴帽” 等工作，筑牢安全防线。

二、存在问题及不足

当前，北斗溪镇法治建设虽取得一定成效，但对照全面依法治国要求和群众期盼，仍存在诸多短板与不足，主要体现在三个层面，且各类问题相互交织，制约基层法治建设纵深推进。

（一）在法治意识与观念层面，法治思维和理念的培育仍显滞后。部分镇、村干部法治素养不足，工作中仍依赖行政手段和过往经验，重结果轻程序的问题突出，依法决策、依法办事的意识淡薄，未能真正将法治要求融入工作全流程。群众层面，法治观念普遍淡薄，长期形成“信关系不信法律”的思维定式难以快速转变，遇到矛盾纠纷时，主动运用法律维护自身权益的意识不强。同时，法治宣传教育工作存在形式化问题，现有宣传多以发放资料、悬挂横幅为主，内容与群众生产生活结合不紧密，针对性和实效性不足。

（二）在法治工作机制与能力层面，制度建设和队伍能力存在明显短板。一方面法治工作机构力量薄弱，司法所、法律服务所存在人员不足问题，工作人员一人多岗、兼职过多，专业法律人才严重匮乏，难以有效承担法治建设指导、法律服务供给、矛盾纠纷化解等核心任务，工作开展常显力不从心。另一方面行政执法规范化程度不高，镇综合执法队伍专业能力不足，部分执法人员对执法程序、文书制作、流程规范掌握不熟练，执法过程中存在选择性执法、柔性执法过度或简单粗暴执法等问题，执法公信力有待提升。

（三）在基层治理与矛盾化解层面，法治化治理体系尚未健全。一方面矛盾纠纷多元化解机制衔接不畅，人民调解、行政调解、司法调解未能形成有效联动，调解队伍多为基层工作人员，专业素养不足，化解复杂矛盾纠纷的能力有限，面对征地补偿、土地流转等疑难纠纷时，往往难以快速有效处置。另一方面基层治理法治化水平偏低，部分村的村规民约、自治章程存在不合法、不规范问题，与法律法规相抵触；在村务管理、土地流转、项目建设等重点领域，有时存在违规操作现象。

三、下阶段工作打算

（一）强化能力建设，提升依法行政水平

定期组织行政执法人员、法治骨干开展法律知识专题培训，聚焦执法过程中的突出问题开展针对性教学，着力提升领导干部和行政工作人员运用法治思维、法治方式开展工作、解决问题的能力，推动形成依法履职、依规办事的工作常态。

（二）压实工作责任，健全考核评价体系

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实依法行政责任制，完善行政执法评议考核工作机制，细化考核指标，将考核结果作为评定领导干部政绩、考核行政执法人员工作的重要依据，强化考核结果运用，倒逼各项法治建设工作落地落实。

（三）创新普法方式，培育全民法治信仰

立足农村实际，创新普法理念、工作机制和方式方法，构建大普法工作格局。摒弃形式化宣传模式，结合群众生产生活需求和典型案例，广泛开展以案说法、以案释法活动，创新宣传载体和形式，增强普法宣传的针对性和实效性。持续加强农村法治建设，推动法治宣传教育进村入户，逐步营造学法、用法、守法的浓厚社会氛围，为全镇经济社会发展筑牢法治根基。

溆浦县北斗溪镇人民政府

2025年3月30日