淘金坪乡2026年稳定发展粮食生产工作方案

为认真贯彻落实上级关于粮食生产工作的部署要求，切实稳定粮食生产、保障粮食安全，结合我乡实际，特制定2026年稳定发展粮食生产工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，全面贯彻中央、省、市、县农村工作会议和2026年中央一号文件精神，按照党中央、国务院决策部署及省、市、县有关工作要求，立足“十五五”开局新起点，坚决扛牢扛稳保障国家粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升任务，毫不放松抓好粮食生产，坚持产量、产能、生产、生态、增产、增收一起抓，统筹推进稳面积、提单产、提质效协同发力，持续巩固提升农业综合生产能力。全面完成上级下达粮食生产年度任务面积18760亩，油料5600亩，粮食总产8300吨。

二、工作重点

(一)守底线稳面积，不折不扣落实粮食生产任务

压实耕地保护主体责任，严守耕地红线和粮食安全底线，多种途径增加优质耕地，抓好土地资源安全、高效利用，全力稳定粮食生产面积。

1.疏堵结合守牢耕地保护防线。大力开展耕地保护法律法规和政策宣传，切实增强群众依法用地、种粮护田意识。落实属地管理职责，常态化开展全覆盖、高频次实地巡查，对违法乱占耕地建房、永久基本农田违规“非粮化”种植、挖塘养鱼等苗头性问题，做到第一时间发现、预警、制止。对巡查发现的违法线索，要及时移交执法部门严肃查处，坚决把问题遏制在萌芽状态，最大限度减少事后整改成本。

2.严格落实耕地用途管控制度。加强耕地利用优先序指导，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。坚持“分类施策、稳妥推进”原则，有序处置“非粮化”存量问题，持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，定期开展“回头看”专项行动，建立健全基本农田“非粮化”“大棚房”等问题的常态化监管机制，全力保障水稻生产功能区种粮属性。

3.巩固和提升抛荒整治成效。聚力治理耕地抛荒，紧盯公路沿线等可视范围及具备耕种条件的重点区域，及时发现并有效遏制耕地抛荒现象。动态更新抛荒耕地摸排台账，明确责任主体，限期复耕复种。加快灾损耕地修复，全力恢复耕种条件。对连续抛荒2年以上耕地依法收回经营权并引导流转至新型经营主体复耕复种。建立健全耕地抛荒监管治理长效机制，确保每一寸耕地应种尽种、良田粮用。

4.全力稳定粮食种植面积。一是压实责任明确任务。全面落实粮食安全党政同责，紧盯1.876万亩粮食生产硬任务，逐级分解到村、到组、农户和田块，建立详细的生产台账，确保任务落地、责任到人。二是挖掘旱粮生产潜力，着力优化种植结构。充分利用旱地、幼龄果园、天水田、二干田以及抛荒治理恢复耕地、新增耕地等资源，通过复种、间种套作等方式，力争实现大豆、玉米、薯类等旱粮作物应种尽种。三是探索绿色高质高产模式。因地制宜推广“稻油轮作”“中稻+绿肥”“中稻+绿肥”等轮作模式，充分挖掘“水稻+”综合种养模式增产增效潜力，进一步提高耕地粮油生产复种指数和种粮综合效益。

5.因地制宜扩种玉米、大豆。聚焦良田、良种、良法、良机配套融合，落实品种搭配、扩行缩株、营养调控、精量施肥、绿色防控等关键技术，因地制宜发展大豆玉米带状复合种植、转基因玉米、水果玉米，多途径挖掘大豆、玉米扩种潜力，稳定大豆和大豆玉米带状复合种植面积。

(二)主攻技术推广，全力以赴挖掘粮油单产潜力

大力促进粮油单产提升。一是推广优质品种。水稻主推晶两优534、农香42、野香优莉丝、晶两优华占、臻两优8612（镉积累水稻品种）等；大豆主推湘春2701、衡春豆10号、滩科43等；玉米主推青青700、隆黄1903、康农玉508等。二是组装生产主推技术。集成推广水稻“六增两控”技术、油菜“开好三沟”“一促四防”、大豆玉米带状复合种植、稻油轮作绿色生产技术集成应用等关键技术，推进粮食生产提质增效。三是推进化肥减量增效。推进有机肥、缓控释肥料、水溶性肥、生物肥等新型高效肥料替代化肥，因地制宜发展绿肥生产，积极推广测土配方施肥技术，主要粮食作物实施测土配方施肥技术覆盖率95%以上。四是推进生产全程减损。以“减损就是增产，降耗就是增收”为目标，鼓励农户更新效率高、损耗低的先进设备。推广发芽率高、适宜机收、易储存的优良品种，应用精量播种标准化生产技术，针对不同农作物、不同区域，选择最佳收割期，科学、规范收获机具操作要求，把水稻收获损失率控制在2%以内。

(三)强建设优政策，持续用力提升综合保障水平

1.加快涉农基础设施建设。引导村申报农业项目和水利项目，争取各类涉农项目资金支持，加快推进新建和修缮农业基础设施建设，提高农田灌溉保证率，强化抗旱防涝能力。

2.精准落实惠农补贴政策。紧紧围绕增加农民收入和调动农民种粮积极性，精准落实国家扶持粮食生产的各项补贴政策，按规定及时足额发放2026年耕地地力保护补贴、稻谷价格目标补贴、农机购置补贴等惠农补贴，确保粮食生产政策阳光运行。

3.强化农业保险政策支撑。认真宣传、全力落实水稻、大豆、玉米等主要粮食作物政策性农业保险政策。

三、保障措施

1.强化组织领导。建立政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，坚持早谋划、早安排、早落实。成立由乡长刘林曦任组长，农业分管领导吴喜华任副组长，农业综合服务中心、财政所、自然资源所、生态办等相关部门负责人及各村书记为成员的领导小组，办公室设农业综合服务中心，负责牵头、协同各项工作，各部门、各村要密切配合，协同联动，形成推进工作的整体合力。

2.加强技术指导。由农业综合服务中心农技推广人员及乡特聘农技员组成乡粮食生产技术指导组，结合农时季节，在粮食生产关键时期开展系列指导服务活动，切实将关键技术落到实处。

3.严格考核奖惩。粮食生产工作纳入粮食安全与耕地保护考核，发挥考核“指挥棒”作用，各部门、各村要责任上肩、任务上身，确保粮食生产工作落到实处。 

附件：淘金坪乡2026年粮食生产任务指标及生产结构安排表