2026年上半年,淘金坪乡紧扣县委、县政府部署,统筹各项重点工作,牢牢守住各条底线,现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党建引领,统筹乡村振兴
一是抓实理论武装,筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,扎实开展为民务实工作理念专题研学,推动学习研讨与自查提升一体推进。组织举办专题读书班1期,各党支部开展集中研讨44场。乡领导班子结合日常履职梳理工作优化方向11条,立足岗位梳理提升事项61项,全部建立工作提升台账,逐项销号落实。二是严格换届程序,精细党员管理。平稳有序完成乡党委换届工作,全程规范操作,无信访、无违纪问题发生。推行党员积分分类管理,区分在家党员、流动党员、老党员制定差异化管理举措。持续储备村级后备干部,针对性开展软弱涣散支部提质整顿,不断优化党员队伍结构。三是动态全面监测,落实精准帮扶。全乡现有脱贫户729户2825人,监测对象112户259人。上半年常态化入户排查,新识别监测对象3户11人,综合落实帮扶措施,完成风险消除1户3人,风险消除率66.8%。严格驻村工作队日常管理、走访督导,压实联村领导、驻村干部、村“两委”三级帮扶责任,实现脱贫户、监测户走访全覆盖。
(二)坚守安全底线,护航发展大局
一是抓实源头,全域布建坚实安全防线。坚持预防为主、关口前移,全面开展安全风险隐患排查整治行动。重点加强对辖区内学校、医院等各类人员密集场所的安全监管力度,针对烟花爆竹储存销售、道路交通复杂路段、消防设施设备、燃气使用、森林防灭火等重点领域和薄弱环节,建立详细的安全隐患动态管理台账,逐一明确整改责任单位、责任人和整改时限要求。确保各类安全隐患及时发现、快速响应、彻底整改、动态清零,坚决从源头上防范化解重大安全风险。二是紧盯重点,严格落实隐患整改。针对本乡隐患突出的消防、道路交通领域开展专项行动,对全乡1213户木质房屋消防隐患进行逐户整改销号;对接后盾单位争取专项资金,对线路老化的房屋实行电路改造落实以奖代补;对水淘公路实行专人常态化巡查,及时清理落石、摆好警戒标志,必要时及时采取交通管制措施;对农村道路缺乏安防设施的,及时做好警示提示,并采取堆放砂石、树木拦截等方式减小隐患,同时积极争取整治项目。三是深耕宣教,提高群众安全意识。推动安全教育进村、入户、到人、入心,实现全域覆盖、常态提醒。将消防安全、防溺水、道路交通安全等宣传纳入网格员日常巡防工作职责,分片包组、联户到人,利用傍晚、周末群众在家时段常态化进村入户宣讲,面对面讲解。同时创新宣传载体,组织学生拍摄安全主题短视频、政府制作宣教短片,以青少年视角、基层视角讲安全、传安全,视频的累计传播量突破2万余次,形成“政府主导、师生参与、全网扩散、全民受教”的良好宣传声势。
(三)夯实平安基石,提升治理效能
一是源头化解矛盾纠纷。实行领导联村、干部连片、网格员包组的三级联动工作机制,将责任层层压实到人,组织网格员与村干部深入田间地头、农家院落,开展拉网式、全覆盖的矛盾纠纷动态摸排,确保隐患早发现、苗头早掌握。上半年共排查出各类矛盾纠纷26起,成功化解24起,剩余2起涉及多方利益纠纷已建立专门台账,明确责任人持续跟踪、积极处置,坚决防止矛盾激化。截至目前,全乡未发生因矛盾纠纷处置不当引发的重大事件,社会大局保持和谐稳定。二是加强重点人群服务管控。全面梳理辖区内各类重点人员,建立137名重点人员管理台账。针对不同类别人员的特点和风险等级,逐一落实由乡村干部、网格员、民警或家属组成的“多对一”包保责任小组,实施动态化、精准化监管。包保责任人每月至少开展一次上门走访或电话联系,分管领导逐人调度了解其思想动态、生活状况和实际困难,及时提供必要的帮扶引导,确保所有重点人员情况清、动向明、管得住、服务好,牢牢守住安全稳定的底线。三是扎实开展防范非法金融宣传活动。利用农村赶集日,组织工作人员在集市设立宣传点,通过发放宣传手册、现场讲解案例等方式,向群众面对面普及非法集资、金融诈骗的常见手法和危害,累计发放各类宣传资料500余份。同时借助乡村广播、LED显示屏等载体,滚动播放防范非法金融的警示标语和科普知识,推动群众的风险识别能力和防范意识显著提升,上半年辖区内未发生涉非法金融领域的案件。
(四)聚焦防汛抗旱重点,筑牢防灾减灾防线
一是扎实开展应急演练。明确乡镇、行政村、地质灾害点三级责任人的具体职责与分工,严格按照“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”这五个关键环节的要求,进一步修订、细化和完善乡级防汛应急预案,依据预案内容分网格组织群众开展应急演练共计25次,有效增强了群众的风险辨识能力、安全防范意识和应急避险自救互救能力。二是全面排查安全隐患。坚持风险防范关口前移、安全隐患前置清零,对辖区内所有涉汛工程与风险点进行拉网式排查。包括5座山塘、2座水库、6处地质灾害隐患点、26个山体斜坡地质单元、134户切坡建房户,并对沿线沟渠、涉水路段、危险河段进行了逐一勘察。对所有排查出的风险点位,均在醒目位置规范设置安全警示标语牌、危险水域提示牌及事故易发路段提醒标识,确保每一个潜在危险点都能“标识清晰到位、警示提示到位、物理防护到位”。三是及时做好防汛保障。及时调整并更新乡、村两级防汛抗旱应急队伍人员名册,明确队伍召集人、联系方式及职责分工,定期组织培训和点验,确保应急队伍始终保持临战状态。按照防汛抗旱物资储备定额标准,系统清查并及时补足各类物资,包括编织袋、砂石料、救生器材、照明设备、抽排水设备等。安排专人对所有物资进行分类登记、入库管理,并定期对机械设备进行维护保养和检修测试,确保所有应急设备性能良好、随时可用。四是补齐抗旱短板。针对持续晴热高温天气,组织乡村干部逐户摸排群众饮水情况,及时调度山塘水库水资源,协调开设临时取水点、安排送水车保障缺水群众基本用水,全力降低干旱对农业生产和群众生活的影响。针对季节性缺水痛点,积极向上争取饮水工程项目2个,建成后可彻底解决双江潭村17—21组、令溪塘村16组生产生活用水难题。
(五)坚守民生根本,增进群众福祉
一是精准落实兜底保障。常态化通过网格摸排更新困难群众信息,对现有低保197户425人、特困对象103人进行全面上户核查,上半年新增低保11人、特困8人。主动摸排残疾人情况,引导办理残疾鉴定,新增持证残疾人9名,共计216人享受残疾人补贴;依规开展临时救助117户次,兜牢困难群众基本生活底线。二是优化医疗便民服务。联动后盾单位县中医院开展下乡义诊服务群众200人次,针对行动不便卧床老人提供上门残疾鉴定服务,打通便民服务“最后一米”。三是就业帮扶提质增效。集镇新引进溆浦县康成电子蓝牙耳机加工、溆浦烨翔予智能门禁卡加工2家就业帮扶车间,对接县域稳定工业订单,新增就近务工岗位60个,吸纳脱贫人口就业23人;原有2个扶贫车间持续稳定吸纳劳动力。全年开发公益性岗位60个,上半年新增农村劳动力转移就业101人,其中雨露计划毕业生外出就业13人,切实拓宽群众增收渠道。
(六)秉持生态导向,打造和美乡村
一是常态开展环境清扫。常态化开展村庄清洁行动,上半年组织干部、志愿者2000余人次全域清扫,清理道路、房前屋后垃圾杂物;有序推进农村改厕。申报配备20个垃圾转运箱,其中更换老旧箱体10个,不断完善环卫基础设施。二是河湖山林常态管护。压实河长、林长巡护职责,常态化开展河道清漂;护林员全覆盖巡山,上半年无重大森林火灾、非法毁林案件。三是全域防控生态环保。全覆盖宣传管控秸秆禁烧,全乡实现零火点;逐网格排查固废、畜禽养殖污染等环保问题,清理河道3处、对排查出的10个问题全部整改到位。
二、存在主要问题
1.产业发展质效偏低。缺少规模加工企业,农产品仅初级售卖,产业链短;村集体经济收入差距大,增收渠道单一,产业发展资金、技术人才匮乏,青壮年劳动力大量外流。
2.基础设施配套滞后。39.3公里村组道路未硬化,3个自然村饮水保障不足(水源超10公里),部分区域电网老化、5G信号存在盲区,水淘公路提质改造、小型灌溉设施升级需求迫切。
3.安全隐患整治较难。农村道路交通安全顽疾屡禁不止,非法载客、不佩戴安全头盔等问题反弹明显;水淘公路建设存在山体边坡安全隐患;偏远水域防溺水巡查存在盲区,各类安全隐患根治不彻底。
三、下步工作打算
下半年,淘金坪乡将对标全年目标任务,补短板、强弱项、创亮点,统筹推进各项工作。
1.聚焦党建引领,筑牢高质量发展政治保障。把政治建设摆在首位,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强乡村两级干部培训,推动干部担当作为。压实党风廉政建设“一岗双责”,开展廉政和警示教育,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,营造风清气正政治生态。落实意识形态工作责任制,加强宣传阵地建设管理。
2.聚焦产业融合,激活乡村振兴内生动力。严守耕地保护红线,稳定粮食播种面积,巩固“两非”整治成果。培育新型农业经营主体,推动生猪、油茶精深加工,提升附加值。引进农产品加工企业,盘活本土资源,深化农文旅融合,培育乡村旅游新亮点。优化营商环境,吸引乡贤、青年人才返乡创业。
3.聚焦基础提升,补齐城乡发展硬件短板。加快水淘三级公路提质改造,确保年内通车,推进村级公路硬化、安防设施完善。完善农田水利设施,实施灌溉渠道、山塘清淤工程,提升农业抗风险能力。推进集镇功能升级,完成农贸市场环形路及污水处理项目后续建设。
4.聚焦民生福祉,提升公共服务保障水平。健全防返贫动态监测和帮扶机制,紧盯脱贫户、监测户,落实“一户一策”,守牢不发生规模性返贫底线。推动脱贫人口稳定就业,开发公益性岗位,加强技能培训,拓宽增收渠道。落实低保、特困供养、残疾人补贴等兜底保障政策,做到应保尽保、应助尽助。丰富群众文化生活,弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。
5.聚焦基层治理,筑牢平安稳定发展防线。健全基层治理体系,完善村民议事决策机制,提升基层治理精细化水平。常态化排查化解矛盾纠纷,落实信访包保责任制,做到小事不出村、大事不出乡。落实安全生产“一岗双责”,常态化开展重点领域隐患排查整治,做到隐患清零。完善突发事件应急预案,加强应急队伍建设,开展应急演练,提升风险防范和应急处置能力。推进农村人居环境整治,开展“美丽庭院”创建。