淘金坪乡矛盾纠纷排查化解工作方案

为认真贯彻落实省、市、县关于全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作的部署精神和有关意见，切实搞好全乡范围全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题，有效预防和及时化解群体性事件，促进社会和谐稳定，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，构建社会主义和谐社会的总要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，根据县委政法委相关文件要求，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，为全乡的经济社会发展创造良好的社会环境。

二、组织机构

成立乡党委书记杨昌喜任组长，党委副书记吴传志任副组长、其余党政领导、部门负责人、驻村干部、各村党党支部书记为成员的淘金坪乡矛盾纠纷排查化解工作领导小组。

三、工作目标

集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷；夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础；建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。结合我乡实际，集中排查化解绝大部分矛盾纠纷老案，预防和减少新的矛盾纠纷，不发生影响恶劣的群体性事件，全乡信访形势保持平稳态势。

四、工作步骤

（一）排查交办。各村、各部门要从即日起，对存在的突出矛盾纠纷和可能影响社会和谐稳定的问题隐患，进行一次集中的全面清理，认真汇总，建立“台账”上报乡综治办。

（二）包案调处。对市、县排查交办件、重大疑难复杂信访问题，要实行“领导包老案、倒查抓新案”的方法，领导干部要带头、主要领导干部要作出表率，一包到底，层层分解和落实到具体单位和责任人，包协调处理、包督查督办、包教育稳控、包停访息访，做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。

（三）督查指导。乡党委政府不定期对各部门进行督查指导。

（四）分析调度。各村委、企业单位要采取召开矛盾纠纷排查分析会的方式，及时分析矛盾纠纷排查化解工作进展情况，研究解决存在的突出矛盾和问题。乡党委政府将根据工作情况及时召开全乡矛盾纠纷排查分析会，以分析全乡矛盾纠纷排查化解工作形势，研究进一步做好工作的措施，解决突出的矛盾纠纷。

（五）完善机制。要按照基本建立排查化解矛盾纠纷长效机制的目标，创新工作方式方法，完善工作体系和制度。

五、工作机制

1. 矛盾纠纷排查化解机制。每周由联村领导牵头、驻村干部、村干部、村辅警在辖区范围内开展一次矛盾纠纷排查，重点排查婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷、债务纠纷等矛盾纠纷。能够立即化解的一般矛盾纠纷由村委会就地化解，不能及时化解需要政府相关部门参与协调的矛盾纠纷，由村综治专干上报乡综治中心。矛盾纠纷排查化解情况每周一下午上报乡综治中心汇总。

2. 矛盾纠纷集中研判机制。每周二由乡综治中心牵头，组织司法所、派出所、驻村干部、各村综治专干、矛盾纠纷涉及的部门召开周研判例会，对排查出未化解的矛盾纠纷进行分析研判，制定化解方案，明确化解责任人和化解时限。

3. 矛盾纠纷分类流转机制。对于一般性矛盾纠纷，由村委会组织村干部、村辅警及时上门就地化解。对复杂疑难矛盾纠纷，由乡综治中心牵头，根据矛盾纠纷所涉及到的领域部门，制定矛盾纠纷交办函至相关部门，组织协调矛盾纠纷涉及的相关部门和司法所、派出所联合上门调处化解。对重大矛盾纠纷，及时上报县综治中心，并协助做好矛盾纠纷当事人稳控工作。

4.矛盾纠纷反查督查机制。乡综治中心定期对已化解的矛盾纠纷进行“回头看”，确认矛盾纠纷是否真实化解、化解到位。对化解不到位的矛盾纠纷，将督办相关部门持续化解，直至彻底解决。对虚假化解的矛盾纠纷将转交给乡纪委对相关部门、化解责任人进行追责问责。

六、工作要求

（一）进一步从政策源头上防范矛盾纠纷。各村、各部门要把握好政策出台的时机和节奏，注意前后左右的衔接和平衡。要切实抓好有关政策的落实和宣传解释工作。

（二）进一步推进依法行政、公正司法。各村、各部门要严格教育管理，引导、督促所属工作人员带头学法、守法、用法、规范行政执法行为，切实提高依法行政水平。

（三）进一步夯实基层信访工作基础。进一步健全基层信访工作网络，充分发挥基层党组织、党员干部、群众工作积极分子的作用。抓好初信初访办结，完善电话受理、接访下访工作，及时、便捷、快速、热心，有效地处理好群众诉求。真正做到工作重心下移，信访“窗口”前移，从被动应对群众来信来访和群体性事件，走向主动化解矛盾纠纷的轨道，推动矛盾纠纷解决在基地、化解在萌芽状态。