今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,淘金坪乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实县委、县政府的工作要求,统筹推进党的建设、乡村振兴、乡村治理、民生实事等重点工作,严防死守安全生产、森林防火、信访维稳等底线工作,全乡各项事业健康稳步发展,多次被评为人居环境打擂台“红旗单位”和“农民工返乡就地就近就业工作考核示范乡镇”。现将2023年工作总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)聚焦党的建设,稳定基层组织根基。一是压实党建主体责任。坚持常态化研究谋划基层党建工作,定期召开例会总结部署工作;进一步加强村“两委”组织建设,完善村务监督机制,落实“小微权力清单”;吸收入党积极分子3人,确定发展对象4人,基层党组织人员配置进一步优化;构建“片—组—邻”三级联动机制,实现村民代表联系服务群众零距离。二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,深入开展“以案促改”警示教育等活动,开展党风廉政教育10次,组织干部职工观看警示教育片3次,“一把手”一对一谈心谈话26人次,签订禁止工作日违规饮酒、清廉家庭承诺书100余份。三是抓牢抓实意识形态。乡党委高度重视意识形态尤其是网络意识形态工作,健全和完善中心组学习各项制度,积极学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述,召开专题会议研究意识形态工作,明确主攻方向,突出工作内容。
(二) 聚焦乡村振兴,打造美丽宜居淘金坪。一是深化脱贫攻坚成果巩固。强化主体责任落实,健全兜底保障政策,严格落实“四个不摘”目标任务,将贫困劳动力稳定就业、政策兜底户强化保障作为常抓不懈的主要任务,确保政策应享尽享,持续全面落实“两不愁三保障”,帮助困难群众拓宽增收渠道,培育内生动力,设置公益性岗位23个、发展庭院经济90户。目前全乡脱贫户人均纯收入达14467元以上,比2022年增长14.13%,群众稳定增收,为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。二是强化动态监测帮扶。常态化开展防返贫动态监测工作,截至目前共接收省平台反馈预警信息91条;开展2轮集中排查累计排查农户2558户8707人;新增监测对象10户19人,通过精准施策消除风险6户20人, 切实防止返贫致贫。三是开展人居环境整治提升。围绕“五治”“五美”目标,按照“一拆二改三清四化”总要求,以“打擂台”为抓手,对全乡环境卫生进行全方位清理整治提升,建立人居环境网格化管理、评比奖惩制度,将双江潭村打造成全县人居环境整治示范创建村之一,鼓励党员家庭户带头参与家园建设,持续巩固提升人居环境整治水平,累计开展整治行动560次,清运垃圾450吨,清理“牛皮癣”52处,栽种绿化树木360棵,拆除废旧房屋18栋,前三季度农村人居环境“打擂台”评比排名全县第3、7、4名,全乡人居环境整治工作再上新台阶。
(三)聚焦安全发展,筑牢安全生产防线。一是开展道路交通顽瘴痼疾整治。组织乡行政执法大队、派出所不定期对辖区内非法营运、落实“一盔一带”、超速超载和“三无”车辆上路行驶等违法情况进行劝导和打击,累计开展联合执法8次,查处非法营运车辆20台,劝导制止不落实“一盔一带”现象5000余人次。二是全力抓好防火防汛工作。按照“一专多能、一队多用”的要求,建立100人的乡村应急救援队伍,配齐应急保障物资和装备,以网格为单位制定应急预案,开展防汛、防灭火等应急救援演练28次,切实提高安全风险防范和应急处置能力。严格落实24小时值班制,确保发生意外时能够做到早发现、早处理,切实保障全乡群众生命财产安全。三是落实日常安全工作责任。针对“九小”场所等重点区域,常态化开展消防、房屋、燃气、食品、烟花爆竹等领域“大排查”、“大整治”活动,今年来检查企事业单位154户次,排查隐患98条,已全部整改完毕,责令限期整改、停止违法生产经营行为4起,实施行政处罚0.45万元,进一步夯实基层基础,有效防范各类事故发生。
(四)聚焦平安创建,维护社会和谐稳定。一是大力推动矛盾纠纷排查化解。严格落实信访工作各项制度,推动“党建+网格”建设、“互联网+政务服务”建设。积极发挥好“三员”和网格员的作用,把各类不稳定因素化解在乡村两级、消除在萌芽状态,打通服务群众的“最后一公里”,不断提高基层社会治理现代化的能力水平。排查各类矛盾纠纷45件,调处化解45件,接待群众信访20起,解决“12345”接诉即办的交办任务12件,群众的获得感、幸福感显著提升。二是积极开展扫黑除恶专项斗争。主动排查涉黑涉恶线索,重点加强对采砂采矿、村痞村霸、征地拆迁等领域的线索摸排,不断壮大扫黑除恶宣传声势,在全乡营造了对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,做到发现一批,严惩一批,绝不姑息。三是深入推进平安创建。坚持预防为主,整体推进综合治理,根据“打防结合,重在防范”的综治工作方针,广泛宣传扫黑除恶、禁毒、预防青少年违法犯罪等专项活动,全面展开社会治安综合治理整体联动工程建设,加大信访案件调处化解力度,积极开展法制教育活动,维护社会大局稳定。
(五) 聚焦民生改善,织牢社会保障网底。一是惠农政策精准落实。深入开展低保核查扩面行动,全面推进贫困人群动态调整;居民养老保险、医疗保险实现应保尽保;落实好惠民惠农财政补贴资金发放工作,确保补贴资金按时足额发放;通过“一卡通”管理系统发放耕地地力保护补贴、农村危房改造补助、产业以奖代补等65项项目补贴,累计发放惠民惠农补贴资金737.697万元,惠及群众1.728万人次。二是民生工程深入人心。围绕“美丽村庄建设工程”,大力实施小基项目24个,其中基础设施22个,产业发展2个,投入资金442万元,特别是令溪塘传统古村落保护改造项目高质量完成,诏诰垴村木姜子、黄姜中药材种植项目将于12月底完工;宣传推广下载“湘易办APP”3285人次,不断优化政务服务水平,完成农村户厕改造提升40座,改造危房11户;对接武汉大学引进“大山里的魔法教室”项目,让学生能受远程教育,提高综合素质。三是生态治理提质增效。全力开展严禁秸秆禁烧、河湖“清四乱”工作。落实执行网格管理制度,做好秸秆综合利用方案;开展各级河长巡河工作及河长制清四乱行动,对全乡4条河流进行巡查,及时沟通解决,加强环保宣传教育推广,增强群众环保意识,实现天更蓝、水更清、土更净、乡村更美、生态更文明。
二、主要成效及亮点
2023年,在县委县政府的坚强领导下,乡党委政府带领全乡人民攻坚克难、真抓实干,取得了一定成效:一是乡村振兴有效衔接,无一户脱贫户返贫现象。二是人居环境显著提升,无一处成片垃圾堆积。三是森林防火作用明显,无一起森林火灾事件。四是安全生产平稳有序,无一起安全生产事故,有望获评市级安全生产先进乡镇。五是信访维稳形势稳定,群众到县上市赴省进京零信访,获评2023年度怀化市综治民调先进单位,有望获继续保持“市级平安乡镇”称号。六是关工委、老科(健)协工作创先争优,争创省级示范乡镇、示范村。
三、存在问题及不足
虽然淘金坪乡各项工作稳步推进取得了可喜成绩,但我们也清醒地认识到,当前工作中依然存在一些困难和问题:一是工业发展质量不高,招商引资大项目相对少。二是农业产业基础不牢,特色产业规模小,现有农民产业规模化、精细化水平有待提高。三是环境整治任务较重,环境秩序整治还需要进一步加强,村组道路、饮水安全、电网设备改造等需加大力度改善。四是干部作风还需加强,部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距。
四、明年工作打算
2024年,我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实省委“三高四新”、市委“五新四城”战略定位和使命任务,担当作为,锐意进取,全力推进高质量发展,加快推进农业农村现代化,奋力打造宜居宜业美丽淘金坪。
(一)坚持改作风、抓落实,在加强队伍建设上见实效
一是坚持不懈强化理论武装。全面落实“第一议题”制度,持续强化党委理论学习中心组示范带动效应,牢牢掌握意识形态工作主动权,充分发挥乡党委主阵地作用,分层分类开展教育培训,激励全体党员干部坚定理想信念、坚守初心使命。二是着力锻造高素质干部队伍。坚持党员干部严管厚爱结合、激励约束并重,持续开办乡本级党校的青年干部培训班,把稳青年干部为人才这一关键导向,实际工作中科学部署、考虑,充分发挥青年干部的生力军作用。三是持之以恒正风肃纪反腐。严守政治纪律和政治规矩,落实党中央八项规定及实施细则精神,认真履行“一岗双责”;驰而不息整治“四风”,特别是力戒形式主义、官僚主义;以清廉单元建设为载体,着力打造作风过硬的乡村干部队伍。
(二)坚持兴产业、促提升,在推进乡村振兴上求突破
一是多措并举保障有效衔接。进一步完善防止返贫监测帮扶机制,加强对防返贫监测户的动态管理,及时精准施策落实帮扶措施。重点关注因学负担重、重病、重残、突发严重困难户,重点帮扶监测户和低收入人口,加大帮扶力度,强化兜底保障,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强就业和产业指导,提高群众劳动增收技能,支持返乡人员创新创业,加强“乡土人才”培养,为乡村振兴提供坚强保障。二是千方百计壮大农业产业。坚决扛牢粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,推进高标准农田建设,切实保障粮食安全。因地制宜加大优质农业企业招商力度,大力发展绿色农业、高效农业、林下种养殖业,积极探索吸引社会资本参与农业产业投入,大力扶持和培育农村致富带头人,大力发展农产品精深加工,提高农业质量效益。三是坚持壮大村级集体经济。因地制宜发展特色农业,大力发展生猪、黄牛、富硒大米、竹笋加工、黄马田高山紫米、油茶等特色农产品,加速形成规模化、品牌化效应。围绕淘上公路、鹅梨坪樱花、风力发电站、令溪塘古村落,争取政策支持,积极融入雪峰山精品旅游线路,深入挖掘旅游资源。
(三)坚持夯基础、惠民生,在提升满意指数上下功夫
一是多管齐下提升乡村颜值。坚持点面结合、全乡推进、特色打造,深入推进农村人居环境整治、废旧房屋整治和“厕所革命”,有序推进生活垃圾分类处置,促进村容村貌提升;持续加大生态环境保护,严格落实河长制、林长制、田长制,严厉打击各类污染环境的行为;严格落实村规民约,持续开展“最美庭院”“美家美妇”创建评选活动,全民动员人人参与,共建美丽乡村。二是久久为功维护社会稳定。依托网格化治理、领导包案责任制,压紧压实村组一线责任,将矛盾纠纷化解在一线;落实落细坐班接访制度,畅通群众诉求渠道,建立健全矛盾纠纷联调联解机制;持续推动治安巡逻、违法打击,守护一方平安,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动和反电诈宣传,守护老百姓钱袋子;时刻绷紧安全生产之弦,压紧压实安全生产各方责任。三是坚持不懈推进民生实事。持续推进村组公路硬化、提质改造以及农村道路安保工程建设,积极对接硬化淘上公路新化段最后2公里;继续实施农村饮水、电力、移动通讯设施提质升级;建好农村客运站和社会公共停车场,实施水东至淘金坪沙改油工程;加快农贸市场配套设施建设,方便群众生活。