统溪河镇2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年以来，在县委县政府的坚强领导下，在上级各部门的有力指导下，在后盾单位的全力帮扶下，我们全面贯彻党的十九大、二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力实施“三高四新”战略，主动融入“三城一区”，按照“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，突出“守底线、强弱项、争先进”，凝心聚力，真抓实干，乡村振兴战略稳步推进，全镇各项事业突飞猛进，镇村面貌不断改善，群众获得感、幸福感和安全感明显增强！

一、2022年工作回顾

（一）巩固政治建设这个核心，党组织战斗力持续增强

一是落实党建工作责任。加强对机关党支部和村党组织的指导工作。明确工作责任，确定全年目标任务，规范考核标准，紧抓党员政治思想建设。紧密围绕学习贯彻党的十九大、两会、二十大精神，以“新时代文明实践”和化解群众“急难愁盼”问题为载体，扩展学习渠道，丰富学习内容。提高支部建设规范化、制度化、正规化组织建设水平，严把党员“入口关”，采取“理论+实践”的方式对全镇24名入党积极分子和发展对象开展培训，增强基层党组织后备力量，树立正确入党动机，保持党员队伍的纯洁性和先进性。二是增强党员战斗水平。利用党员冬春训大会，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则对全镇342名党员开展业务知识培训，让党员在思想学习中淬炼对党忠诚的政治品格，在乡村振兴交流中坚定一起向未来的理想信念，在组织建设指引下凝聚起奋进新征程的磅礴力量，在党纪学习教育中严守底线筑牢清正廉洁的思想防线，在环境治理宣讲中树立起我是党员我带头的表率意识，让党员干部在今后的工作中更好的展现成色、亮出底色、增强能力。三是推进党风廉政建设。把党风廉政教育摆在突出位置，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹，全面深化作风建设。通过以会代训的形式通报典型违纪案例，组织镇村党员干部认真学习清廉政府建设相关文件，要求全体党员干部联系工作实际谈体会、谈打算、谈整改，确保学习取得成绩、整改取得实效。坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，稳步推进穿岩山村和白竹坡村“清廉乡村”示范村创建任务，根据工作任务，将“清廉乡村”、“清廉文化”等建设的目标任务，划分责任清单，明确到部门。2022年全镇党纪政务处分3人，政务降级处分1人，开除党籍处分1人，党内警告1人。上缴违纪资金31950.45元，清退群众资金29370元。截止到目前，镇纪委还有信访件2件，正在办理中。

（二）围绕文旅发展这个中心，全镇经济发展稳步提升

我们持续推进以穿岩山景区为核心，周边地区同步发展。以文化旅游为核心，农家乐、农特产品等周边产业协同发展的思路。牢牢把握住文旅发展这个点，挖掘农耕文化、花瑶文化、古村落文化同景区融合发展，提升景区吸引力。开年来，景区游客接待量达30万余人次。景区辐射餐饮行业蓬勃发展，餐饮行业年营业额达1200万余元。公司+农户模式带动周边近1200余人致富增收。统九公路提质改造15公里，解决困难成功贯通统思旅游公路，“思蒙-统溪河-北斗溪”的旅游通道建成，进一步提升我镇游客吸纳能力。得益于景区的发展，我镇居民人均可支配逐步提高，全镇经济发展大势稳中向好。

（三）牢牢守住安全这个底线，全镇社会大局总体稳定

年初我们携手并肩共抗雪灾。6月暴雨频发，山洪多发，我们全力以赴保一方安澜。8月份以来，持续干旱，我们携手并进，保全镇16000余名群众生活生产用水、保村民粮食不减产。9月份以来，森林火险高，防火压力大，我们迎难而上，以网格化精细管理火源、人员，取得良好成效，截至当前未发生一起森林火灾。3月怀化疫情暴发，我们众志成城守一方净土，一年来，我们坚持人民至上、生命至上，点对点落实省外人员包保劝导、重点人员“五包一”管控，严控景区人员流量，截至当前疫情防控成效良好。一方面，在安全生产工作中，我们如履薄冰，以时时放心不下的责任感做实做细各项工作。我们严格压实四方责任，落实党政领导一岗双责制度。今年来，每月开展2次以上安全检查，全年共检查各类企业、加工场所120余次，发现各类问题114个，停业整顿4家，企业安全生产水平得到提高。开展建筑领域安全生产专项检查，完成全镇3877栋居民自建房隐患排查。经常性开展道路交通安全整治，查处未戴头盔等违规行为300余次，签署承诺书53人次；与运管部门联合查获非法营运3起，进行校车安全专项整治，对2台违规载学生上课面包车依法处置，道路交通顽瘴痼疾有效整顿。开展4轮消防安全专项检查和“打非治违”行动，共排查出问题65个，从严查处多合一场所，停业整顿超市一家，消防安全隐患逐步减少。另一方面，在综治维稳工作中，我们如临深渊，以退后就是悬崖的紧迫感落实落细各项工作。认真贯彻落实县委有关二十大维稳安保工作决策部署，坚决守住“五个不发生、三个确保”工作底线。压实责任，细化举措。全面排查化解矛盾纠纷，通过网格化和“五个到户”排查矛盾纠纷364件，及时化解335件，剩余29件已明确责任人逐步化解中。加强重点人管控工作，对“3.4”事件等9名重点人员进行“五包一”，及时掌握人员动态，做到“摸排细致、化解及时、稳控到位”，坚持“接访”同“下访”结合，持续推进“溆浦经验”，全力织密安全稳定网。建章立制，注重技巧，提高信访工作在年度考核分数比重，结合实际细化制定《统溪河镇护航党的二十大维稳安保信访工作方案》等制度，用制度推动工作落实。在矛盾纠纷化解中注重方式讲究技巧，通过“屋场会”拉近群众距离，通过“主动下访”打通群众心结，通过“赶集巡逻”强化问题排查，有效避免矛盾的产生和升级，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（四）掌握产业发展这个关键，乡村振兴战略加速推进

一方面狠抓产业发展，我们不断发展现代农业，统溪河村10亩赤松茸大棚近半年实现净利润6.8万元，农特产品展销中心已完成规划设计。白竹坡村的淡水养殖、篱笆厂、枫林村的蔬菜大棚、丫吉坳的腊制品加工、龙岩村的金银花、牛溪村的肉牛养殖等产业项目全面实施。我们着力发挥文旅资源优势，穿岩山村入股非遗文化展示馆每年分红近6万、开发情侣谷项目每年分红近4万元、合作开发雁鹅界星空营地已完成项目规划。统溪河村以土地入股旅游公司玻璃桥项目每年分红3万元，枫香瑶寨二期已完成项目设计，真正实现了村村有产业，家家有收入。另一方面扎实推进有效衔接，我们严格落实“四个不摘”，全面开展脱贫风险“十看十排查”，坚持五个到户走访，紧盯低收入户、整户无劳力户、重病重残户等重点对象定期走访动态管控，逐户逐人进行帮扶，精准发力，守牢防返贫底线。截至当前，全镇现有已脱贫户926户3332人，监测对象104户265人，其中未消除风险54户128人，已消除风险50户138人。今年通过防返贫动态监测帮扶和突出问题排查新识别监测户27户76人，清退2户5人，扎实推进“户户过关”，对所有进行问题全面排查，实现了人员底子清、问题排查清、解决措施清，找准了乡村振兴工作的靶点，精准发力，成效稳固。

（五）把牢民生事业这个重点，居民幸福感不断增强

“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，我们牢牢把握民生事业这个重点，民生实事贯穿全年各项工作。一是抓整治，人居环境更舒心。制定人居环境整治实施方案，建立“村村比、组组评、户户看”的环境卫生评比制度，开展14个“每周五集中清扫日”，动员广大群众参与废弃杂屋拆除，规范畜禽圈养，清理道路周边杂草，环境顽疾逐个攻克。着重推进农村卫生厕所改造，今年已完成48座改造，全镇卫生厕所率已达72%。全镇新砌大小花坛30余个，新装竹篱笆4000米，新增墙画20幅，统溪河、穿岩山、白竹坡三个村共计100万的人居环境示范村项目顺利开工，“全民参与，人人动手”的整治氛围已经形成，镇村群众在家门口切实感受到了镇村面貌的日新月异。二是促项目，重点民生实事稳步推进。建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备16处，完成农村路（龙岩村）提质改造3公里，新建停车位60个，完成统思旅游公路改扩建。游客接待服务中心、屈原大剧场、集镇风貌改造正如火如荼建设中，群众期盼已久的白竹坡大桥完成通车。各项目的落地，让群众感受到实实在在变化。三是稳落实，民生保障政策精准落地。完成孕产妇免费产前筛查55人次，完成新生儿先天性心脏病免费筛查65人次，康复救助残疾儿童3人，完成困难残疾人家庭无障碍改造3个，为238户498人低保，发放低保金163万余元，发放临时补助14万余元。为124名特困人员发放特困补助金104万余元。实施临时救助176人次，发放救助金近45万余元（统计到11月底）。采集残疾人信息570人，发放两项补贴423人，共发放资金37万余元。为孤儿和留守儿童，提供救助资金近10万元。全年共计发放民政类救助资金达371万余元，各项民政救助政策精准落地。

（六）打通便民服务各个堵点，群众满意度得到提高

一是提高服务功能，方便群众办事。统筹完善窗口设置，配齐窗口工作人员8人。从各相关部门抽调精干力量实行挂牌上岗，张贴干部工作去向栏，解决了群众到乡镇办事进哪个门、找哪个人的问题，减少了因为程序不懂、办理人员不在而造成的误事、误时、误工的现象，有效解决了群众办事难的问题。二是规范办事程序，实行阳光操作。严把办事程序，办事须知，办理时限，把各项事务的办理置干群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，增强了干部依法行政，勤政为民、廉洁自律意识，有效遏制“吃拿卡要”的现象，营造了良好的经济发展环境。规范服务，缩减环节，简化程序，提高效率，办事程序一气呵成，服务能力大大提高。三是严格管理体制，提升服务质量。提高服务质量，加大管理力度，严格遵守岗位责任制、工作督巡查制、首问责任制、办结公告制、上下班请销假制、挂牌上岗制，一次性告知制、限时办结制度，失职追究制，定时巡查，巡查时发现问题及时制止，对违纪人员进行口头警告。工作人员违反有关规定，视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评直至对人员进行处理和调整等责任追究。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们更感到了差距和压力。与兄弟乡镇比，与老百姓的期盼比，与上级的要求比，我们还有很多的不足。农村基础设施建设底子薄；依法行政有差距；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大；招商投资环境待优化。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。紧跟党的二十大精神指引，全力以赴做好各项工作，为全力建设美丽统溪河而努力奋斗。

三、2023年工作计划

（一）围绕决胜全面建成小康社会，坚决打赢三大攻坚战

一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实政府债务预算管理要求，积极开展政府性债务清理和问题整改。牢固树立“稳定压倒一切”意识，确保无大规模群体性事件、无赴省进京规模上访、无重大安全责任事故、无暴力恐怖活动、无特护期非访登记“五无目标”。全力防范安全生产及基层治理风险，做到“安全生产零事故、信访维稳零进京、网络舆情零丑闻”，确保全镇大局和谐稳定。二是坚决打好脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接。坚持科学谋划、真抓实干，下足绣花功夫，在精准识别、精准帮扶上狠下功夫，对全镇脱贫户926户3327人，监测户104户265人，进行全面风险评估，做到底子清。进一步巩固脱贫攻坚成果，增强履职能力，加强业务培训，强化责任落实，全面提升乡村振兴帮扶干部的综合素质和业务水平，全面入户排查风险，村村过，户户过，保障各项帮扶措施落实落地。用好驻村帮扶力量，向后盾单位学经验、争资金，整合乡贤、后盾单位、村集体资源，在村集体经济建设、村容村貌改善、基础上建设上协同发力，助力乡村振兴战略纵深推进。三是坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面实施封山育林，积极植树造林，确保封山育林87402亩的目标不动摇，确保90.5%的绿化覆盖率的成绩不退步，让国家森林公园名副其实。狠抓农村环境综合治理，突出示范点建设，以点带面，辐射全镇，计划完成统溪河村40户居民风貌改造。

（二）全面推动文旅融合发展，振兴村集体经济。

1.完善基础设施建设。在提升公共服务能力上，积极向上对接，争取三级客运站、农贸市场和旅游公交车在2023年实施立项。在环境卫生设施上，根据工作需要，实施分类垃圾桶集镇区域全覆盖，完成集镇公共厕所1座，引入市场化运作，加大清运和保洁力度。在集镇风貌改造上，实施门店牌匾统一规范，提高立面改造工程覆盖率，结合人居环境整治推动绿化工程建设，全面提升小镇人居环境品位。

2.发挥乡村振兴示范村带动作用。去年6月，我镇3个村被成功纳入雪峰山文化旅游乡村振兴示范区，示范区的创建以文旅产业为主线，形成一、二、三产业融合发展格局，我们将严格按照县委的乡村振兴产业布局和战略，不断加快项目建设进度，同时以示范区创建为抓手，推动镇内全域旅游发展，力争将项目村打造成经济效益、社会效益、生态效益的示范村。

3.加快文旅项目落地。配套开发旅游项目，在省市工作队的大力支持下，力争统溪河村溯溪漂流和蓝水山居项目落地开工，将统溪河村打造成知名的旅游目的地。全力开发旅游产品，突出文旅融合，重点支持竹制品、腊制品等特色农产品的发展，通过线上平台和线下载体宣传统溪河旅游和旅游产品。以文旅为中心，带动村集体经济同步发展，实现村集体经济可持续发展。

（三）以“三农”工作为抓手，努力实现农业农村高质量发展。

——坚决扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线。全面完成高标准农田建设任务，稳定粮食播面1.8万亩以上、产量196万吨以上。推动粮食作物完全成本保险，提升农民种粮积极性。

——补齐农业基础设施短板。除险加固病险水库4座，新修和加固堤防护岸42.86公里；持续抓好“四好农村路”示范创建，及时完成新建农村公路安防设施任务。

——深入推进农村人居环境整治。统筹推进农村厕所革命和生活污水、生活垃圾处理，完成农村改厕100个以上，推动村容村貌整体提升，力争创建省市美丽乡村（农村人居环境整治）示范村1个以上。全面排查整治农房安全隐患，持续推进农村危房改造。积极推进移风易俗，持续开展“最美庭院”“文明家庭”“美家美妇”等评选创建活动，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

——挖掘特色农产品。提高农特质量效益和竞争力，积极推动农业全产业链发展。积极打造赤松茸、黄精等特色品种初加工集散基地。推动血鸭、腊肉、蒿菜糍粑等农产品精深加工，利用新媒体加强农产品产销对接，力争农产品加工销售收入增长4.5%以上。