统溪河镇2023年度法治政府建设工作报告

2023年，统溪河镇在县委、县政府坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，持续夯实制度基础，规范行政权力运行，强化执法监督，优化基层法治服务，全力推进职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的基层法治政府建设，为全镇经济社会平稳发展筑牢法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）抓实制度落地执行，夯实行政执法工作基础

严格落实行政执法“三项制度”，把制度执行贯穿行政执法全过程。一是推进行政执法信息公开。梳理完善本级权力清单、责任清单，依法向社会公开行政执法人员、辅助人员信息，行政处罚结果按规定时限在政务平台公示，主动接受社会和群众监督，保障群众知情权、监督权。二是落实执法全过程记录管理。规范文字、音像两类执法记录方式，配齐执法记录仪设备，对现场处置、实地核查等执法活动开展音像记录，做好资料归档留存，实现执法行为全程留痕、可回溯核查。三是做实重大执法决定法制审核。编制重大行政执法决定法制审核目录清单，绘制审核工作流程图，选配政治过硬、业务熟练的法制审核工作人员，凡属重大执法事项严格履行法制审核程序，从源头上防范执法风险。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持科学民主依法决策，主动接受人大、群众以及舆论监督，不断规范政府内部管理运行。

（二）严把合法审查关口，筑牢行政决策法治防线

健全多层次合法性审查工作体系，压实镇党委、政府合法性审查主体责任，明确分管政法领导牵头抓总，建立“党政办+司法所+政府法律顾问”协同审查队伍，配置2名专职、兼职法制员，重大涉法事项同步对接上级司法机构报备。厘清合法性审查边界，出台审查范围、审查内容两份清单，将党内规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定全部纳入审查范畴，同步开展村规民约、村民自治章程合法性把关。完善闭环审查流程，明确事项发起、材料报送、流转审核、意见反馈、报批实施全链条工作规范，由党政办统筹牵头，承办单位完整提交送审材料，审查团队围绕主体资格、决策程序、内容合规性开展审核，出具正式审查意见供决策参考。针对涉及群众切身利益、专业性较强的重大事项，综合运用公开征求意见、听证论证、专家咨询等方式，不断提升合法性审查质量。

（三）强化权力监督约束，持续规范基层行政行为

统筹多方执法力量，联合综合行政执法大队、派出所、司法所开展联合执法与常态化巡查整治，围绕农村建房管控、禁捕退捕、河长制落实等重点领域，坚持教育引导和依法处置并举，加大违章搭建、河道违法行为巡查整治力度，有效遏制乱搭乱建、非法捕捞等突出问题。执法过程严格恪守执法纪律规定，严守行为底线，杜绝执法违纪问题发生。扎实推进平安建设与“八五”普法，组织开展各类平安法治宣传活动21批次，结合“安全生产月”“安全知识五进”“敲门行动”等载体，广泛开展安全法治宣传，悬挂宣传横幅450条，发放安全知识宣传单4000余份。聚焦道路交通安全、燃气、烟花爆竹等重点行业开展专项执法整治，依法排查处置各类安全隐患。落实重点人群管控，抓实三级以上肇事肇祸严重精神障碍患者监管，做好刑满释放、戒毒等特殊人员帮扶救助。坚持和发展新时代“枫桥经验”溆浦实践，抓实信访法治化建设，落实村党组织书记定期接访，推行干部下访，落实领导包案、分级处置工作机制，严格执行相关规定，畅通群众诉求渠道，规范信访办理流程，全年处置信访办案件11件，网上信访回复办理12件。建强镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，依托党员干部“五个到户”、村级民情会商会，组织镇村干部、驻村工作队开展综治大走访，全年成功化解矛盾纠纷61起，对矛盾纠纷实行动态摸排、台账管理，不断提升矛盾纠纷排查化解质效，努力把矛盾化解在基层。

二、存在的主要问题

法治宣传教育载体较为单一，普法覆盖面和实际效果有待提升；部分依法行政配套制度细化完善不够，制度落地执行还存在差距；少数干部法治思维树得不牢，运用法治方式处理基层事务的能力仍需进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步，统溪河镇将持续对标法治政府建设工作要求，进一步提高思想认识，压实法治建设工作责任，不断增强做好依法行政工作的责任感。持续深化干部法治教育培训，常态化开展普法宣传，全方位提升镇村干部法治素养和群众法治意识。深化政务公开，健全行政权力运行监督机制，强化对行政执法、重大决策全流程监督。补齐制度短板，细化完善依法行政相关工作制度，推动各项制度落地见效。坚持法治为民，统筹做好矛盾纠纷源头排查化解，持续提升基层治理法治化水平，以扎实的法治政府建设成效护航全镇社会和谐稳定，保障群众安居乐业。