根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和省、市、县相关工作要求,统溪河镇人民政府紧紧围绕全镇工作大局,以法治思维和法治方式引领改革发展、推动民生改善、维护社会公正,各项工作取得明显成效。现将统溪河镇2024年度法治政府建设情况报告如下。
坚持党的全面领导。镇党委始终坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循,通过党委会第一议题、理论学习中心组学习等多种形式,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全年组织专题学习3次。坚持把法治思维和法治方式贯穿于党委各项决策部署全过程,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全法治建设领导小组,成立由党委书记任组长,镇长、党委副书记为副组长的法治建设领导机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。
压实法治建设责任。根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,确保履责到位。将法治建设列入年度工作计划,推动法治建设工作提质增效。
深化“放管服”改革。严格按照加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案要求,优化审批流程,推行“一窗受理、并联办理”。在镇政府综合办公楼二楼大厅设立了统溪河镇便民服务大厅。
大力推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过政府门户网站主动公开政府工作报告、财政预决算、重大项目审批和社会公益性项目建设等人民群众密切关注的热点问题、信息等,依法依规处理信息公开申请。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,不断拓展政务公开的广度和深度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)推进严格规范公正文明执法,提高行政执法效能
扎实推进规范执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,公示及时率100%。加强行政执法队伍专业化建设,组织执法人员积极参加多项业务培训,开展行政执法能力提升“每月一学”活动,通过法律法规解读、典型案例分析、办案经验分享、问题见解讨论等多种形式、多种层次,增强执法人员法律思维及实际运用本领。
深化重点领域执法。有效整合派出所、司法所、综治中心、市场监督管理所等职能部门优势资源力量,深入推进命案防控、缉枪治爆和禁毒人民战争,实现对治安乱点的有效整治管控。2024年,开展“禁种铲毒”工作3次,对酒店、民宿、烧烤店等重点行业场所进行联合执法,共开展巡逻50余次,有效预防和减少治安刑事案件的发生,实现了打防无缝对接。加强食品、药品等日常监管工作,开展各类专项检查10次,排查和整改隐患5条,进一步规范了市场秩序。
加强执法监督考核。健全完善依法决策工作机制,落实行政执法责任制度、行政执法责任监督制度等相关考核制度,加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的监督、考核,并将考核结果纳入年终绩效考核范围。
开拓创新调解形式。坚持把非诉讼调解机制挺在前面,推进基层调解组织提质扩面。结合新形势下民间纠纷的特点和规律,重点抓好劳动用工、婚姻家庭、邻里关系等常见性、多发性民间纠纷的排查走访,架好基层矛盾纠纷的“调解桥”通过拉家常式普法,推动矛盾纠纷“发现在早、化解在小”定期开展矛盾纠纷大排查大化解行动,建立《统溪河镇矛盾纠纷排查调处台账》。村级每周排查一次,镇级每周研判一次,确保矛盾纠纷及时有效化解。
健全矛盾纠纷多元化解机制。加强统筹协调,充分发挥司法所、法律顾问等作用,进一步完善人民调解、行政调解、律师调解、司法调解之间的衔接机制,充分尊重民众的知情权、参与权和建议权。通过扩大正面效应的宣传,提升政策的透明度,主动作为,尽可能消除群众对项目实施产生的不安全感和不公平感,尤其是牵涉范围广泛的工程项目,应加强区域协调联动,对已出现的矛盾点要重点关注、积极化解,同时更要注重事前预防,认真细致排查相关隐患、风险,主动消解公众疑虑,平衡利益诉求,避免矛盾纠纷陷入恶性循环状态。
二、存在的主要问题
在法治工作队伍中,缺乏具备专业法律知识和实践经验的专门人才,尤其是在处理新型复杂案件时,人才短板明显。
三、下一步工作打算
一是紧抓领导干部带头学法用法懂法尊法,积极开展专题学法,深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话,不断提升运用法治思维解决问题的能力和水平。二是加强对镇村党员干部、公职人员的法治培训,充分发挥好各类普法阵地及法律顾问作用。三是加强基层党组织建设,指导各村持续完善村规民约,营造全民知法懂法的良好氛围。
进一步完善人民调解、行政调解、律师调解、司法调解之间的衔接机制,充分尊重民众的知情权、参与权和建议权。通过扩大正面效应的宣传,提升政策的透明度,主动作为,尽可能消除群众对项目实施产生的不安全感和不公平感,对已出现的矛盾点要重点关注、积极化解,同时更要注重事前预防,认真细致排查相关隐患、风险,主动消解公众疑虑,平衡利益诉求,避免矛盾纠纷陷入恶性循环状态。
将普法工作与日常工作有机融合,打造“多形式、多渠道、多维度”的大普法宣传格局,不断强化广大人民群众的法治意识,增强普法依法治理的实效性,助力统溪河镇经济社会高质量发展。充分利用现代信息技术手段,如网络、微信等平台,拓宽法治宣传渠道,使法治教育覆盖更多人群,真正实现法治观念深入人心。积极组织开展法治实践活动,让群众在参与中感受法治、学习法治,提高法治意识和法律素养,推动思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,做到入脑入心、走深走实。