小横垅乡2026年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，小横垅乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，锚定省委“三高四新”美好蓝图、全面落实市委“五新四城”战略、大力实施县委“一核四区”战略，牢牢把握稳中求进工作总基调，以党建为引领，统筹基层治理、安全生产、防汛救灾、产业发展、民生保障、生态环保、作风建设各项重点工作，守底线、抓发展、惠民生，全乡经济社会发展平稳有序推进。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强党建引领，筑牢执政根基

1.狠抓实抓思想理论学习。严格落实“第一议题”制度，依托党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日常态化开展习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神学习，及时传达省、市、县委全会及专项工作会议部署。班子集体查摆突出问题9项，班子成员个人查摆问题48项，建立一对一整改台账，把学习成效转化为解决群众急难愁盼具体举措，上半年累计办结群众诉求难题22件。规范党员发展、教育管理工作，常态化开展党员教育培训，抓实党员日常教育管理，持续提升乡村党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.抓实意识形态与统战宗教工作。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态风险研判，建强村级网络舆情信息员队伍，完善舆情应急处置预案，上半年未发生意识形态领域风险事件。抓实宗教场所规范化管理，落实三级网络两级责任制，常态化巡查紫金庵、长灵寺及民间信仰点，严防非法宗教活动。发挥统战乡贤力量，对接辖区企业、产业经营主体搭建沟通平台，引导乡贤返乡参与产业发展、乡村建设，凝聚基层发展合力。

（二）聚焦乡村振兴，夯实产业底盘

1.守牢防返贫底线。常态化开展防返贫动态监测排查，上半年新识别监测户4户15人，消除风险户1户1人，完成全乡120户在册监测户帮扶成效全面评估。精准落实各类帮扶政策，为65户监测户申报产业奖补资金14.18万元，发放公益性岗位补贴17万元，落实雨露计划教育补助21万元。健全控辍保学、住房安全、饮水安全常态化排查机制，落实脱贫户、监测户医保分类资助政策，实现应保尽保，无一人因贫失学、无一户住房饮水安全不达标。持续做好易地搬迁后续扶持，稳定安置区就业人口，保障搬迁群众稳得住、能致富。

2.壮大集体经济。立足腊制品、红茶、羊肚菌、中药材、竹产业五大本土优势产业，持续推广“党支部+合作社+企业+农户”联农带农模式。月溪村“腊不同”市级农业龙头企业持续扩大产能，免费提供种苗、统一保价收购土货，带动80户以上农户稳定增收；雷坡村红茶持续打响品牌，斩获市级茶质金奖，羊肚菌产业稳步扩面增效。稳定中药材种植规模，中药材基地吸纳本地劳动力务工增收成效显著。大力发展村级集体经济，上半年累计化解村级债务36万元，5个村实现债务全额清零。主动对接引进产业项目落地，延伸农产品加工、销售产业链，补齐产业附加值短板。管好用好5个村级帮扶车间，稳定吸纳本地群众就业，持续拓宽村集体、群众双向增收渠道。

3.夯实基础设施。积极向上对接项目资金，推进水利、道路基础设施提质改造。汛前完成红星山塘、团结水库等重点水利设施升级改造，提升灌溉、防洪保障能力；推进农村道路安防工程，落地4公里道路防护栏建设，启动AI智能交通劝导项目规划设计，逐步改善山区道路通行条件。同步推进集镇配套、村组渠道硬化、污水沟渠清理等小型民生工程，不断改善乡村生产生活基础条件。

（三）抓实基层治理，守稳平安底线

1.常态化排查化解矛盾信访。建立“日排查、周研判”矛盾纠纷处置机制，每周二固定召开风险研判会，做到矛盾抓早抓小、就地化解。上半年累计摸排各类矛盾纠纷76起，成功化解73起，化解率96.67%，市、县交办民生信访化解率100%。落实重点信访人员“五包一”包保责任，对荆青云、梁爱花等5名重点人员重新组建专班、重新接访、重新核查处置。高效处置12345政务热线、红网百姓呼声线上诉求10件，妥善处置大同村受污染耕地补贴历史信访，拖欠两年补贴资金全部拨付到位。截至上半年，全乡未发生赴省、进京越级上访案件。

2.统筹平安建设专项行动。持续推进扫黑除恶、禁毒反诈、利剑护蕾、国家安全宣传等专项工作，利用赶集日、屋场会、村村响、微信群常态化开展普法宣传。严格吸毒人员动态管控、严重精神障碍患者服务管理，落实常态化走访、药物保障全覆盖，全力降低肇事肇祸风险。完善乡综治中心运行机制，推行村支书赶集日坐班接访，推动小事不出村、大事不出乡。

（四）紧盯安全生产，深化隐患整治

1.全域推进安全生产隐患整治。抓实道路交通安全管控。严格落实赶集“七必上”劝导工作机制，组织乡村“两站两员”、村辅警常态化开展路面劝导，辖区群众头盔佩戴率稳居全县前三，上半年未发生道路交通亡人事故。纵深推进交通顽瘴痼疾专项整治，有序实施农村道路安防设施升级工程。抓实消防安全排查整治。按照9个行政村划分消防治理网格，全覆盖开展消防安全敲门行动，完成5000户住房消防安全信息登记，累计发放消防安全宣传资料5000余份，聚焦飞线充电、房前屋后杂物乱堆乱放等突出隐患开展专项清理整治。抓实生产经营领域监管。组建专项安全检查组，对沿街门店、家庭作坊、小型加工场所开展多轮拉网式排查，全面清零存量安全隐患56条；新排查发现各类安全隐患186处，逐一明确整改时限、压实整改责任，现已完成整改168处，实行隐患台账闭环管理、整改销号。同步统筹抓好食品经营、建筑施工、森林防火等重点行业领域安全日常监管。

2.全力以赴抓实防汛救灾。扎实做好汛前、汛中、汛后全链条管控。汛前组织多场次防汛应急演练，全覆盖排查山塘、水库、地质灾害点、切坡建房户隐患，完成重点水利设施提质改造。汛中严格执行“631”叫应机制，3座水库、3座骨干山塘全部严控在汛限水位以下；三轮强降雨期间累计转移避险52户109人，高台村群众转移避险典型案例被“湖南应急管理”公众号宣传推广。汛后第一时间处置241国道金子村段山体落石险情，快速清理道路、保障干线通行；同步抢修受损水利、村组道路，快速恢复群众生产生活秩序。

（五）优化民生保障，持续增进服务

1.精准落实社会救助。实行低保、特困、高龄、残疾人补贴动态精细化管理，常态化入户核查、信息比对，做到应保尽保、应退尽退。上半年累计开展临时救助119人次，发放救助资金10万余元，简化急难型救助审批流程，推行先行救助，及时解决群众突发性生活困难。持续完善农村互助养老服务，常态化开展助餐、义诊、免费理发、上门保洁等志愿服务，保障特殊群体基本生活。

2.优化教育医疗服务。持续加大乡中心小学、中心幼儿园基础设施投入，完善校园安全防护设施，巩固义务教育控辍保学成果。提升乡卫生院硬件服务能力，做实家庭医生签约、重点人群免费体检，全覆盖慢性病随访管理，打通农村就医便民服务通道。推进政务服务“一网通办”下沉村级，简化医保、养老、退役军人等事项办理流程，实现惠民政策直达快享。

（六）深耕生态环保，提升人居环境

1.从严抓好环保问题整改。对全乡15家养殖场开展全覆盖环保排查，发现3处污染问题全部立行立改。主动对接省第六生态环保督察组现场督导，靠前处置河道采砂、高台村渣土堆放群众投诉问题，沟通处置及时到位，实现问题免交办，获得督导组现场肯定。常态化开展秸秆禁烧宣传、巡查管控，组织生态环保专题宣传9场，村级环保业务培训2次，提升群众生态保护意识。

2.常态化开展人居环境整治。压实村级人居环境管护主体责任，集中整治沿路牛皮癣、破损横幅、垃圾外溢、沟渠淤堵等问题。持续推进河道清淤、禁渔巡护、农村面源污染治理，规范农村垃圾收集转运，完善集镇公厕、污水盖板等配套设施，持续打造干净整洁、生态宜居的乡村环境。严格落实耕地保护、粮食生产各项政策，稳定粮食播种面积，规范耕地地力补贴发放，守住粮食安全底线。

二、存在的问题与短板

产业发展基础薄弱。各村集体经济体量偏小，2025年9个村平均集体经济收入仅6.62万元，暂无收入突破10万元行政村，产业链条短、附加值低，村集体内生造血能力不足，带动群众持续增收空间有限。产业结构偏传统，多元化业态布局不足，抗市场、自然灾害风险能力弱。

道路交通安全短板突出。全乡属典型山区乡镇，道路蜿蜒临崖，汛期单次降雨易出现20处以上边坡塌方；现有30余公里农村公路未实施安防提质，缺少防护栏、减速带、警示标识，道路安全防控体系不完善，本质安全水平有待提升。

公共服务保障存在差距。受山区区位、乡镇财力制约，村组道路、灌溉饮水等基础设施建设投入不足，偏远村组供水、灌溉保障不稳定；教育、医疗、养老等公共服务配套仍无法完全满足群众高品质生活需求。

干部综合能力有待提升。少数村干部产业发展、应急处置、群众工作能力不足，面对复杂信访、产业项目推进存在畏难情绪；部分工作推进存在重部署、轻落实现象，长效管护机制仍需持续完善。

三、下半年工作打算

（一）紧盯安全环保底线，筑牢发展屏障

严格落实安全生产治本攻坚三年行动方案，聚焦道路交通、消防、食品、建筑、森林防火、防汛地质灾害等重点领域，实行隐患动态清零，确保隐患整改率100%，坚决杜绝亡人安全事故。持续深化秸秆禁烧、畜禽污染、河道管护常态化监管，健全人居环境长效管护机制，定期开展环保自查自纠，巩固生态督察整改成效。

（二）抓实基层治理与民生保障，守护和谐稳定

持续常态化开展矛盾纠纷排查、禁毒反诈、利剑护蕾、扫黑除恶等专项行动，确保矛盾化解率稳定95%以上，实现赴省进京越级上访“零发生”、吸毒人员管控全覆盖、精神障碍患者服务保障到位。持续优化社会救助、医保、养老、退役军人便民服务，简化审批流程，精准发放各类惠民补贴，健全监测户、脱贫户长效帮扶机制。持续完善村组道路、饮水灌溉、教育医疗基础设施，补齐山区公共服务短板。

（三）深耕特色产业，全面推进乡村振兴

稳定中药材种植面积2000亩以上，持续壮大茶叶、腊制品、羊肚菌、竹制品四大特色产业，推动村级集体经济稳步增收，带动群众年增收45万元以上。管好5个帮扶车间，稳定吸纳200人以上本地劳动力就业。持续深化防返贫动态监测，精准落实产业、就业、教育帮扶政策，拓宽群众稳定增收渠道。积极对接产业项目，延伸加工销售链条，打造本土农产品特色品牌，全面激活乡村发展内生动力。

（四）持续从严作风建设，强化工作落实

持续抓实理论学习，常态化开展干部作风督查，力戒形式主义、官僚主义。坚持干部下沉一线，直面防汛、调解、产业、民生一线难题，完善任务交办、督办、销号闭环管理，以严实工作作风推动各项重点工作落地见效，全力推动小横垅乡经济社会高质量发展。