小横垅乡2024年上半年工作总结及下半年工作计划

今年来，小横垅乡党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，大力实施“四强四新”举措，统筹推进经济社会发展工作。现将2024年上半年有关工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强党建引领，筑牢发展根基

1.狠抓实抓思想理论学习。严格落实第一议题制，充分运用“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等形式，深入推进党章、党规、党纪、党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。常态化开展党委理论学习中心组学习，学习党的最新理论方针政策，将集中学和自主学充分融合，有效提升乡村两级干部理论素养，截至目前，共开展了8次集中学习。上半年全乡新发展党员5人，对9名入党积极分子和6名发展对象开展集中培训，结合中国共产党成立103周年，对全乡26名优秀共产党员、2名优秀党务工作者、18名优秀邻长、2个先进基层党组织进行表彰。开展村两委班子集中轮训，对村支两委干部、村级后备干部、工作队队长等90余名人员进行统一培训。

2.全面贯彻落实意识形态工作责任制。制定《小横垅乡党委落实意识形态工作制实施方案》，严格落实意识形态工作责任制，明确党委主体责任、乡党委书记第一责任、分管领导直接责任及其他领导“一岗双责”，将意识形态工作列入党建年度工作和中心组学习内容，齐抓共管。“七一”召开意识形态领域研判分析专题会，增强风险防范意识，并书面向县委汇报。加强意识形态队伍建设，健全网络舆情信息队伍，制定网络舆情应急预案，截至目前，未发生一起意识形态领域问题。完善“三级网络两级责任”宗教管理工作制度，加强宗教场所党的领导建设。

（二）推动产业发展，助力乡村振兴

1.坚决守住底线，确保返贫现象不发生。健全控辍保学工作机制，为全乡140名学生落实“雨露计划”补助，义务教育阶段适龄儿童少年无一人因贫失学辍学。落实脱贫户、监测户、低保户、残疾人户等分类资助参保政策，实现全员参保。加强脱贫人口、监测对象住房安全动态监测，确保住房均达到B级及以上要求。对已消除风险的监测户46户106人进行“回头看”，逐一进行再走访再排查，核实家庭收入、“三保障”和饮水安全风险是否稳定消除。

2.全力促进增收，确保群众生活更富裕。全体帮扶联系人根据联系脱贫户、监测对象家庭实际状况，量身打造增收帮扶措施。全力建设“一村一特色”产业基地，为村民带来更多增收致富机会。在省队的大力支持下，雷坡村大力发展“一叶一果一菌一稻”，已建成生态茶叶基地100亩、食用菌基地15亩，已建成食用菌菌种标准化生产基地，预计年创纯利润130万元。罗丰村、金子村今年新建两个中药材基地各50亩，预计投入100万元。全乡中药材品种主要是博落回、山银花、白术、黄精、钩藤、山苍子等，共计1500余亩，共吸纳劳动力就业3000余人次，增收35余万元。此外，我乡采用“党支部+合作社+种植户”模式大力发展村级集体经济，全力增强村支两委战斗力、凝聚力和带富能力，截至8月，全乡村级集体收入10.37万元，居全县中上游。

（三）注重生态保护，共创美好家园

1.加强环境监管，推进生态修复。加大对企业的环境监管力度，严厉打击非法采砂行为。加强农村面源污染治理，推广生态农业和有机肥料，减少农药和化肥的使用量，积极开展土壤污染宣传、矿山生态修复、水土流失治理等工作。严格水资源管理，加强水资源保护和节约利用，积极开展河道清淤和整治工作，改善水环境。加强森林巡护，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为，积极开展森林防火宣传和“林电共安”巡查，确保了森林资源安全。上半年我乡组织开展了大规模的植树造林活动，新增造林面积15亩，森林覆盖率进一步提高。加大对水利设施的投入，修复一批受损的水库、山塘和渠道，提高了水利设施的防洪、灌溉和供水能力。

2.加强综合治理，建设美丽乡村。加大对农村人居环境卫生的整治力度，加强对垃圾收集、转运和处理的管理，建立长效保洁机制，实现了农村垃圾日产日清。积极推进集镇人居环境整治，清理污水沟600米，完成铺盖板150块，完工网线入地3000米，硬化丰和路口500平方米污泥地。柏油路面铺设完成近1000米，集镇面貌大为改观。同时，加强农村房屋建设规划和管理，推进农村危房改造和风貌提升工程，打造了一批美丽宜居乡村。

（四）聚焦民生福祉，抓实民生保障

1.加强社会保障体系建设。严格落实最低生活保障制度，开展业务培训3次，对低保对象进行动态管理，深入低保对象家中调查走访了解情况，入户率达100%。成立村级综治中心9个，乡级综治中心1个，明确乡村两级综治干部33人，确保责任上肩。完成临时救助工作119户，发放资金近12.77万元，新增低保22人、特困12人，新增医保26人。建立健全社会精神病人台账，每月免费为精神障碍患者发放药物，共有社会精神障碍患者101人，入住康宁医院10人。敬老院入住老人49人，为孤家老人提供温暖的住所。

2.促进高质量充分就业。聚焦扩大就业，重点在“一稳、两拓、两创、两提升”上下功夫，搭建企业、务工双向平台，积极对接各方就业信息，加大就业培训力度，提高劳动者就业技能，全力做好促就业、保民生、强服务工作。截至目前全乡6082人外出务工，其中脱贫户1549人，监测户73人。

（五）加强社会治理，构建和谐稳定环境

1.加强组织领导，压实安全生产责任。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，确定“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任部门协同抓”的责任体系。制定《小横垅乡安全生产治本攻坚三年行动实际方案》，根据方案修订完善了各类安全生产应急预案，加强应急演练。对照《51个行业领域重大事故隐患判断标准和重点检查事项汇编》，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量，对教育、农机、住建、商务等行业领域安全隐患进行排查。截至6月底，全乡检查发现辖区重大隐患30处，完成整改30处。按照安全生产“八项机制”的要求，派驻工作人员督导企业12家、次数400余次，建立双重预防机制和隐患上墙制度企业10家，并将安全生产违法违规举报热线通过村村响等方式告知群众，鼓励群众举报违法违规行为。

2.织密未成年人保护网。加强与辖区内学校协调联动，组织全体乡村干部对辖区内未成年人进行包保，下沉到村组进行走访，向学生和家长宣传防性侵知识，保障未成年人安全。对辖区内600位重点学生进行摸排，一对一入户走访宣传，建立登记台账，完善信息档案。在各村学校、农贸市场、宾馆等重点场所张贴了依法严厉惩治性侵害未成年人违法犯罪的通告60余张，发放宣传单1000余份。在辖区单位、学校、银行等电子显示屏上循环播放 “利剑护蕾”宣传标语20余处，开展2次法治进学校活动。暑假期间，通过屋场会的形式着重对防溺水、防性侵进行重点教育宣传。整治辖区宾馆、旅店违规接待未成年人行为，联合派出所、市监所对辖区内3家宾馆、1家酒店、12家商店进行了8次巡查。

3.组织矛盾纠纷排查化解。积极探索农村矛盾调解创新机制，安排村党组织书记在赶集日、节庆活动等时间参与坐班接访，乡村两级干部主动与群众约访、到群众家中下访，让问题在村内解决。针对重点信访人员，建立“五包一”包保制度，定期走访化解。广泛开展扫黑除恶、禁毒宣传、反邪教、打击非法集资、“4·15”国家安全日等为主题的宣传活动，发放平安建设宣传手册，通过“村村响”广播、微信群、展板横幅等多形式宣传平安建设。

4.突出宣传教育，持续夯实基层基础。定期召开安全季度例会、复工复产会议，提升全乡企业主要负责人安全管理意识。利用国家防灾减灾日、“安全生产月”等活动，广泛开展“安全生产进农村、进学校、进企业、进机关”宣传活动，在赶集日人流量大的地点摆设摊位，发放安全宣传手册、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报标语，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传。上半年来，全乡开展开工第一课讲安全活动6场，参加总人次达200余人次；开展安全生产宣传活动3次，悬挂宣传横幅10余条，发放宣传资料2000余份，影响近4000人次，营造出了全民参与、共享和谐的良好氛围。

二、主要成效及亮点

1.聚焦质量提升，增强群众幸福感。全面加强公共基础设施和基本公共服务建设，道路美化亮化工程进展顺利，乡文化活动场所已投入使用，配备了篮球场等文体设施，丰富了群众文化娱乐活动。2024年我乡改厕户数60户，目前已完工37座。同时，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，继续完善易地扶贫搬迁安置区配套基础设施，着力推进公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理等工作，确保搬迁群众安居乐业，目前就业人数共180人，上半年顺利迎接了省易地搬迁全覆盖检查。

2.多措并举，为“三农”保驾护航。在农村集体“三资”方面，乡纪委积极开展集中排查整治，截至目前共排查出财务监管不力、制度执行不严、合同签订不规范等6类18个问题，涉及9个村共计金额186.19万元，已完成整改16个，2个正在整改中。在惠民惠农资金方面，核实整改省级交办的惠农资金补贴发放疑似问题8类1633个，成功追缴违规多领取稻谷补贴3户52.65元。排查死亡人员违规领取低保金1户，涉及金额600元，目前正在追缴中。成功追缴死亡人员8人共计违规享受社保资金11327.74元，追缴重复领取社保资金1人8063.74元；督促完成8名特殊人群补缴医保；有效维护了群众的根本利益。

3.农林水共同发展，夯实乡村基石。在农业方面，农业产业化进程加快，扶持了一批农业产业化龙头企业和农民专业合作社，通过“企业+合作社+农户”的模式，实现了农业生产的规模化、标准化和产业化。完成粮食播种面积11500亩，大豆种植面积700亩。在林业方面，鼓励发展林下经济，如种植中药材、养殖家禽等，实现了林业资源的综合利用。高标准配备无人机巡查，建立“天上看、地下查”的“天空地”全覆盖监管体系，完成对所有村、所有重要路口及林区的全方位监控安装，并落实专人查看制度。在水利方面，水利设施不断完善，水资源管理得到加强。制定完善防汛抗旱应急预案，全乡开展防汛演练71场，加强值班值守和监测预警，确保了人民群众生命财产安全。

三、存在问题及不足

1.产业发展后劲不足。虽然近年来我乡不断在促进乡村产业发展，但产业结构仍较为单一，产业链不完善，过度依赖传统农业，缺乏多元化的产业布局，使得产业在面对一些自然灾害以及市场冲击时，难以实现可持续发展。从生产到加工、销售等环节衔接不流畅，缺乏深度整合，使得产品附加值大多集中在产业链前端，利润空间有限。同时，产业品牌效应不明显，市场辨识度与美誉度较低，市场竞争力有限。

    2.集镇污水处理有待完善。由于我乡四面环山，集镇面积小，居住人员多，污水处理及排放压力大，且因我乡经费有限，大规模建设污水处理设施资金缺口大，且房屋密集，污水管道铺设空间有限，因此集镇污水处理及排放系统不够完善。

四、下半年工作打算

1.扎实推进乡村振兴发展。开展“一户一画像、一户一套餐”防返贫动态监测和精准帮扶。大力发展“一村一特色”产业基地，加大宣传，全力促进生态茶叶基地、食用菌基地和各村中药材基地做大做强，带动当地就业，增加村民经济收入。同时，全面加强“两基”建设，确保集镇道路油化工程进展顺利。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，坚决贯彻落实省委、市委、县委部署要求，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力写好乡村振兴新篇章。

2.切实做好民生保障。完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用。持续推进全民参保，保障群众基本生活、医疗条件水平。加大对学校基础设施建设的投入，优化教育资源配置，推动教育事业的发展。积极践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化事业，持续开展“好媳妇好婆婆”等评选表彰活动，倡导各村制定村规民约，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。

3.全力维护社会和谐稳定发展。持续巩固“两不愁三保障”成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。突出抓好矛盾纠纷排查工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。依法开展开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。强化安全生产生命线、高压线意识，严格落实安全生产“一岗双责”要求，层层落实安全责任，开展隐患排查整治，对各类隐患严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求实施治理，统筹抓好各项安全工作，确保大局和谐稳定。