小横垅乡2025年工作总结及2026年工作计划

一年来，小横垅乡党委政府在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实各级决策部署，紧密围绕“三高四新”美好蓝图，积极践行“五新四城”战略，扎实推进“四强四新”举措，在经济社会发展的各条战线上砥砺前行，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

1.党建引领聚力，堡垒作用凸显。严格履行党建“第一责任人”责任，常态化开展党委理论学习中心组学习，全年共开展理论学习中心组学习13次。重点深化中央八项规定精神学习教育，通过“自己查、群众提、上级点、互相帮”等方式，组织全乡党员干部对照28个问题、基层“四风”10种隐形变异表现等深入查摆问题，推动学习走深走实。全乡共评选优秀党员26名，优秀党务工作者2名，先进基层党组织2个，通过树立先进典型，激励广大党员干部主动担当作为。严格党风廉政，优化作风建设，开展廉政警示教育4次，立案查出违纪违规党员干部5人，营造风清气正的政治生态。

2.全面贯彻落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，明确党委主体责任、乡党委书记第一责任、分管领导直接责任及其他领导“一岗双责”，将意识形态工作列入党建年度工作和中心组学习内容，齐抓共管。“七一”和年终分别召开意识形态领域研判分析专题会，增强风险防范意识，并书面向县委汇报。加强意识形态队伍建设，健全网络舆情信息队伍，制定网络舆情应急预案，未发生一起意识形态领域问题。

3.加强宗教事务管理及统战工作。加大宗教场所及民间信仰点管理。严格落实三级网络两级责任制，乡级每月至少到宗教场所巡查1次，村级每星期至少巡查1次，工作节假日、重大会议等重点时期坚持巡查。同时，加强对宗教活动场所紫金庵、长灵寺及我乡1处民间信仰点人员、活动的监管，要求宗教活动场所需举办活动和有教职人员进出时需及时报备。加大对非法宗教活动场所的治理力度，对非法宗教活动做到早发现、早控制、早取缔，坚决取缔私设聚会点，坚决打击反动宗教组织和邪教活动。大力加强统一战线的建设，为在小横垅生存、发展的各个企业和市场主体提供沟通、交流的平台；2025年初举办乡贤座谈会，充分发挥统战力量，助推小横垅乡高质量发展。

4.特色产业提质，集体经济增效。特色产业日益壮大。雷坡村建成“100亩生态茶叶+15亩食用菌+有机稻”综合基地及标准化菌种生产车间，该基地产品今年荣获怀化茶叶品质评价红茶组金奖；全乡中药材种植面积超2000亩，吸纳劳动力3000余人次，增收45余万元。企业带动效应凸显。志雄日用等5个扶贫车间持续稳定运营，有效吸纳人员就地就业，助力群众实现“家门口增收”，带动就业500余人；月溪村腊不同食品公司联农带农机制升级，预计促进群众增收180万元，获评怀化市级龙头企业。集体经济再创新高。采用“党支部+合作社+种植户”模式，推动全乡村级集体经济稳步增长。

5.精准施策发力，城乡面貌焕新。返贫防线筑牢守实。新识别监测对象4户8人，消除风险户20户49人，“回头看”实现全覆盖；脱贫户、低保户等分类资助参保率100%，危房改造3户，150名学生落实“雨露计划”，义务教育阶段零辍学。粮食安全根基夯实。完成粮食播种面积2.3万亩，总产量1.05万吨；耕地“非农化”“非粮化”整改40亩，土地复耕率100%。乡村面貌全域提升。农村垃圾日产日清机制深化，完成集镇道路油化10000平方米、丰和路口硬化200平方米，更换污水井盖16个，改厕户数24户全面完工并新建1座公厕；高台村、雷坡村安置小区场地硬化及管网改造全面完成，群众出行、用水难题得到解决。

6.屏障筑牢夯实，绿色底色更浓。污染防治纵深推进。蓝天碧水净土保卫战成效显著，全面加强秸秆禁限烧管理，重点流域清淤600米，推广生态农业面积300亩，农药化肥使用量下降。生态修复成果丰硕。完成生态流量问题长效整改；全年新增油茶苗木种植5500株，拓展种植面积达100亩，森林防火“林电共安”巡查全覆盖；水利设施投入加大，完成水渠硬化250米、防洪堤1200米，水利保障能力提升。环境执法刚性有力。严守三条控制线，全年制止非法采矿、乱砍滥伐等案件3起，处罚秸秆违规焚烧2起、制止10余起，制止生态保护红线全面筑牢。

7.民生改善升温，服务品质提升。就业增收渠道拓宽。设置公益性岗位64个，全乡外出务工6100人，其中脱贫户1300人、监测户59人，发放交通补贴989人37.45万元。教育医疗成果显著。义务教育优质均衡发展持续推进，“家校社”协同育人机制逐步完善，校园周边环境优化，“护学岗”落实到位，校园安全保障有力。医疗卫生服务体系建设加强，医疗服务能力和水平提升，健康乡村建设推进，开展免费义诊200人次。文化社保提质扩面。乡文化活动场所举办业余文化培训等活动9场，累计吸引群众参与800人次；为高龄、失能老人提供助餐、助洁、医疗护理等上门服务，累计服务达80余个工作日、400余人次，其中开展助餐服务1500人次、送餐上门服务600次、免费理发200余人次。低保新增23人、特困15人，退出不符合条件家庭30人；临时救助265人万余元，确保全乡97精神障碍患者药物保障全覆盖，发放护理补贴9700元。

8.治理效能提升，大局和谐稳定。安全生产形势向好。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，细化党政班子成员分管领域安全责任清单，要求每月带队检查不少于1次。在春节、国庆等重要节点开展专项督导，今年累计督导28次，开展安全宣讲8场，带队检查80余次，发现隐患92条，均已整改到位。社会治理创新有效。针对重点信访人员，建立“五包一”责任包保制度，乡村两级干部下访约访常态化，全年共摸排化解各类矛盾纠纷187件，矛盾纠纷化解率达99.4%，信访“零进京”；扫黑除恶、禁毒反诈等工作纵深推进，社会风气持续净化。

二、主要成效及亮点

2025年，小横垅乡锚定高质量发展目标，在经济提质、乡村振兴、生态保护、社会事业、社会治理等领域多点突破、成效凸显，多项工作形成特色亮点、获得上级认可。

经济发展实现新突破。“一村一特色”产业布局持续深化，食用菌、中药材种植规模稳步扩大，雷坡村综合产业基地红茶产品斩获怀化茶叶品质评价金奖，羊肚菌、油茶等特色农产品产销两旺。怀化腊不同食品有限公司完成标准化生产厂房及生态养殖场建设，联农带农机制成效显著；杨梅、黄金梨等产业品牌效应初步形成，成为农民增收核心支撑。村级集体经济持续壮大，今年总收入较“十四五”初期大幅增长，“党支部+合作社+种植户”模式成效持续显现。

乡村振兴迈上新台阶。脱贫成果巩固有力，防返贫监测机制不断优化，重点人群人均收入年均增速保持在7.41%以上；庭院经济蓬勃发展，农户门前“方寸地”变身增收 “致富园”，脱贫群众内生发展动力持续增强。2025新增一家帮扶车间（东垅生态茶园），志雄日化在杨柳村扩建一间生产车间，现共5家帮扶车间共吸纳208人就业，为81名脱贫人口提供就近就业岗位；全年共为监测户、脱贫户2600人发放产业奖补47.897万元。基础设施建设提速，全乡各村45公里隐患道路完成集中整改，增设安全标识1500个，利用弯道堆土石、扎木护栏、砌挡墙等方式整改隐患96处，切实保障群众出行安全；集镇道路实现全油化硬化，通行条件显著改善。

生态建设取得新成效。生态保护治理走深走实，森林防火“林电共安”巡查实现全覆盖，群防群治工作成效突出，2025年12月成功承办全市森林防火群防群治现场会，治湾村经验在全市推广。秸秆禁限烧、重点流域清淤等工作扎实推进，农药化肥使用量稳步下降，生态农业覆盖面持续扩大。白水矿山生态修复工程高质量完成，裸露山体复绿见效，绿色发展底色更加鲜明。

社会事业取得新进展。文化建设亮点纷呈，第二届“村BA”赛事圆满举办，我乡篮球队在县BA联赛中获得乙组冠军，篮球成为丰富群众精神文化生活的重要载体；精神文明建设成效显著，高台村退伍军人贺元华逆流勇救落水少女，获评“怀化好人”，传递社会正能量。教育资源优化整合，乡中心小学、中学分别与长沙、株洲等地优质学校结成帮扶对子和学习成长共同体，让乡村学子共享优质教育资源。集镇功能品质双提升，赶集日市场整治以强硬手段推进，通过规范经营秩序、优化环境管理，集镇面貌焕然一新，群众获得感显著增强。

社会治理展现新作为。治理效能持续提升，安全生产形势稳定向好，隐患排查整改率达100%。矛盾纠纷多元化解机制健全，化解率达99.4%，信访“零进京” 目标圆满实现。重大任务圆满完成，顺利通过G241国道国检工作。

三、存在问题及不足

1.产业升级瓶颈亟待破解。特色产业“小散弱”状况尚未根本改变，产业链延伸不足，品牌影响力有限，龙头企业辐射带动能力有待进一步加强；集体经济收入来源相对单一，抗风险能力和可持续发展能力仍需提升。

2.基础设施短板依然突出。部分村组道路等级偏低，水利设施老化失修，抵御自然灾害能力不强；集镇功能品质与群众期盼还有差距，教育、医疗等公共服务设施仍需提质扩容。

3.民生保障压力持续加大。人口老龄化程度加深，养老服务供给与多元化需求之间的矛盾日益显现；优质公共资源短缺，吸引和留住人才的环境有待优化。

四、2026年工作打算

小横垅乡坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以乡村振兴为总抓手，突出做好兴产业、美乡村、惠民生、保安全四方面工作，推动经济社会高质量发展。

1.聚焦产业融合，推动经济发展提质增效。做强特色农业集群。在巩固中药材、食用菌、茶叶等传统产业基础上，探索“农业+电商”模式，打造杨柳村杨梅、罗丰村黄金梨等特色农产品线上品牌，拓展销售渠道，带动村民增收。激活工业发展动能。支持志雄日用等企业开展技术创新，鼓励腊不同等企业打造区域知名品牌，同时深化劳务输出协作，搭建企业与劳动力精准对接平台，助力群众家门口就业。打造文旅融合新场景。借力雪峰山高铁观光索道运营及“大瑶山”风景区建设机遇，开发山地康养、民俗体验等文旅活动，推动文旅产业与生态农业融合，打造特色文旅IP。

2.深化乡村振兴，绘就城乡融合新图景。筑牢防返贫底线。优化防止返贫动态监测机制，对脱贫户、边缘户开展精准帮扶，重点做好易地扶贫搬迁群众就业、就学、就医保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。守好粮食安全红线。严格落实耕地保护责任，深入开展耕地“非农化”“非粮化”整治，推广优良粮食品种，确保粮食播种面积和产量稳中有升，夯实粮食安全根基。提升乡村建设品质。以村庄规划为引领，推进传统村落保护与宜居农房建设，持续开展农村人居环境整治，深化“厕所革命”，完善农村污水、垃圾处理设施，建设生态宜居美丽乡村。

3.优化公共服务，增强民生保障温度力度。夯实社会保障网。加强就业创业培训，开发公益性岗位，促进重点群体就业；落实低保、特困、残疾人等群体救助政策，提升敬老院服务水平，发展智慧居家养老服务。提升教育医疗水平。深化“家校社”协同育人机制，优化校园安全环境；加强基层医疗卫生机构建设，推广家庭医生签约服务，提升群众健康保障水平。推动绿色可持续发展。深化环境污染整治，抓好生态环保督察问题整改，持续开展蓝天、碧水、净土保卫战；落实“林长制”“河长制”，加强植树造林与水土保持，推动生态优势转化为发展优势。

4.强化安全治理，构建平安和谐发展环境。拧紧安全生产阀。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项整治，重点加强消防、交通、食品、建筑等领域安全监管，及时消除安全隐患，防范各类事故发生。织密治安防控网。常态化开展扫黑除恶、禁毒斗争，加强未成年人保护；健全矛盾纠纷多元化解机制，及时排查化解信访隐患，维护社会和谐稳定。建强应急管理体系。完善应急预案，充实应急物资储备，加强应急救援队伍建设，提升防灾减灾救灾能力，全力保障群众生命财产安全。