2025年上半年工作总结及下半年工作计划

今年来，小横垅乡党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，大力实施“四强四新”举措，统筹推进经济社会发展工作。现将2025年上半年有关工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强党建引领，筑牢执政根基

1.狠抓实抓思想理论学习。严格落实“第一议题”制度，充分运用“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等形式，深入推进党章、党规、党纪及习近平新时代中国特色社会主义思想学习。重点深化中央八项规定精神学习教育，通过“自己查、群众提、上级点、互相帮”等方式，组织全乡党员干部对照28个问题、基层“四风”10种隐形变异表现等深入查摆问题，推动学习走深走实。上半年，乡党委理论学习中心组开展学习7次，确保乡村两级干部理论素养稳步提升。上半年全乡新发展党员7人，对9名入党积极分子和6名发展对象开展集中培训，结合中国共产党成立104周年七一表彰活动，对全乡26名优秀共产党员、2名优秀党务工作者、2个先进基层党组织进行表彰。

2.坚定不移推进全面从严治党。持续深入贯彻落实中央八项规定，严禁违规接待、铺张浪费，出台了《小横垅乡干部内部管理制度》，对干部驻村、值班考勤、财务制度、工作规范等逐一作出了细则规定，明确奖惩措施，从制度上杜绝“躺平”行为发生。深入开展农村集体 “三资” 管理领域突出问题整治，发现问题线索1个，正在办理中。严格执行干部管理规定，运用监督执纪 “第一种形态” 处理15人次（其中批评教育8人次、提醒谈话7人次）；推动干部职工签订 “严禁违规操办婚丧喜宴承诺书” 和 “党员干部和公职人员拒绝酒醉驾承诺书” 共计94份，筑牢廉洁防线。同时，扎实推进县委巡察反馈问题整改，2024年县委巡察组反馈的3个方面22个问题已全面整改到位。

3.全面贯彻落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，明确党委主体责任、乡党委书记第一责任、分管领导直接责任及其他领导“一岗双责”，将意识形态工作列入党建年度工作和中心组学习内容，齐抓共管。“七一”召开意识形态领域研判分析专题会，增强风险防范意识，并书面向县委汇报。加强意识形态队伍建设，健全网络舆情信息队伍，制定网络舆情应急预案，截至目前，未发生一起意识形态领域问题。

4.加强宗教事务管理及统战工作。加大宗教场所及民间信仰点管理。严格落实三级网络两级责任制，乡级每月至少到宗教场所巡查1次，村级每星期至少巡查1次，工作节假日、重大会议等重点时期坚持巡查。同时，加强对宗教活动场所紫金庵、长灵寺及我乡1处民间信仰点人员、活动的监管，要求宗教活动场所需举办活动和有教职人员进出时需及时报备。加大对非法宗教活动场所的治理力度，对非法宗教活动做到早发现、早控制、早取缔，坚决取缔私设聚会点，坚决打击反动宗教组织和邪教活动。大力加强统一战线的建设，为在小横垅生存、发展的各个企业和市场主体提供沟通、交流的平台；2025年初举办乡贤座谈会，听取非公经济、新的社会阶层人士建议意见，充分发挥统战力量，助推小横垅乡高质量发展。

（二）巩固脱贫成果，推动产业振兴

1.坚决守住底线，确保返贫现象不发生。健全控辍保学工作机制，为全乡140名学生落实“雨露计划”补助，义务教育阶段适龄儿童少年无一人因贫失学辍学。落实脱贫户、监测户、低保户、残疾人户等分类资助参保政策，实现全员参保。加强脱贫人口、监测对象住房安全动态监测，确保住房均达到B级及以上要求。加强防返贫监测，针对重度残疾人、重病患者等特殊困难群体，全面排查摸底，做到应保尽保、应纳尽纳，坚决杜绝体外循环。对已消除风险的监测户57户151人进行“回头看”，逐一进行再走访再排查，核实家庭收入、“三保障”和饮水安全风险是否稳定消除。同时，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，为罗子山、高台等易地搬迁点争取上级项目资金60万元，继续完善易地扶贫搬迁安置区配套基础设施，着力推进公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理等工作，确保搬迁群众安居乐业，目前搬迁点就业人数共180人。

2.全力促进增收，确保群众生活更富裕。全体帮扶联系人根据联系脱贫户、监测对象家庭实际状况，量身打造增收帮扶措施。全力建设“一村一特色”产业基地，为村民带来更多增收致富机会。月溪村腊不同公司采用联农带农机制，有效带动80户以上农户参与家禽养殖。雷坡村大力发展“一叶一果一菌一稻”，已建成生态茶叶基地100亩，该基地产品今年荣获怀化茶叶品质评价红茶组金奖；羊肚菌今年喜获丰收3000斤，销售额21万元。高台村新建油茶基地114亩。全乡中药材吸纳劳动力就业3000余人次，增收35余万元。此外，我乡采用“党支部+合作社+种植户”模式大力发展村级集体经济，全力增强村支两委战斗力、凝聚力和带富能力。今年到期的5个产业项目已成功续签4个，有效推动村集体和群众稳定增收致富。

3.扎实做好工作队轮换衔接。针对驻村工作队轮换工作，提前谋划对接流程，组织召开交接座谈会，协助新工作队走访农户、全面介绍村情民情、产业基础及历史遗留问题。重新梳理脱贫户、监测户帮扶需求，调整结对帮扶关系。组织省委网信办驻月溪村工作队、乡村干部等赴洪江市考察学习竹制品加工产业。

（三）加强社会治理，筑牢安全防线

1.深入落实安全生产“八项机制”。我乡按照安全生产“八项机制”的要求，派驻工作人员督导企业12家，2025年以来开展督导200余次，建立双重预防机制和隐患上墙制度企业10家，推动建立完善事故隐患举报机制，并将安全生产违法违规举报热线通过村村响等方式告知群众，欢迎群众举报违法违规行为。利用国家防灾减灾日、“安全生产月”等活动，广泛开展“安全生产进农村、进学校、进企业、进机关”宣传活动，在赶集日人流量大的地点摆设摊位，发放安全宣传手册、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报标语，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传，共悬挂横幅4幅，接受群众咨询300余人次，发放宣传资料500份。

2.持续开展安全隐患排查整治。我乡对照《部分重点行业领域重大事故隐患判断标准汇编手册》，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。对照标准对道路交通、教育、农机、住建、商务、特种设备等我乡重点行业领域的安全隐患进行了排查，发现辖区内一般隐患59处，完成整改59处，重大隐患2处，完成整改2处。全力开展农村道路交通安全整治工作，组织乡村两级“两站两员”、“村辅警”等社会力量，严格落实“七必上”要求，在赶集日、节假日、名俗活动等重要时间节点开展交通安全劝导工作，半年来共出动劝导力量1500余人次，劝导交通违法行为800余起，排查整改道路隐患70余处，切实做到“交通违法不出村，交通事故少发生，亡人事故零发生”。制定完善防汛抗旱应急预案，全乡开展防汛演练41场，加强值班值守和监测预警，上半年在强降雨期间，联乡领导靠前指挥，乡党政班子成员下沉各村督导；200余名乡村干部对全乡8个地灾点、24处中高风险斜坡（沟谷）单元及切坡建房户开展拉网式排查，共转移群众34户74人，通过提前预警、迅速组织转移等措施，实现“三不发生”，有效保障了群众生命安全。

3.积极组织矛盾纠纷排查化解。积极探索农村矛盾调解创新机制，建立综治中心，遇纠纷找综治中心，保证大事不出乡、小事不出村，并安排村党组织书记在赶集日、节庆活动等时间与群众面对面开展屋场会，让问题在村内解决。针对重点信访人员，建立“五包一”责任包保制度，定期走访化解。广泛开展扫黑除恶、禁毒宣传、反邪教、打击非法集资、“4·15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日等为主题的宣传活动，发放平安建设宣传手册，通过“村村响”广播、微信群、展板横幅等多形式宣传平安建设。

（四）聚焦民生福祉，抓实民生保障

1.促进高质量充分就业。聚焦扩大就业，重点在“一稳、两拓、两创、两提升”上下功夫，搭建企业、务工双向平台，积极对接各方就业信息，加大就业培训力度，提高劳动者就业技能，全力做好促就业、保民生、强服务工作。截至目前全乡6353人外出务工，其中脱贫户1562人，监测户61人。

2.加强社会保障体系建设。严格执行低保动态管理制度，通过入户核查、信息比对等方式，实现低保对象“应保尽保、应退尽退”。上半年为低保群众237户，430人发放补贴金额每月总计12.04万元；为特困群众188户，189人发放补贴金额每月总计16.93万元，基本生活费13.18万元, 照料费3.7万元。上半年新增低保对象15人、新增特困10人、新增医保26人，退出不符合低保条件家庭40人。强化临时救助效能。建立“急难型”救助快速响应机制，对因灾、因病、因突发事件导致生活困难的家庭，简化审批流程，实施“先行救助”。半年累计开展临时救助119人次，发放救助金10万元，有效缓解群众燃眉之急。

3.优化教育资源、提升医疗服务。投入10万元用于乡中心小学基础设施升级，包括为绿化带加装安全栏杆、更换学校大门、改造中心幼儿园墙体及更新学生床铺，全面改善办学环境。教学质量稳步提升，中心小学五六年级全科人平分、合格率和优秀率均位列全学区第一；乡中学初三学生中690分以上达12人。提升医疗服务能力。乡卫生院投入8万元购置电子显微镜、转运呼吸机、无创呼吸机等医疗设备，强化硬件支撑。开展公益体检1800人次，实现重点人群健康监测全覆盖；推进家庭医生签约服务，签约人数达8000人次，为慢性病群众提供便捷化、个性化的健康管理服务。

（五）注重生态保护，共创美好家园

1.加强环境监管，推进生态修复。加大对企业的环境监管力度，严厉打击非法采砂行为。积极开展土壤污染宣传、矿山生态修复、水土流失治理等工作。严格水资源管理，加强水资源保护和节约利用，积极开展河道清淤整治、禁渔禁捕工作，开展日常巡护60次，收缴渔网12张。加强森林巡护，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为，积极开展森林防火宣传和“林电共安”巡查，确保了森林资源安全。上半年我乡组织开展了大规模的植树造林活动，新增造林面积200亩，森林覆盖率进一步提高。加大对水利设施的投入，修复一批受损的水库、山塘和渠道，提高了水利设施的防洪、灌溉和供水能力。推动全乡秸秆限烧与综合利用工作，发放禁烧明白卡2500张，致村民朋友的一封信5000份，宣传手册1000份。

2.稳定粮食生产，落实惠农政策。上半年完成耕地复垦 38.21亩，粮食播种面积16000亩，大豆玉米套种350亩，保障粮食生产稳定。及时发放耕地地力补贴9930亩103.3万元，确保惠农政策落到实处，切实保障农民权益。加强农村面源污染治理，推广生态农业和有机肥料，减少农药和化肥的使用量；常态化开展动物防疫、禽畜污染物排查，对乡内不符合排放标准的限期督促整改到位。

3.加强综合治理，建设美丽乡村。加大对农村人居环境卫生的整治力度，加强对垃圾收集、转运和处理的管理，建立长效保洁机制，实现了农村垃圾日产日清。积极推进农村人居环境整治，今年集镇新建1所公厕已投入使用，硬化大同、月溪、治湾渠道3000米，清理污水沟500米，完成铺盖板120块。同时，加强农村房屋建设规划和管理，拆除危房3座，持续推进农村危房改造和风貌提升工程，打造了一批美丽宜居乡村，目前我乡大同村正在创建市级和美乡村示范村、罗子山村正在创建省级和美乡村示范村。

二、主要成效及亮点

1.持续巩固“联农带农”机制。推动腊不同公司以“合作社+农户”的经营模式，通过家禽标准化养殖示范推广，与农户形成紧密型和松散型相结合的联农带农利益联结机制，采取免费领养收购帮扶措施，为村民免费提供猪仔和技术指导，待肉猪出栏时统一收购，同时还入村收购农户家中其它质量合格的农副产品（如统一以2元/个的价格收购农户土鸡蛋），组织群众在家编制草绳悬挂腊肉（企业以0.4元/根的价格收购），有效降低了农户养殖风险、稳定了增收渠道、提供了就业岗位，有效带动全乡9个村80户以上农户参与家禽养殖，促进其稳定增收和发展壮大集体经济。

2.持续优化养老服务供给。积极探索农村互助养老“五个一”服务模式，不断推动志愿服务与村党建有机融合。推进居家养老服务提质增效，为高龄、失能老人提供助餐、助洁、医疗护理等上门服务；半年以来累计服务达75余个工作日、400余人次，其中开展助餐服务1500人次、送餐上门服务600次、免费义诊200人次、免费理发200余人次、代购物资50次、义务打扫卫生15次。

三、存在问题及不足

1.干部作风建设仍有短板。个别干部对中央八项规定精神学习不深、理解不透，存在 “松口气、歇歇脚” 的懈怠思想，认为乡村层级 “四风” 问题 “油水少、影响小”，主动整改意识不强，“上热下冷” 的现象依然存在。

2.产业发展后劲不足。虽然近年来我乡不断在促进乡村产业发展，但产业结构仍较为单一，产业链不完善，过度依赖传统农业，缺乏多元化的产业布局，使得产业在面对一些自然灾害以及市场冲击时，难以实现可持续发展。从生产到加工、销售等环节衔接不流畅，缺乏深度整合，使得产品附加值大多集中在产业链前端，利润空间有限。同时，产业品牌效应不明显，市场辨识度与美誉度较低，市场竞争力有限。

四、下半年工作打算

1.抓实抓牢学习教育。通过第一议题、专题研讨、党课等形式，加大对总书记关于加强作风建设要求的学习力度，引导干部深刻领会中央八项规定精神的实质和内涵，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。持续动态查摆存在的突出问题，及时更新问题清单，能够立行立改的马上整改，一时无法整改到位的，纳入集中整治，建立整治台账，做到整改完成一个，销号一个，确保学习教育与工作实践深度结合。

2.扎实推进乡村振兴发展。开展“一户一画像、一户一套餐”防返贫动态监测和精准帮扶。大力发展“一村一特色”产业基地，加大宣传，全力促进生态茶叶基地、食用菌基地和各村中药材基地做大做强，带动当地就业，增加村民经济收入。同时，全面加强“两基”建设，确保集镇道路油化工程和集镇农贸市场改造进展顺利。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，坚决贯彻落实省委、市委、县委部署要求，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力写好乡村振兴新篇章。

3.切实做好民生保障。完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用。持续推进全民参保，保障群众基本生活、医疗条件水平。加大对学校基础设施建设的投入，优化教育资源配置，推动教育事业的发展。积极践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化事业，持续开展“好媳妇好婆婆”等评选表彰活动，倡导各村制定村规民约，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。

4.全力维护社会和谐稳定发展。持续巩固“两不愁三保障”成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。突出抓好矛盾纠纷排查工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。依法开展开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。强化安全生产生命线、高压线意识，严格落实安全生产“一岗双责”要求，层层落实安全责任，开展隐患排查整治，对各类隐患严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求实施治理，统筹抓好各项安全工作，确保大局和谐稳定。