小横垅乡2023年工作总结以及2024年计划

一年来，小横垅乡党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”的工作思路，踔厉奋发，砥砺前行，奋力推动全乡经济社会高质量发展，较好地完成了各项目标任务。我们主要抓了以下六个方面工作。

一、2023年度工作开展情况

（一）培根铸魂，强基固本，党的建设全面加强

坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，不断强化理论武装，夯实基层基础。

1.严格落实主题教育规定动作。通过“一月一课一片一实践”主题党日活动、乡镇党校专题讲座、中心组学习、理论研讨、组织调训等方式，引导广大干部群众进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。推动主题教育与业务工作深度融合，深入开展“走想找促”活动，共解决各类问题756件，为罗子山村解决罗汉果销售难题作为全省典型案例得到湖南卫视《新闻联播》栏目、湖南经视《经视新闻》栏目和《湖南日报》推介。

2.持续强化干部队伍建设。举办乡青年干部学习班21期，青年干部能力素质、工作实效、干事激情大幅提升，学习班1名学员被提拔为副科实职领导干部、2名学员职级晋升为四级主任科员，经验做法得到县委主要领导肯定。完成罗丰、罗子山、治湾、高台、雷坡5村班子补选，全乡各村均储备至少3名后备干部，全乡新发展党员6人，转正7人，吸纳入党积极分子9人。

3.大力发展村级集体经济。通过挖掘整合闲置土地资产资源进一步壮大集体经济，截至目前，全乡村级集体收入150余万元，罗子山集体经济收入突破30万元，雷坡村突破20万元，其余各村均突破10万元。雷坡村通过发展食用菌产业壮大集体经济做法得到央媒环球网、湖南经视《经视播报》栏目推介。

4.坚决守护意识形态安全。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入中心组学习重要内容，加强网络舆论引导和舆情处置，始终保持正向不偏向。全年妥善处置网络舆情或苗头性事件2起。

5.不断推进党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设“两个责任”的落地，深入开展“三破三提”“两带头五整治”“领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治”“三湘护农”等行动，持续推动干部作风转变。扎实推进“清廉建设”，乡政府完成“清廉大厅”建设，全体乡村两级干部开展清廉签名活动，金子、罗子山、杨柳、雷坡4个村成功创建清廉乡村建设示范村。不断加大监督执纪问责力度，全年开展廉政谈话21人次，约谈6人次。收到问题线索2个，立案2起，办结2起，党内严重警告2人。

（二）突出特色、多点开花，产业发展硕果累累

紧紧抓住产业兴旺这个基础支撑，持续扩大产业规模、提升质量效益，为群众带来更多增收致富机会。

1.支柱产业持续壮大。投入280万元发展食用菌产业，建成3000平方米食用菌标准化制菌生产线，实现制棒养菌发菌出菇全链条、一年四季不间断，今年共产菌包5万包、各类食用菌10万斤，产值近100万元。中药材基地规模进一步扩大，全乡已种植各类中药材2000余亩，今年产罗汉果35万公斤、黄岑30万公斤、博落回19.7万公斤，中药材产值达1695.5万元。引进怀化腊不同食品有限公司在我乡发展腊制品加工等产业，目前已投资1500万元，建成游客中心、生产厂房，公司通过“联农带农”机制，以提供就业岗位、签订种养协议、帮助销售农产品等形式进行精准帮扶，实现合作发展、互利共赢。

2.特色产业质量提升。通过品种改良、加强技术指导等方式，进一步提升罗丰村金秋梨、杨柳村杨梅、金子村蜂蜜等特色产业质量，全年共销售金秋梨5万公斤、杨梅40万公斤、蜂蜜3000公斤，特色农产品产值达496万元。

3.庭院经济成效显著。鼓励引导农户特别是脱贫户、监测户发展特色种植、特色养殖、特色手工等庭院经济，全乡庭院经济共养殖鸡鸭鹅4392只、猪290头、牛206头、蜜蜂54箱，种植庭院蔬菜、果园2464平方米，开办庭院小作坊80平方米，共奖补228户、13.53万元，群众直接增收132.4万元，门前“方寸地”变成增收“致富园”。

（三）巩固成果、有效衔接，乡村振兴扎实推进

持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断补齐“三农”工作短板，举全乡之力加快农业农村现代化。

1.返贫底线牢牢守住。开展脱贫户和监测户“一户一画像、一户一套餐”防返贫动态监测和精准帮扶，对所有农户开展全覆盖排查，对已消除风险的监测户37户97人逐一进行“回头看”。全体帮扶联系（责任）人为联系对象量身制定增收措施，落实教育助学992人次，医保资助1.8万人次184.5万元，危房改造9户，安排公益性岗位62人，全乡脱贫户人均增速13.4%，监测户人均增速12.1%，义务教育阶段适龄儿童少年无一人因贫失学辍学，全乡无一人返贫致贫。同时，加强脱贫人口、监测对象住房安全动态监测，巩固维护好已建供水工程成果，继续完善易地扶贫搬迁安置区配套基础设施和公共服务等工作。

2.粮食安全保障有力。大力推行“田长制”，强力整治耕地抛荒，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成耕地恢复132.5亩，超额完成15.53%。全力推动“两稳、两阔、两提、两促”落实，全乡粮食播种面稳定在2.39万亩，总产0.9万吨，发展大豆、玉米复合种植面积0.05万亩，新增稻油水旱轮作面积0.1万亩，落实优质稻面积0.9万亩，出栏生猪4000余头。培育县级以上示范家庭农场1个、县级以上农民合作示范社1个。

3.乡村面貌明显改观。深入推进农村人居环境示范片区创建，扎实开展周五集中清扫日活动，全年参与干部群众6500余人次。全面加强公共基础设施和基本公共服务建设，垃圾中转站、污水处理厂、小流域治理、罗丰红溪水库除险加固、大同村大桥修建等工程全面完工，集镇道路油化工程、乡文化活动场所、雷坡村传统村落集中连片保护利用示范项目进展顺利，为集镇新增路灯165盏。深入推进“厕所革命”，全年改厕80户，排查整改问题44个，代表我县顺利通过省级农村户厕问题摸排整改再“回头看”专项督查。

（四）生态优先、绿色发展，生态环境不断改善

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，正确处理好生态环境保护和发展的关系。

1.全力打好污染防治战。全面抓好“夏季攻势”工作，切实打好蓝天碧水净土保卫战，推动乡中学食堂完成“煤改电”，极大减少了大气污染物排放；推广秸秆腐熟还田，群众秸秆禁烧意识进一步提高；高质量完成白水矿山生态修复工程，裸露山体再次绿意盎然。

2.全力落实“林长制”责任。高标准配备林长制“六化”办公室，新增监控18个，建立“天上看、地下查”的“天空地”全覆盖监管体系。抓实森林防火工作，修建生物隔离带2000米，工程隔离带2000米、消防水池2个，今年截至目前未发生森林火灾火情。统筹抓好林业有害生物防治，全年消灭松毛虫50余亩。做好现有林业资源管理，建成乡镇休闲公园1个、村级休闲绿地或休闲公园9个。积极组织义务植树活动，共种植苗木500余株。今年全乡植树造林300余亩。

3.全力推进“河长制”工作。探索“党建+河长制”“河小青”等工作模式，组织广大农村党员、“河小青”志愿者集中开展河流评测、河流巡护、河流清淤等河流保护行动，清理河道垃圾6次，清理垃圾0.6吨。加强河湖水域岸线管理保护，完成小流域治理项目，全年共排查整改各类问题20余个，制止非法采砂3起、依法打击3起。

（五）补齐短板、破解难题，民生保障更加有力

牢记为民宗旨、厚植为民情怀，全力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

1.就业形势稳中向好。搭建企业、务工双向平台，积极对接各方就业信息，全力做好促就业、保民生、强服务工作，截至目前，全乡外出务工人数6000余人，其中脱贫户和监测户共1497人。通过各村村集体经济项目，直接安排就业100余人，季节性临时务工人员1000余人次。

2.教育事业持续进步。始终坚持教育优先发展，教育硬件设施大为改观，乡中心小学建设农耕文化展示园，配置传统农具50余种，得到省科协领导高度肯定；乡中学原食堂楼维修加固、进校道路改造项目顺利竣工。落实立德树人根本任务，教育质量明显提升，乡中心小学免费开设航模、音乐、绘画等兴趣班，在全国青少年航空航天模型教育竞赛怀化地区选拔赛中获得荷载火箭项目金牌，六年级全科合格率居全县第2，仅次于县警予学校；乡中学初三升学率大幅提升。

3.医疗质效不断提升。乡医疗基础设施不断完善，乡卫生院增加DR检查设备、血球仪、血生化仪、脑电图各1台；全年住院及门诊人次比去年增加60%。全年义诊32次，开展组织公卫下乡体检4299人次、免疫接种1174 人，为老慢病患者测血压血糖，眼底检查，针灸火罐理疗等。

4.民生保障坚强有力。全年纳入低保、特困共637人，发放各类社会救助资金13.6万余元。截至11月，全乡居民基本医疗保险普通门诊报销1.7万人次、101.7万元，普通住院报销3323人次、970.7万元。加强小额信贷宣传和管理，全年已发放小额信贷375.5万元，受益群众79户。

（六）、抓好统筹、守好底线，社会大局和谐稳定

不断完善基层治理模式，着力完善公共安全体系，切实守住安全稳定底线。

1.文明乡风逐渐形成。聚焦培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断焕发乡村文明新气象，开展新时代文明实践活动80余次，参与人员达1600人次，被媒体推介10余次，罗丰村乡贤捐资7万余元修建春江长廊、和贤四方亭，小横垅乡、月溪村分别成功创建县级文明村镇。

2.安全形势企稳向好。扎实开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，共排查整治安全隐患38条，其中重大安全隐患17条，均已整改到位；全覆盖开展“敲门行动”安全生产宣传“五进”活动，利用“村村响”“为民服务群”等多渠道开展宣传工作，进一步提升群众安全意识。坚决打好禁毒人民战争，全乡吸毒人员实际管控率100%，全年共开展各类禁毒宣传活动10次。

3.治理模式不断完善。持续落实好“溆浦经验”，探索完善“三长制”治理模式，基本实现“微事不出片、小事不出村、大事不出乡”。全年共开展邻长微宣讲662次、摸排化解矛盾纠纷32件，矛盾纠纷化解率达95.8%，下访接访摸排15件、办结13件，办结网上信访件10件、来访件18件、县交办件4件，全年无赴省进京非访人员。

二、主要成效及亮点

（一）着力打造高素质干部队伍。举办青年干部学习班21期，靶向赋能培育，持续提升干部能力素质。通过开展红色教育、集体学习、个人自学、研讨交流等多种形式深入学习。将有发展潜力的干部放到吃劲岗位历练，努力使干部素质能力跟上事业发展需要。经验做法得到县委主要领导肯定。

（二）稳步推进全乡产业高质量发展。以“一乡一品”“一村一特”为目标，打造了“撑得起”的支柱产业。引进怀化腊不同食品有限公司在我乡发展腊制品加工等产业，目前已投资1500万元。全乡9个村中药材基地发展成效显著已种植各类中药材2000余亩，今年产罗汉果35万公斤、黄岑30万公斤、博落回19.7万公斤；我乡羊肚菌等食用菌县内家喻户晓，逐渐形成特色产业，市场覆盖怀化全境并逐步向外拓展；特色产业提质升级，全年共销售金秋梨5万公斤、杨梅40万公斤、蜂蜜3000公斤，特色农产品产值达496万元。

（三）持续构建民族团结美好家园。把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线，积极构建各民族共有精神家园。加强思想政治引领，利用党委中心组学习，学习习近平总书记关于民族工作的系列重要讲话精神、《中国共产党统一战线工作条例》等，将民族团结进步创建工作融入到“三会一课”、主题党日等党员教育活动中，不断提升民族工作理论水平。发展民族地区产业，中药材总产值达1695.5万元，水果、蜂蜜等特色产业产值达496万元，各产业用工6000人次，发放工资80万元，取得良好的经济效益和社会效益。完善民族地区基础设施和公共服务。新修综合文化场所，配齐体育健身、文化休闲等公共服务设施，促进各族群众的交流交融，增强了各民族群众获得感、幸福感。2023年，小横垅乡中心小学成为第四批市级民族团结创建示范单位。

三、存在的问题及不足

（一）基础设施不够完善。潇湘罗子山景区成功申报为3A级景区，但景区处于低层次开发状态，缺少健身步道广场、民宿、停车场等配套设施，景区公路多年失修。此外，我乡大部分村位于山区，每逢雨季多地会发生塌方滑坡，存在较大安排隐患，农田水利设施欠缺，影响产业发展，同时给乡村财政带来极大负担。

（二）产业发展技术薄弱。虽然我乡各村都发展了产业，但产业品牌效应不明显，产业链不完整，产品附加值低，产业抗灾害能力差，受市场波动影响大，直接影响村民持续增收能力和水平。

四、2024年工作打算

（一）大力推进产业发展。结合我乡林地多的地理特征和生态良好的资源优势，继续做大做强中药材、食用菌等支柱产业，全力推动月溪村腊制品产业落地，按照“一村一特”目标，稳步推进杨柳村杨梅、罗丰村黄金梨、金子村蜂蜜、茶叶种植等特色农业产业。以优越的环境为依托，全力推动生态康养基地建设。同时，继续加大志雄日化等扶贫车间扶持力度，扩大规模，让更多人在家门口就业。

（二）全力维护安全稳定。持续巩固“两不愁三保障”成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资金健康运营和规范管理，确保扶贫资金持续稳定收益，贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。积极开展矛盾纠纷排查调处，引导群众依法解决信访问题、维护自身权益。强化安全生产生命线、高压线意识，严格落实安全生产“一岗双责”要求，突出政府监管责任和企业主体责任，及时消除安全生产风险隐患，确保大局和谐稳定。

（三）持续改善社会民生。完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用。积极践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化事业，持续开展“美家美妇”、“好媳妇好婆婆”等评选表彰活动，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。进一步深化巩固文明创建成果，提升群众文明素。大力加强基层基础建设，深入排查调处矛盾纠纷，广泛开展平安创建活动，开展宪法、民法典等普法行动。

（四）不断完善基础设施。全力推进集镇提质工程，完善集镇功能，优化群众中心生活圈。打造综合文化活动中心圈，丰富群众文化生活。完成集镇道路油化改造，保障群众出行安全。积极推进山洪沟治理项目，提升灾害应对能力。

下一步，我们将继续围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的总目标，坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委部署要求，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力写好乡村振兴新篇章。