小横垅乡2022年年终总结以及2023年计划

2022年，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。小横垅乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及省、市、县相关会议精神，在县委、县政府的坚强领导下，结合小横垅乡发展实际，突出问题导向，全面推进五大工程，即党建引领工程、产业提升工程、民生改善工程、乡村提质工程、和谐幸福工程，大力推进乡村振兴，产业发展“百花齐放”，经济社会稳步前进，幸福小横垅建设迈出崭新步伐。

一、2022年度工作开展情况

（一）狠抓党的政治建设

深入开展村级党组织整建提质专项行动，参与党员572人，走访4669户群众。共发展党员7名，对9名入党积极分子和6名发展对象集中进行培训。高标准建设乡镇党校，目前师资库成员共有15人，对乡村干部、两新党支部书记、驻村工作队等101人开展了为期3天的培训，同时将传统的集中学习和学习强国app、红星云、党员微信群、远程教育等现代化学习方式相结合，广泛开展干部大讲堂、党员春训、村干部培训，有效提升了基层党员干部群众的思想认识和实践本领。坚决贯彻落实意识形态和网络意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党的建设和思想建设重要内容，并作为乡村两级干部年度考核的重要依据。在关键节点，召开意识形态领域研判会，加强网络监管，第一时间开展引导、管理工作，确保意识形态领域安全稳定。

（二）加快乡村振兴步伐

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。发挥“党建+微网格”作用，组织乡村两级党员干部和驻村工作队党员干部572名，深入开展“五个到户”“户户过关”等工作，逐家逐户“过筛子”、找问题，定期开展各级会商，解决群众反映的各类大小问题。对三类监测户进行定期检查、动态管理，按照程序“应纳尽纳”。全乡已脱贫户和已消除风险监测户全部有结对联系人，今年未消除风险监测户明确结对帮扶责任人、制定针对性帮扶计划，按照“缺什么帮什么”坚决防止致贫返贫。

巩固“两不愁三保障”成果。健全控辍保学工作机制，为全乡116名学生落实“雨露计划”补助，义务教育阶段适龄儿童少年无一人因贫失学辍学。落实脱贫户、监测户、低保户、残疾人户等分类资助参保政策，实现全员参保。加强脱贫人口、监测对象住房安全动态监测，全乡实施危房改造25户，确保住房均达到B级及以上要求。巩固维护好已建供水工程成果，做到人人安全饮水有保障。

深入排查整改问题。今年5月、6月、11月，先后开展三次全覆盖防返贫监测问题排查行动，对九类对象、收入骤减、“5＋1”情形人员进行重点核查，严格按照“五个必须”要求，确保应纳尽纳、应扶尽扶，杜绝体外循环现象，共发现问题91个，均明确整改措施、责任人、完成时限，目前已全部整改到位。

定期开展“回头看”。对已消除风险的监测户36户90人进行“回头看”，逐一进行再走访再排查，核实家庭收入是否持续稳定，“三保障”和饮水安全风险是否稳定消除。

加大帮扶力度。深入开展脱贫户和监测对象持续稳定增收“百日攻坚行动”，全体帮扶联系人（责任人）根据联系脱贫户、监测对象家庭实际状况，量身打造并全力落实3条以上增收帮扶措施，全乡脱贫户、监测户人均增速14.34%。通过食用菌生产、茶叶种植、蜂蜜养殖、中药材种植及扶贫车间等，全乡共吸纳劳动力就业5500余人次。采用“党支部+合作社+种植户”模式大力发展村级集体经济，全力增强村支两委战斗力、凝聚力和带富能力，今年全乡村级集体收入59.31万元，5个集体经济“消薄”村实现全面“消薄”。

聚焦质量提升。全面加强公共基础设施和基本公共服务建设，今年新建水源工程10处、蓄水池8座、铺设引供水管网约27.7km，渠道硬化5843米、道路维修及硬化1280米。今年共完成改厕44户，垃圾转运站、污水处理厂等项目正快速推进，治湾村被评为“省级美丽乡村示范村”。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，继续完善易地扶贫搬迁安置区配套基础设施，着力推进公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理等工作，确保搬迁群众安居乐业，目前就业人数共225人。

（三）乡容乡貌持续改善

大力开展农村人居环境整治。以“一拆二改三清四化”为总抓手，对照“六无一全”的标准，认真开展新一轮农村人居环境整治提升十大行动。全力加快垃圾转运站、农村改厕、污水处理厂等项目建设进度，对集镇、公路沿线、村庄院落环境进行整治，美化绿化辖区国道G241沿线，每月开展村级环境卫生评比活动，各村“一把手”当评委，边评边学、边学边赶、边赶边超，努力打造宜居乡村。目前治湾村正在全力创建省级精品乡村、高台村正在创建市级人居环境示范村，其他村也正全力打造示范院落及示范庭院。推动集镇道路美化亮化工程，集镇道路“沥青”铺设、路灯架设，已完成招投标工作，年前将全面完工。

持续推进农村移风易俗。抢抓示范创建契机，以提升农村自管自治能力为目标，推动乡风文明建设、人居环境改善。高台村、罗子山村被评为市级文明村镇，金子村、治湾村、大同村、雷坡村被评为县级文明村镇。“爱心超市”全面铺开，“积分”治理全面调动群众参与村级事务的积极性。深化移风易俗，组织开展星级文明户、好媳妇、好公婆、好邻居、好家风、好家训评比工作，树立文明向上的村风民风。

（四）社会治理能力有效加强

安全形势持续保持平稳。持续开展赶集日巡逻、重大节假日夜巡，结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”“道路交通顽瘴痼疾集中整治”“安全生产大检查和‘打非治违’专项行动”“戴帽工程”“房屋安全隐患大整治大排查”等系列活动，用各种宣讲会、培训、村村响等宣传形式，大造声势，在全乡掀起学习贯彻的热潮。坚决守住一江碧水，制止非法河道采砂、电鱼、网鱼等20余次。发挥乡村两级林长作用，实现森林火灾零发生。

坚持和持续推动“溆浦经验”。建设标准化信访接待中心，完善党组织书记坐班、党政领导接访制度，以网格化矛盾排查调处为抓手，收集问题46件，解决问题46件，化解率达100%，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深化“一门式”公共服务平台建设，建立农村办事服务“六个清单”，推行“六办”服务举措，提升为民服务能力和水平。全年无进京、赴省非法上访人员，我乡获评全市信访“三无”乡镇。

营造清朗教学环境。开展校园周边环境“百日攻坚”行动，打造清朗温馨的教学就学环境。表彰10名优秀教师，慰问困难教师，营造尊师重教浓厚氛围。2022年，乡中心小学承办“推广普通话，喜迎二十大”第25届全国推广普通话宣传周湖南省开幕式“暨红色经典传乡土-走进溆浦”朗读活动，获评全国青少年校园足球特色学校、怀化市示范家长学校，与名校雨花区砂子塘启新小学结成帮扶对子，与名校株洲八达小学结成学习成长共同体，让全乡少年儿童共享优质教育资源。乡中学获全县绩效目标考核一等奖，被评为市科普教学基地。

深入优化服务保障民生。我乡始终把民生工程放在首位，保障民生民求、办好社会事业、维护大局稳定。建立健全防返贫监测常态化预警机制，动态摸排、会商、帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深化“一门式”公共服务平台建设，建立农村办事服务“六个清单”，推行“六办”服务举措，提升为民服务能力和水平。

疫情防控常抓不懈。充分发挥联村领导、驻村干部、村干部、组长、网格员作用，实现全域覆盖防控体系，因时因势调整防控重点，落实常态化疫情防控措施，全乡全年零感染、零疑似。积极推进疫苗接种工作，乡党委政府坚决贯彻落实上级关于疫苗接种工作的各项工作要求，遵守自愿原则，全力推进疫苗接种。

（五）政府自身建设持续强化

坚持依法行政。健全学法用法长效机制，加强执法队伍建设，始终把法治理念融入政府工作全过程。加强教育培训提升法治意识，结合“八五”普法工作，完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，将全体干部职工学法作为重点工作抓。

坚持为民勤政。始终将人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，坚持用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进政府机关作风转变。深入村组、深入群众调查研究，在一线了解实情、解决问题、推动工作，使政府工作更切实际、更合民意。

坚持廉洁从政。深化党史学习教育，严格落实中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设，压实“一岗双责”。树牢政府过紧日子思想，持续缩减“三公”经费，严格财政资金绩效管理，把更多财力投入到群众最需要的地方。坚决查处纠正各种顶风违纪和庸政懒政行为，以风清气正的环境保障发展，以清正廉洁的形象取信于民。

二、主要成效及亮点

（一）以农业发展为主线，“一乡一品”“一村一特”为目标，打造了“撑得起”的支柱产业。全乡9个村中药材基地取得明显进展，已种植山苍子、山银花、罗汉果、黄芩、黄精等药材1200余亩，特别是罗子山种植的罗汉果果实大、产量高、味道甜，深受消费者喜爱；我乡“羊肚菌”“赤松茸”等食用菌县内家喻户晓，逐渐形成特色产业，具有市场优势；月溪村招商引资，迎老乡、回故乡、建家乡，当地能人计划投资4500万元，发展腊制品产业，项目正在建设中。同时，杨柳村杨梅、罗丰村黄金梨、金子村蜂蜜、茶叶种植等“一村一特”产业持续“发光”。

（二）以生态宜居为目标，大力开展农村人居环境整治，让群众能“望山看水解乡愁”。继续推进农村厕所革命，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。开展村“一把手”评、赶、超人居环境评比制度，深入推进村庄清洁和绿化行动，将环境保护纳入村规民约，倡导干部群众绿色生活，推进美丽乡村示范村、卫生乡村建设。加快城镇改造、防洪堤建设，美化亮化净化居民生活环境，打造宜居环境。

（三）以文明创建为契机，推进农村移风易俗，倡导文明新风。全乡各村建成“爱心超市”，探索推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展“道德模范”“好媳妇”“好婆婆”系列评选活动，弘扬社会公德、传统美德和社会主义核心价值观。积极组织文艺文化活动，丰富农村生活，提升生活质量。继续开展“兴教助学”活动，各村通过幸福基金奖励优秀师生和贫困学子，为小横垅乡发展储备力量。

三、存在的问题及不足

（一）基础设施不够完善。潇湘罗子山景区成功申报为3A级景区，但景区处于低层次开发状态，缺少健身步道广场、民宿、停车场等配套设施，景区公路多年失修。此外，我乡大部分村位于山区，每逢雨季多地会发生塌方滑坡，存在较大安排隐患，农田水利设施欠缺，影响产业发展，同时给乡村财政带来极大负担。

（二）产业发展技术薄弱。虽然我乡各村都发展了产业，但产业品牌效应不明显，产业链不完整，产业技术成分薄弱，抗灾害能力差，今年旱灾都有相应的减产减收，直接影响村民持续增收能力和水平。

四、2023年工作打算

（一）抓产业发展，全面推进乡村振兴。结合我乡林地多的地理特征和生态良好的资源优势，继续做大做强中药材、食用菌等支柱产业，全力推动月溪村腊制品产业落地，按照“一村一特”目标，稳步推进杨柳村杨梅、罗丰村黄金梨、金子村蜂蜜、茶叶种植等特色农业产业。发挥国家3A级景区品牌优势和高铁交通优势，吸引社会资本投资，打造罗子山旅游品牌。以优越的环境为依托，全力推动生态康养基地建设。同时，继续加大志雄日化等扶贫车间扶持力度，扩大规模，让更多人在家门口就业。

（二）抓底线防控，有效化解风险隐患。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资金健康运营和规范管理，确保扶贫资金持续稳定收益，贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。积极开展矛盾纠纷排查调处，引导群众依法解决信访问题、维护自身权益。强化安全生产生命线、高压线意识，严格落实安全生产“一岗双责”要求，突出政府监管责任和企业主体责任，及时消除安全生产风险隐患，确保大局和谐稳定。

（三）抓社会民生，不断提升保障能力。完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用。积极践行社会主义核心价值观，繁荣乡村文化事业，持续开展“好媳妇好婆婆”等评选表彰活动，营造讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的社会风尚。进一步深化巩固文明创建成果，提升群众文明素。大力加强基层基础建设，深入排查调处矛盾纠纷，广泛开展平安创建活动，开展宪法、民法典等普法行动。

（四）抓基础设施，全面提升集镇功能。全力推进集镇提质工程，完善集镇功能，优化群众中心生活圈。打造综合文化活动中心圈，拆除破旧老礼堂，新建小横垅乡综合文化活动中心，配备篮球场、表演厅、乒乓球台等场所设施，丰富群众文化生活；全力推进小流域治理项目，打造集休闲防护于一体的防洪长廊。

（五）抓政府效能，切实加强施政水平。把思想政治建设放在政府建设的首位，不断增强政府机关党员干部的政治素质、党性修养、宗旨意识、群众观念，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。切实加强学习，不断提升为民服务本领和水平。自觉运用新发展理念思考问题、解决问题。坚持厉行节约，树牢“过紧日子”的思想，严控一般性支出，严管机关事务、政府采购和公共资源交易。

下一步，我们将继续围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的总目标，坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委部署要求，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力写好乡村振兴新篇章。

中共小横垅乡委员会

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼font face="仿宋_GB2312" >小横垅乡人民政府

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂༯span>⠂ ⠂ ⠂༯span>⠂༯span>2022年12月5日