为全面贯彻落实《中华人民共和国农业技术推广法》和湖南省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法精神,进一步推进农技推广体系规范化建设与管理,提升基层农技推广服务能力,促进农业稳定增产和农民增收,根据《2025年溆浦县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》要求,经研究,决定在全乡开展农技推广站星级服务创建活动,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观和农业技术推广法为指导,紧紧围绕“四化同步”、“四化两型”战略部署,以国家加强基层农技推广体系建设为契机,以规范推进基层农技推广体系机构建设、队伍建设、制度建设、条件建设为重点,全面提升农技推广服务能力和质量,为加快发展现代农业提供基础保障。
二、创建目标
以“队伍要发展、产业要做大、农民要致富”作为总目标,认真开展星级农技推广服务站创建,具体如下:
1.机构形象好。办公场所位置方便,功能完备,外观醒目,标识明显。
2.班子队伍好。站长政治素质高、管理能力强,农技人员爱岗敬业、业务水平高。
3.管理运行好。制度健全,职责明晰,服务规范,运行高效。
4.工作业绩好。履行职能职责良好,服务农业工作有力,农业技术到位率和技术水平区域领先,无违法违纪事件。
5.服务口碑好。深入实地,解决农业生产实际问题,农技推广服务方式方法高效,服务对象满意度高。
三、创建内容
1.规范机构设置。我乡9名农技人员及1名三支一扶人员实行定岗定编、专编专用。责任到人,所有机构和人员全部纳入“全国基层农技推广体系管理信息系统”,实行网络化管理。
2.提升队伍素质。严格坚持德才兼备标准,注重把那些政治立场坚定、业务能力强、群众基础好,具有开拓创新意识,办事公道,清正廉洁的同志选拔到“站长”岗位上来,更好地为“三农”服务。同时坚持集中学习与现场观摩相结合,以农民田间学校创办为契机,邀请县级农业专家主讲,分批次对全乡农技人员、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体进行培训,提高农技推广人员的业务水平。并选派农技技术骨干到农业培训基地进行短期集中学习,掌握现代农业科技和推广方式方法,加快知识更新步伐。
3.完善服务条件。加强固定资产管理,切实加强农技站站房和相关检验检测设备及办公设施维护和管理,确保产权明晰、运转正常。同时规范办公房布局,按照业务用房面积基本满足农技推广工作职能需要,配置咨询服务大厅、检验检测室、培训室等辅助功能室。
4.健全管理规章制度。实行站长责任制,负责制定全乡农业发展规划,研究提出全乡农业科技推广计划方案,组织实施并带头开展重大关键技术的引进、试验、示范和推广。同时落实岗位责任制、首问责任制、值班责任制和固定资产管理等工作制度。一是落实岗位责任制。实行因事设岗,责任到人。明确每个农技人员的工作内容、服务对象和服务范围,量化工作指标和任务要求,同时实行包村联户制度,每人负责所联系片区的技术推广工作、入户指导工作,以及农村专业合作组织的联系工作。二是落实首问责任制。全体农技人员要牢固树立为“三农”服务的思想,不断加强业务学习,熟悉各项工作程序和规则,持证上岗,主动热情、耐心细致做好接待、服务和受理工作,不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间,能及时解答或答复的,首问人应按有关规定及时予以办理或当场答复,如由于客观原因不能立即解决或当场答复的,应耐心做好解释、说明、指导工作,明确办理事项或解答问题的时限,并告知有关政策、程序和所需资料。
5.认真建设“服务窗口”。每天安排一名技术人员到咨询服务大厅值班,值班人员要认真处理好日常工作,准确填写值班日志,详细记录咨询人员姓名、联系方式、家庭住址及咨询内容,发现重大问题及时向站长或分管领导汇报。以农技咨询服务大厅为平台,多途径、全方位宣传展示农业新品种、新技术,热心接待农民服务咨询,把为农民提供全方位和全天候的科技服务作为农技推广工作的重点,不断完善咨询服务功能。
6.扎实开展技术服务。一是深入开展现场服务,全体农技人员每人负责所联系片区的技术指导工作,深入田间地头做好现场技术指导和咨询,及时送发相关技术资料和病虫害防治信息,采取启发式、互动式农技推广方法和技巧,现场解答农业生产中的技术问题。真正实现农技人员直接到户、良种良法直接到田、先进技术直接到人的运行机制。二是扎实开展示范服务,遴选培育当地有一定影响力,有一定种植水平的农户作为核心示范户,利用他们的示范作用来辐射带动周边农户,每个核心示范户辐射带动周边30个农户。同时依托种植大户、家庭农场、农民合作组织自身优势,让他们多地域、多角度地参与新品种、新技术的试验示范,组织农民参观学习,从而起到良好的示范效果;利用农技推广补助项目试验示范基地、粮食高产创建示范基地、病虫绿色防控融合推进项目示范基地等,通过现场观摩演示,用事实说话,做给农民看、带着农民干,充分发挥示范基地的培训学习和带领劳动作用。三是大力开展信息服务。定期发布农技信息,结合农事季节,及时向农户传送农业新品种、新技术推广计划、病虫害防治信息、农产品供求信息等,帮助农民进行生产经营决策,减少农业生产的盲目性和被动性;广泛开展农产品生产全过程信息服务,提高农民对灾情的反应速度和抵御能力。
四、创建步骤
分三个阶段进行。
第一阶段:制定方案(9月5日-10月9日)。制定创建工作方案。
第二阶段:组织实施(10月10日-11月30日)。召开创建工作动员会,按照创建方案组织实施。
第三阶段:星级评定(12月1日-12月31日)。按照星级评定办法申报星级农技推广机构,总结创建工作经验。
五、组织落实
1.强化领导。成立小横垅乡农技推广服务站星级服务创建工作领导小组,由乡党委书记张英早任组长,党委副书记、乡长张文竹、分管副乡长尹小芳为副组长,农业综合服务中心主任梁树生为专干兼办公室主任,具体负责星级服务创建日常工作,同时负责罗子山村,其他成员:梁长龙,植保、经管、中药材专干,负责大同村;梁春桥,粮油、统计专干,负责治湾村;江洪波,土肥专干,负责月溪村;杨湘柱,畜牧专干,负责雷坡村;甘书章,水利专干,负责杨柳村;陈瑶(三支一扶),农机专干,负责金子村;谢正风,经作专干,梁海云,检测专干,负责罗丰村;陆紫楠,产业专干,负责高台村。新品种示范基地和两个示范基地由梁树生、梁长龙、梁春桥每人负责一个,其他农技人员每人联系不少于5个生产大户,利用中国农技推广APP结合农事季节开展“四进”活动进行主推技术、主推产品等宣传,且定期更新宣传栏内容,每个农技专干还要做到年初有方案年终有总结。
2.狠抓落实。严格按照农技站星级服务创建工作实施方案,对标对表完成创建工作任务。
3.宣传引导。加强动员部署,通过乡村干部会议、屋场会、院落会等积极宣传星级评定行动的目的、意义和农技推广的好做法、好典型,营造社会氛围;同时宣传农民群众依靠科技增收致富的典型,激发广大农民学科技用科技的热情和发展现代农业的主动性、积极性。
4.示范带动。加强检查督促,认真总结创建活动中的好经验、好做法,广泛宣传和交流,充分发挥示范带动作用,把星级创建活动长期开展下去。