2026年上半年工作总结及下半年工作打算

2026年是“十五五”规划开局起步关键之年，上半年，在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定全县“三高四新”“五新四城”发展部署，攻坚克难、实干争先，全镇经济社会发展稳中有进、质效同步提升。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）深耕党建引领，筑牢基层治理政治根基

1.抓实理论武装，压实管党治党责任。严格落实“第一议题”制度，上半年组织党委理论学习中心组集中学习6次，班子成员下沉村（社区）讲授专题党课15次，举办专题读书班4期，开展村（社区）“两委”干部轮训2期；同时依托镇村干部大会、“三会一课”、主题党日活动等集中学习，统一配发各类学习资料600余册，全镇39个党支部累计开展专题研讨156次。围绕乡村振兴、安全生产、生态环保等领域全面查摆，梳理班子问题9项、班子个人问题89项，已完成班子整改事项4项，其余建立台账限期销号。常态化推进党风廉政建设，组织观看警示教育片、通报典型案例，上半年处置群众身边腐败问题线索6条，立案查处2人，持续深化作风整治，严格规范婚丧操办等行为，营造风清气正干事环境。深入开展“走找想促”实践活动，班子成员累计接访下访90次，现场化解群众急难愁盼268件，推动解决历史遗留1件、重点民生实事项目5件。

2.建强基层队伍，优化组织阵地建设。全镇15个村（社区）全面实现党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”，选优配强村（社区）“两委”干部85人，班子结构整体优化，队伍学历、年龄结构持续优化。严格党员发展程序，上半年培养入党积极分子16名，确定发展对象11名，储备村级后备干部34名；盘活党群服务中心阵地，落实“办公最小化、服务最大化”，累计压减办公面积75平方米，建成村级养老服务中心8个、村级老年食堂4个，整合项目资金64万元落地便民服务事项；全面推行村干部延时、错时、预约服务，彻底解决群众办事“时间错位”难题。划定溪口、标东垅为县级党建示范村，湖田坪、龙王江为重点提升村，以点带面提升全域党建水平。

3.创新党建载体，赋能产业乡村发展。创新推行杂交水稻制种“驻点连片”党建机制，以绿化社区为核心，联动溪口、刘家渡等8个村共同组建杂交水稻制种“驻点连片”帮扶片区。上半年全镇杂交水稻制种面积突破5600亩，朝着万亩示范基地目标稳步推进，溪口村获评2026年省级先进基层党组织。深化“湘商回归”专项行动，召开乡贤座谈会2场，建立23名优秀人才跟踪服务台账，上半年成功引进落地产业项目2个，以党建搭桥激活乡贤资源。牢牢守住意识形态阵地，落实宗教场所“日巡查、周汇总、月复盘”制度，常态化开展网络舆情监测处置，全镇意识形态领域平稳可控。

（二）聚焦产业振兴，夯实和美乡村经济底盘

1.严守粮食安全底线，做强特色现代农业。扛牢“溆浦粮仓”职责，上半年完成早稻种植2.6万亩，持续推进“小丘变大丘”高标准农田改造。培优“一村一品”特色产业，银湖蜜桔、湖田坪大雅柑、龙王江黄金梨、黑岩东魁杨梅、标东垅富硒大米等特色品牌，依托村级供销社、抖音直播拓宽销售渠道，延伸产业链，提升产品附加价值。壮大农业经营主体，重点培育湖南明月泉水务、溆浦橘颂农业龙头企业，明月泉矿泉水稳定供应粤港澳大湾区，溆浦鹅特色养殖集群有序培育。截至6月底，全镇15个村（社区）集体经济均实现经营性收入入账，无“零收入”村。

2.提速农文旅融合，激活城郊休闲经济。持续推进刘家渡“辞海故里·康养福地”田园康养综合体项目，完善荷花观光、研学体验、康养配套设施，依托舒新城省级社科普及基地、爱国主义教育基地开展青少年研学活动。串联溪口明月山庄、黑岩明月洞、湘西小南岳等文旅节点，擦亮省级五星级乡村旅游点、副刊采风基地金字招牌；常态化开展傩戏民俗展演，借力媒体采风活动扩大水东文旅知名度。依托现有网红沿河风光带、五化坝水文化馆，打造水生态文旅打卡点，推动水资源、水文化、水旅游融合发展。上半年通过短视频、新媒体开展线上推广，吸引县域周边游客持续打卡，“周末城郊休闲”业态初具规模。

3.抓实项目服务，优化产业发展环境。落实班子联企业制度，常态化走访辖区农业企业、专业合作社，协调解决用地、灌溉、产销等难题。配合推进省级现代农业产业园落地配套工作，统筹推进高标准农田灌溉沟渠、产业道路小型改造，补齐产业基础设施短板。同步培育农村电商、农事体验新业态，鼓励农户、村集体发展采摘、垂钓、农家餐饮，拓宽群众经营性收入渠道。

（三）抓实生态治理，绘就宜居和美乡村画卷

1.全域推进人居环境整治提升。常态化开展庭院美化、垃圾清运、污水管控、村容提升行动，在15个村（社区）打造特色美丽院落样板。持续推进农村改厕提质，建立垃圾中转站运维长效机制，完善集镇、中心村垃圾分类收集体系，引导群众发展庭院经济，激发群众自主美化家园内生动力。对美丽庭院、整洁村组予以公示表彰，破解“干部干、群众看”突出问题。

2.从严落实河湖林草管护责任。深化“党建+河长制”，常态化开展河道“清四乱”，上半年累计巡河80余次，清理沟渠、河道垃圾3吨，持续维护高明溪样板河防洪堤、邱家湾清廉河长制广场，溆水二都河银湖段省控断面水质稳定保持Ⅱ类标准。全面推行林长制，落实37名护林员全天候巡山，开展春季松材线虫病排查、森林防火值守，制止非法采伐6起，完成春季植树造林1200亩，有序推进国储林项目前期摸排。

3.攻坚生态环保突出问题。持续开展环保“夏季攻势”“利剑行动”，常态化督导辖区企业、畜禽养殖场，整治农业面源、生活污水污染，全面完成入河排污口排查建档。严厉打击非法采砂、挖山洗砂等破坏生态行为，建立问题整改台账闭环管理，确保全镇空气质量优良率稳定在98%以上。

（四）坚持民生为本，持续增进群众幸福福祉

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。认真落实乡村振兴要求，扎实开展防返贫动态监测和精准帮扶，全镇脱贫人口1654户5834人，监测对象193户565人，上半年新增监测对象3户9人，全程实现风险动态清零。上半年，共计申报监测户产业奖补147户41万元，落实公益性岗位75人次，帮助申报春季雨露计划225人33.75万元，公函协调县域外在籍就读义务教育阶段学生生活补助45人次。

2.织密社会保障兜底网络。不断健全多层次社会保障体系，城乡医保参保率稳定在95%以上，特殊人群参保全覆盖，15个村卫生室全部达标。精准落实低保、特困、残疾人、高龄老人保障政策，全镇1269人纳入农村低保，228人享受特困供养，为1182名残疾人落实“两项补贴”。

3.全力稳就业优公共服务。上半年举办4场线下就业专场招聘会，推送就业岗位152个，帮助87名群众就地就近就业，同步开展农业种植、家政服务技能培训。统筹教育均衡发展，辖区5所中小学、5所幼儿园，6-17周岁在校学生2442名无一例失学辍学现象，落实尊师重教各项举措。丰富群众精神文化生活，组织志愿服务500余次；筹备村级篮球赛、文艺汇演，传承农耕、辞海、清廉本土文化。

（五）守牢安全底线，建设平安法治水东

1.常态化开展安全生产排查整治。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，聚焦道路交通、燃气、消防、自建房、烟花爆竹、建筑施工等领域，上半年，扎实开展全行业全领域安全隐患大排查大整治、消防安全高风险隐患整治攻坚等行动，共排查整改各类隐患532条。完善防汛、地质灾害、森林防火应急预案，组织消防、山洪避险应急演练33场，配齐更新应急物资；常态化开展学生防溺水、交通安全宣传，持续推广“支书说安全”短视频，线上线下同步普及安全知识。

2.深化基层矛盾纠纷化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，用好“三长制”网格化治理体系，建成一站式综治调解中心，上半年收集群众民情460余条，排查化解邻里、土地、婚恋矛盾78起，做到小事不出村、大事不出镇。常态化开展反诈、禁毒、“利剑护蕾”、非法集资专项宣传，开展普法讲座20场，发放宣传资料万余份，赴省进京信访实现零发生。

3.筑牢各类风险防控屏障。抓实森林防灭火24小时值守、进山卡点管控；极端天气期间落实干部分片巡查机制，及时转移地质灾害点群众；规范宗教活动场所管理，常态化开展风险排查，守住社会稳定基本盘。

二、主要成效及亮点

（一）党建示范品牌亮点突出，基层组织活力全面释放

一是连片制种党建模式形成县级样板。创新8村连片“驻点帮扶”机制，杂交水稻制种规模突破5600亩，溪口村获评省级先进基层党组织，相关工作作为基层党建特色在全县交流。二是党群服务阵地提质增效。15个村党群服务中心完成功能优化，建成8个村级养老服务点、4个老年食堂，延时服务解决群众办事需求，刘家渡村党建治理模式获上级调研肯定。

（二）现代农业提质增效，产业增收路径持续拓宽

粮食生产稳定达标，高标准农田、全程机械化示范片成效显著，杂交水稻制种、特色果蔬“一村一品”规模化推进；标东垅村“三种三养一加工”产业布局，发展富硒大米、黑木耳、特色养殖和电子加工产业，集体经济持续壮大；明月泉水务持续做大，产品远销省外并打入大湾区，规上农业龙头带动效应凸显。全镇村集体经济全部清零，为乡村振兴提供稳定资金支撑。

（三）农文旅融合特色彰显，城郊旅游名片擦亮

刘家渡省级乡村旅游精品村研学产业常态化运营，溪口明月山庄五星级文旅点位持续走红，黑岩明月洞民俗采风活动持续引流；五化坝水文化馆、沿河风光带成为县域网红打卡点，水生态、辞海文化、民俗文化融合发展路径成型，为全县城郊文旅融合提供示范现场。

（四）生态人居环境显著改善，绿色发展底色更浓

持续落实河长制、林长制，断面水质常年稳定Ⅱ类，高明溪样板河、清廉广场建设成为全县河湖治理标杆；人居环境“五共五美”模式落地见效，美丽庭院、示范村组分批打造，镇获评市级卫生乡镇，迎接全市人居环境整治现场观摩。春季造林、松材线虫病防控、秸秆综合利用工作成效通过县级专项督查。

（五）基层治理平安有序，民生保障成色十足

上半年矛盾纠纷化解率100%，反诈、禁毒、未成年人保护宣传全覆盖；就业帮扶、防返贫监测、社会救助精准落地，义务教育零辍学，残疾人、老年人、孤儿等特殊群体保障全覆盖；“支书说安全”宣传视频受到一致好评，基层安全宣传创新做法获县应急局通报表扬，标东垅村村民议事协商经验做法受中共中央社会工作部推荐！文体赛事、文明评选活动有序开展，群众精神文化生活持续丰富。

三、存在问题及不足

1.产业发展质效不均衡，产业链条延伸不足。一是产业规模化程度参差不齐，杂交水稻制种、柑橘、杨梅等特色产业仅核心片区连片成型，偏远村组种植分散，集约化、标准化管理水平偏低；二是农文旅融合层次浅，现有文旅点位多停留在观光层面，研学、康养、农事体验等深度项目供给不足，过夜游、消费型业态培育滞后，文旅综合收益不高。

2.人居环境长效管护机制落实不均衡，群众参与度不足。部分村组存在“集中整治干净、日常管护反弹”现象，群众主动管护庭院、公共区域的主人翁意识不强，庭院经济发展覆盖面窄；农村生活污水管网覆盖不全，偏远散户污水直排问题未根治；垃圾分类、清运常态化机制执行有漏洞，沟渠、房前屋后零星垃圾清理不及时。

3.基础设施配套存在短板，适配民生需求不足。农田水利设施老化问题突出，部分山塘、灌溉渠道年久失修，干旱时节供水保障能力弱；山区组级道路硬化未实现全覆盖，临水临崖路段安防设施缺失，产业路、旅游路通行条件较差；村级党群、文旅配套设施功能单一，部分村文化广场、老年活动器材维护更新不及时。

4.基层治理与行业监管精细化程度不足。一是安全生产隐患排查存在盲区，农村自建房、小型加工作坊动态监管频次不足，群众安全宣传接受度有待提升；二是农技、文旅专业服务供给不足，本土产业、文旅运营实用人才储备匮乏，技术指导、品牌策划常态化服务跟不上产业发展节奏。

四、下半年工作打算

下半年，全镇紧扣全县2026年八大重点工作部署，围绕全年既定目标，量化任务、细化举措、压实责任，补齐短板、放大亮点，确保“十五五”开局各项工作落地见效。

（一）持续强化党建引领，打造全域党建示范样板

1.强化政治引领，聚焦主责抓党建。认真履行“第一责任人”职责，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，同时强化监督执纪，改进工作作风，将管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动中。

（二）夯实组织基础，强基固本抓党建。严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、民主生活会等制度落实；对流动党员、年老体弱党员开展“送学上门”“线上补课”，确保不漏一人；进一步发挥“三长制”“幸福基金”“村规民约”等在推进基层治理过程中的好经验、好做法，增强凝聚力。

（三）打造党建精品，围绕特色抓党建。全面提升党群服务中心服务效能，推行“月月有主题、周周有活动”，真正实现“门常开、人常来、事常办”。多措并举破解集体经济发展瓶颈，积极向上争取项目资金，整合涉农资源，推动农业产业现代化、规模化、品牌化发展。同时培育龙头企业，加大对农产品分级分拣、品牌包装、冷链仓储等后端环节的投入，深化产销对接，实现村集体经济发展。

（二）聚力产业提质，构建现代农业+文旅融合发展格局

1.稳住农业基本盘，做强特色种养产业。严守耕地红线，持续推进抛荒整治、高标准农田改造；扩大玉米、大豆玉米带状复合种植、农药减量示范片区规模。培优湖田坪柑橘、黑岩杨梅等特色产业；壮大溆浦鹅、油茶产业，对接县级产业扶持政策，争取配套基础设施项目落地。壮大村集体经济，盘活闲置资源，培育加工、仓储服务类增收项目。

2.提速农文旅深度融合发展。持续推进刘家渡田园康养综合体配套建设，完善舒新城故居研学食宿配套；串联明月山庄、明月洞、千工坝等精品旅游点，开发农事采摘、民俗体验、康养民宿新业态。用好水文化馆、沿河风光带资源，大力举办水文化、辞海文化主题活动，通过短视频“累了想放松，周末来水东”常态化宣传，吸引游客量。

3.强化产业项目服务保障。主动对接县级专项债、乡村振兴项目资金，积极申报农田水利、产业道路、文旅配套项目；落实干部联企制度，每月走访农业龙头企业，协调解决用地、灌溉、产销难题，推动明月泉水业拓宽外销渠道。

（三）深化和美乡村建设，持续擦亮生态宜居底色

1.常态化推进人居环境长效管护。坚持月度评比、季度观摩机制，打造高标准美丽庭院，推动庭院经济；完善农村垃圾分类清运体系，补齐偏远村组污水管网，改造小型污水处理点；持续推进农村改厕提质，建立农户自主管护激励机制，切实提升群众参与积极性。

2.从严抓好河湖林草生态管护。深化“河长制”“林长制”常态化巡查，每月开展河道清四乱，大力完成沟渠疏浚；持续抓好松材线虫病除治、森林防火，完成年度国储林流转、造林任务；开展环保攻势，对排污口规范化整治，确保断面水质稳定达标。

3.补齐乡村基础设施短板。积极申报村组道路硬化、安防工程，完成山区产业道路提质，增设临水临崖防护设施；维修改造老旧山塘、灌溉渠道，解决干旱灌溉短板；升级村级文化广场、养老服务设施，完善集镇污水管网延伸工程。

（四）精准落实民生保障，持续提升群众获得感

1.守住防返贫底线。常态化开展防返贫监测走访，每月更新务工、收入台账，精准落实雨露计划、产业奖补、公益性岗位政策，持续做好易地搬迁后续帮扶，坚决杜绝规模性返贫。

2.织密社会保障网络。精准落实低保、特困、残疾人、高龄老人补贴发放，完成全部困难残疾人无障碍改造；举办就业招聘会，开展种植、家政技能培训，帮助辖区群众就地就业；抓实义务教育控辍保学，常态化开展校园关爱行动，完善孤儿、事实无人抚养儿童帮扶。

3.繁荣乡村精神文明。常态化开展文明家庭、好家风评选；举办村级篮球赛、荷花文化节、民俗展演等文体活动；推进文物普查、非遗傩戏传承，完善新时代文明实践站运行机制，弘扬辞海、清廉、农耕本土文化。

（五）守牢安全稳定底线，建设更高水平平安水东

1.全域抓实安全生产整治。持续开展道路交通、燃气、消防、自建房、烟花爆竹专项排查，每月开展全覆盖检查，建立隐患整改闭环台账；组织防汛、地质灾害、森林防灭火应急演练，更新补充应急物资；持续推广“支书说安全”短视频，开展进村入户安全宣传，提升群众安全知晓率。

2.深化基层矛盾源头化解。用好“三长制”网格化治理，每周开展矛盾纠纷摸排，落实领导包案机制，全年矛盾化解率保持100%；常态化开展反诈、禁毒、利剑护蕾普法宣传，每村每月开展普法讲座；规范信访办理流程，落实源头稳控，确保赴省进京零信访。

3.统筹各类风险防范。抓实森林防火、极端天气、地质灾害常态化巡查值守；规范宗教活动场所日常管理，常态化排查风险隐患；统筹退役军人、统计、移民、气象等各项基础工作，全面维护社会大局和谐稳定。