水东镇2024年工作总结及2025年工作打算

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划和“三高四新”蓝图、推动高质量发展的攻坚之年。在县委、县政府领导下，水东镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察湖南讲话精神和党的二十大历届全会精神，全面贯彻县委、县政府和镇党委决策部署。全镇干部群众团结一致、攻坚克难，稳步推动经济社会发展，交出了一份令全镇人民满意的答卷。

一、工作开展情况

（一）抓党建，严作风，党的建设不断加强。

一是聚焦学习教育。认真履行党委主体责任和班子成员“一岗双责”，严格落实“第一议题制度”，充分发挥乡镇党校建管用功能，坚持把学习宣传贯彻党的二十大历届全会精神贯穿各项工作全过程、各方面，持续巩固学习成果，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。全年共开展集中学习12次，领导干部到15个村（社区）上专题党课30余次，举办党员集中轮训3次，举办党员培训会3期，培训人次达500余人，营造以上率下良好学习氛围。

二是抓牢意识形态。始终坚持党管意识形态工作不放松，把牢意识形态主导权，建强意识形态主阵地，密切关注网络舆情，全镇意识形态领域总体形势平稳可控；全面加强党管武装，高质量完成年度征兵任务，党管武装走在全县前列。把党的领导始终贯穿乡镇人大、政协、群团、老龄、妇联、工会、档案、民族宗教、国安、网信等工作各方面，不断取得新进展。

三是深化全面从严治党,深入贯彻执行纪律宣讲活动，共计举办30场，重点阐释新修订的党纪处分条例；全面加强群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作，开展专项督查，实施约谈提醒和督促整改，全年对镇村两级干部开展廉政谈话共计25人次，镇纪委立案7起涉及7人。

四是夯实人才根基。统筹抓好优秀年轻干部、党外干部的培养使用，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力。2024年全镇发展党员11名、入党积极分子11名，新发展对象21名。加强村干部管理评估，不断强化标杆意识，全面激发干事创业的积极性、主动性，2024年来共培养后备干部40余人。

（二）抓产业，守底线，经济发展稳步提升。

一是农业生产提质增效。全年粮食总产量达43500亩，顺利完成粮食生产目标任务。以溆浦县现代农业产业园为契机，大力发展农业产业，积极引进怀化市农林发展投资集团有限公司，全力打造万亩杂交水稻制种示范区，为溆浦打造“国际种业”副中心贡献水东力量。积极推广农业科技，开展农业技术培训10余场次，培训农民200人次，全镇机械插秧800余亩，良种覆盖率90%，农业生产的科技化水平显著提升。

二是产业经济稳步发展。引进返乡创业项目2个，总投资4.2亿元，其中湖南明月泉水务有限公司投资2亿年产20万吨的包装饮用水项目已正式投产运营并在全国推广，明月泉已被列为2024第十届诗歌春晚指定用水；同时，新增返乡创业主体74个，其中企业2家，个体工商户67个，家庭农场5个，带动就业671余人，引进投资总额达684万元。加大对传统产业的改造升级力度，推动企业向智能化、绿色化方向发展。

三是产业融合蓬勃发展。依托“两教一居一洞天”之美称的“湘西小南岳”“玉皇宫”“舒新城故居”“明月洞”等自然美景和文化资源，打造刘家渡村荷花基地、田园康养等旅游品牌；围绕文旅融合，顺利举办溆浦县和美乡村“中医杯”篮球联赛（村BA）水东赛区“天顺杯”篮球赛。带动了餐饮、住宿等相关产业发展。

（三）抓治理、促创建，生态治理有效推进

一是基础设施不断完善。推进垃圾中转站建设、路灯安装、背街小巷硬化等，持续打通“断头路”“瓶颈路”，区域和城乡要素流转水平明显提高。新建改造农村厕所271户，有效改善了农村人居环境。加强农村电网改造升级，保障了农村用电安全可靠。

二是生态环境持续改善。结合中央生态环保督察，坚决兜底生态底线，到企业督查环保工作20余次；聚焦河道治理，全面推行“党建+河长制”工作模式，创新开展“四个一”活动，累计督查河道累计120次，组织清理河道长约5公里，整治河道出工累计370人次，清运垃圾累计7吨，创新做法被《人民日报》宣传报道。

三是文明新风尚不断提升。充分发挥村民理事会、村民议事会、红白理事会等群众组织和村规民约示范引领作用；常态化“美丽庭院”“文明家庭”“好媳妇、好婆婆”“星级文明户”评选，共61人获荣誉称号；聚焦文明实践，深化志愿服务，组织引导全乡党员干部发挥示范带动作用，开展慰问困难儿童、人居环境整治等志愿服务活动600余次。

（四）暖民心、惠民生，民生福祉不断增强。

一是脱贫成果有力巩固。常态化开展“三保障”和饮水安全排查，全镇脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房安全等保障政策总体稳定。新纳入监测对象15户56人，制定帮扶措施50条，风险消除监测对象3户11人；脱贫人口务工就业共计2581人，今年新增127人，发放务工就业交通补贴1632人共61.47万元；落实教育帮扶，发放春学期“雨露计划”252人共37.8万元。

二是就业创业稳步推进。2024年共开展就业技能培训10余场次，帮助700余人实现就业；帮助创业人员申领补贴10余人，有效缓解了企业资金压力。

三是社会保障体系不断完善。聚焦保障、改善民生、精准施策，将458户特困群体纳入农村低保，79名特殊对象纳入特困供养；完成1212名残疾人基本生活调查工作，落实残疾人“两项补贴”1045人，其中护理补贴71.3880万元；事实无人抚养儿童1人，孤儿11人，每月按1150元/人的标准予以生活补助全力推进教育均衡发展，全镇在校学生2582名无一例失学辍学现象。

（五）抓安全、保稳定，社会发展平稳有序。

一是深化“放管服”改革，营商环境不断优化。设立专人对企业一对一服务，及时解答企业发展中的难题。今年来共助企纾困28例，办理营业执照许可、变更、延期70余次，成功解决了企业在开办、运营过程中遇到的困难和问题。

二是厚植平安根基，建设平安水东。推广“枫桥经验”和“溆浦经验”，推进“平安水东”建设，利用金牌调解室，建立一站式矛盾纠纷服务平台。开展矛盾排查、扫黑除恶、防电信诈骗、打击养老诈骗、校园周边治理和治安整治等。解决矛盾纠纷347起，举办宣传台和讲座30余次，发放宣传材料超20000份。

三是强化安全发展理念，确保安全生产责任落实。重点针对烟花爆竹经营、汽修厂电焊作业和燃气企业进行安全检查，累计检查22家单位，整改12项隐患，多次组织消防和应急演练，进行12次交通安全宣传教育，共发放11000份资料，观看4次警示片，进行240余次巡查；制定和完善92个防汛抗旱等应急预案。

二、主要成效及亮点

1.基础设施明显改善。积极推进垃圾中转站建设、路灯安装、背街小巷硬化等基础设施工程，持续打通“断头路”“瓶颈路”，显著提升了城乡和区域要素流转水平。目前，联合村、高明溪村垃圾中转站建设正稳步推进，预计将于年底竣工并投入使用；水淘公路项目及农网改造项目已正式启动。

2.镇村面貌焕然一新。通过“一村一院”建设示范引领，刘家渡村成为怀化市2024年第一季度农村人居环境整治提升现场会的定点。围绕“休闲”“康养”因地制宜打造刘家渡村《辞海》故里荷花康养园，成功举办首届“荷花文化旅游节”。围绕文旅融合，顺利举办溆浦县和美乡村“中医杯”篮球联赛（村BA）水东赛区“天顺杯”篮球赛。

3.农业产业硕果累累。引进怀化农林投公司，全面实施万亩杂交水稻制种业示范片建设，完成春季水稻种植面积26000亩，油菜种植面积27000亩，农作物优良品种覆盖率达90%。

4.基层减负取得实效。清理多余微信工作群20余个，精简会议，优化工作流程，整治挂牌乱象，取消不必要的APP打卡，改进值班模式，减轻基层干部负担。

5.招商引资成果显著。成功签约刘家渡田园康养综合体建设项目和明月泉年产20万吨天然矿泉水生产线建设项目，万亩杂交水稻制种示范基地建设项目成功落地，第一季度获得“招商引资工作先进集体”流动红旗。

三、存在的问题和不足

一是产业发展方面。特色农业产业规模化程度不高，品牌影响力不足；乡村旅游产品开发不够丰富，服务质量有待提升；招商引资力度有待加强，产业结构仍需进一步优化。

二是基础设施建设方面。部分村庄基础设施建设仍然滞后，农村人居环境整治仍需持续推进；乡村公共服务水平与群众需求还有一定差距。

四是社会治理方面。基层治理能力有待进一步提升，一些领域治理机制不够完善；社会矛盾纠纷多元化趋势明显，需要加强预防和化解工作。

四、2025年工作计划

2025年，水东镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大历届全会精神，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以高质量发展为主题，以乡村振兴为抓手，团结带领全镇人民，奋力谱写水东镇发展新篇章。

重点围绕以下四个方面开展工作：

(一) 着力发展现代农业，打造特色产业品牌

一是稳定粮食生产，保障粮食安全。严格落实耕地保护制度，确保粮食播种面积和粮食产量得到双提升。积极推广现代农业产业发展，提升粮食单产水平，加强粮食储备和流通管理，确保粮食安全。

二是大力发展特色农业，构建现代农业产业体系。立足资源禀赋，扩大杂交水稻制种规模，持续推进万亩制种示范基地特色农产品品牌建设。积极探索“公司+合作社+农户”等发展模式，鼓励发展订单农业，延伸产业链条，提高农产品附加值。开展农产品质量安全监管，提升产品市场竞争力。积极培育预制菜等新兴产业，探索发展休闲农业、观光农业等新业态，促进一二三产业融合发展。

三是推进农业现代化，赋能乡村产业振兴。加快推广农业科技，引进和推广先进农业机械设备，提高农业生产效率。加强农业技术培训，提升农民科技素养。探索建立健全农业社会化服务体系，为农业生产提供全方位服务，为溆浦县现代农业产业园建设打牢根基。

(二) 加快推进乡村建设，打造宜居宜业新农村

一是完善基础设施建设，夯实乡村发展基础。加大农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，提升乡村基础设施水平。加大农村危房改造力度，保障农村住房安全。加强农村污水处理和垃圾分类收集，改善农村人居环境。

二是提升公共服务水平，增强群众幸福感。加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高服务质量。丰富乡村文化生活，建设乡村文化广场、图书馆等文化设施。

三是打造美丽乡村，建设生态宜居新家园。深入推进农村人居环境整治，开展村庄清洁行动，建设美丽宜居乡村。加强农村生态环境保护，推进绿色发展。发展乡村旅游，打造特色乡村旅游品牌，促进乡村经济发展。

(三) 持续增进民生福祉，提升群众生活品质

一是巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，精准识别和帮扶脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户，确保不发生规模性返贫。积极发展壮大村集体经济，增强乡村发展内生动力。

二是促进高质量充分就业，拓宽群众增收渠道。开展职业技能培训，提升劳动者就业技能。搭建就业平台，提供就业信息和就业指导服务，促进群众稳定就业。鼓励发展农村电商、乡村旅游等新业态，创造更多就业机会。

三是完善社会保障体系，织密民生保障网。巩固提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率。完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。加强社会福利事业发展，提升社会保障水平。

（四）加强和创新社会治理，构建和谐稳定新局面

一是提升基层治理水平，夯实基层治理基础。加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。完善基层治理体系，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推进网格化管理，提升基层治理效能。发展壮大群防群治力量，维护社会治安稳定。

二是维护社会和谐稳定，营造安全稳定环境。加强社会治安综合治理，深入开展平安乡村建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。加强矛盾纠纷排查化解，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

三是推进法治乡村建设，提升乡村治理法治化水平。加强法治宣传教育，增强群众法治意识，营造良好法治环境。健全乡村公共法律服务体系，为群众提供便捷高效的法律服务。加强乡村法治文化建设，培育农村法治带头人，推动乡村治理法治化。