水东镇2024年返乡创业工作总结

2024年以来，我镇依托本地资源和产业基础，紧抓春节、五一、中秋、国庆返乡等有利时机，大力推进湘商回归和返乡创业工作，主动为湘商回归“铺路、架桥、搭台”，为返乡创业、务工人员提供优质服务与指导，营造“迎老乡、回故乡、建家乡”的浓厚氛围。2024年新增返乡创业项目2个，总投资4.2亿元；新增返乡创业主体74个，其中企业2家，个体工商户67个，家庭农场5个，带动就业671余人，引进投资总额达684万元。

一、工作开展情况

（一）政策驱动，夯实返乡创业基础。成立水东镇湘商回归和返乡创业工作领导小组，将招商引资作为“一号工程”来抓，落实系列创业就业扶持政策，通过实施产业扶持、创业补贴、金融资助等行动，为返乡创业人员提供了低成本、全要素、便利化的创业服务，让返乡创业更有底气、更有活力、更有前景。为促进农民增收、加快乡村发展、助推产业升级注入强劲动能。2024年专题研究返乡创业工作4次。

（二）人才带动，增添返乡创业动能。有序引导大学毕业生、能人、农民工、企业家回到家乡，推动人才与乡村振兴同频共振，为本地经济发展带来新活力、注入新动能。以村（社区）为单元，按照“底数清、情况清、需求清”的要求，建好返乡创业“人才库”，落实返乡创业“五张清单”，实行“月调度、月通报、季小结”工作机制，进一步掌握在外经商、外出务工人员信息。并建立家书联络机制，发布“致在外人才的一封信”，通过座谈会、联谊会、“乡情电话”等方式，鼓励在外人才回乡发展。截至目前，全镇共有在外经商和务工人员总数为16411人，其中经商人员为892人。

（三）服务推动，优化返乡创业环境。拓展创新创业的渠道，优化返乡创业环境。设立就业创业服务站，搭建就业推荐平台，通过开发岗位安置就业，发展小作坊、小卖部、小餐馆等经营性岗位600余个，带动群众就业；通过引进刘家渡田园康养综合体建设项目、年产20万吨天然矿泉水生产线建设项目2个项目，解决17名脱贫劳动力就地就近就业。通过开展电子电工、家政服务、种植养殖等10多个专业培训，实现就业创业72人。聘请农技专家，采用现场指导、集中培训和经验交流等方式，培养农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

二、主要成效

（一）行政审批流程优化。设立专人对企业一对一服务，及时解答企业发展中的难题。今年来共助企纾困28例，办理营业执照许可、变更、延期70余次，成功解决了企业在开办、运营过程中遇到的困难和问题。同时，创业补贴申领10余人，有效缓解了企业资金压力。

（二）招商引资成效明显。坚持“走出去，引进来”相结合，镇主要领导带队赴广东省中山市、江门市、深圳市，开展招商引资和考察学习活动，加强与海口东力投资有限公司对接，顺利签订年产20万吨天然矿泉水生产建设项目合同，总投资达2亿元。刘家渡村田园康养综合体项目建设加快推进，总投资额达2.2亿。同时以溆浦现代农业产业园项目落户水东为契机，实施种业振兴行动，高标准打造万亩制种示范基地，目前土地流转已全面完成。

（三）返乡创业氛围浓厚。充分利用各类媒体平台，广泛宣传水东镇的产业优势、地缘优势和发展潜力，有效提高水东镇的知名度和影响力。同时加强同异地商会的沟通和联系，通过结对联系、情感交流、恳谈座谈等多形式迎老乡，打出了一套用乡情打动老乡回乡创业、上岗就业的组合拳。让水东籍在外成功人士看到家乡的新变化，激活返乡创业热情。

三、存在的问题

一是宣传力度还需进一步加大。在外经商及务工就业人员对当前返乡创业的政策知晓率还不够高，返乡创业意愿不足，积极性不高。二是政策扶持力度还需进一步加强。虽然在场地、税收、金融信贷、创业服务等方面提供了优惠政策，但由于大部分创业项目体量小，能够提供的担保较少，创业主体申请贷款难。三是创业培训精准度有待进一步提升。针对农村电商、电工、创业等培训力度的针对性还需加强，鼓励返乡创业人员积极参与培训学习的力度还需加大。

四、下一步工作打算

（一）提升思想认识，压实工作责任。继续把返乡创业工作当成工作重点、要点，强化责任担当，完善工作措施，通过沟通联系，走访服务，以及运用抖音、朋友圈等新媒体各种方式向全镇在外务工及经商人员宣传本镇发展规划、经济建设、投资环境和发展思路等方面情况，鼓励在外人士返乡创业。

（二）整合资源禀赋，助推产业发展。引导企业和村（社区）自主确定共建内容、自愿决定共建方式，通过搭建村企结对共建平台，助推乡村产业发展，带动返乡创业，促进村集体经济增收和农民致富，助力乡村振兴；将千工坝、荷花塘、舒新城故居、水美湘村等特色资源进行整合，邀请在外创业青年、在外乡贤返乡创业，形成“资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡”的返乡创业热潮。

（三）深化企业服务，发展镇域经济。打造开放优惠的政策环境、规范高效的政务环境、安全有序的经营环境、舒适和谐的生活环境，留住返乡回归人员；进一步聚焦企业发展需求，强化服务保障、完善政策体系、优化创业环境，打好政策牌，吸引更多在外人士返乡创业，发展好镇域经济。

水东镇人民政府

2024年12月3日