水东镇2023年工作总结及2024年工作打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情过后经济复苏、实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府、市委、市政府、县委县政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，团结带领全镇干部群众，迎难而上、真抓实干、砥砺奋进，向全镇人民交出了一份合格答卷。2023年，基层党建、党管武装、乡村振兴、河长制、人大、政协、新文明实践等多项工作获评全县先进，水东镇、溪口村分别获怀化市清廉乡镇、清廉村居荣誉称号，刘家渡村入列第三批全国乡村治理示范村公示名单，银湖村在全省范围内首创小型农田水利设施示范点，溪口村积极申报全国水文化馆企业河长示范点，现将2023年工作开展情况总结如下：

一、2023年度工作开展情况

（一）牢记使命、履职尽责，在持续强化党建引领中夯实自身根基。一是深入推进理论学习。认真履行党委主体责任和班子成员“一岗双责”，严格落实“第一议题”制度，充分发挥乡镇党校建管用功能，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿各项工作全过程、各方面，持续巩固学习成果，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。全年共开展集中学习12次，领导干部到15个村（社区）上专题党课30余次，举办党员集中轮训3次，营造以上率下良好学习氛围。二是广泛凝聚人才合力。严把党员入口关，2023年全镇发展入党积极分子32名，新发展对象10名，创建青年人才党支部1个，在溪口村建立怀青人才驿站，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。严格落实“三长制”，大力开展“一月一课一片一实践”活动，全镇80名片长、216名组长、804名邻长全覆盖联系服务群众，标东垅村通过村党组织引领，三长做好服务，村民积极参与，村集体经济“145”分红模式有力带动产业发展，经验做法被中国妇女报宣传推介。三是全面加强党的领导。始终坚持党管意识形态工作不放松，把牢意识形态主导权，建强意识形态主阵地，密切关注网络舆情，全镇意识形态领域总体形势平稳可控；全面加强党管武装，高质量完成年度征兵任务，党管武装走在全县前列。把党的领导始终贯穿乡镇人大、政协、群团、老龄、妇联、工会、档案、民族宗教、国安、网信等工作各方面，不断取得新进展。

（二）接续奋斗、全域谋划，在全面推进乡村振兴中彰显干部担当。一是脱贫成果有效巩固。全面推进“一户一画像、一户一套餐”精准帮扶，扎实开展突出问题排查整改，累计排查问题33个，已全部整改销号；全镇脱贫人口1664户5979人，监测对象147户415人无一人返贫致贫；落实实施危房改造28户，安排乡村公益性岗位就业48人，对8名学生进行了送教上门，为223人落实“雨露计划”，累计发放补助资金33.45万元。二是村集体经济发展壮大。全面完成村集体经济收入“361”目标要求，因地制宜发展“一村一品”，大力发展柑橘、油茶、黄金梨、东魁杨梅、高山旱稻、食用菌等规模产业，推进种植养殖化向专业化和集约化方向发展，持续带动群众增收。标东垅村启动村级电商服务平台，发展“三种三养一加工”产业，首次实现村集体经济收入突破100万元，经验做法被湖南红星网宣传推介。三是生态环境成效明显。深入实施农村人居环境整治提升“十百千万”工程，认真落实“河长制”，深入实施“林长制”，全面推行“田长制”，对1729座财政资金支持的农村户厕全面开展问题排查整改再回头看，高质量完成了溪口村水美湘村项目建设，申报创建全国水文化馆企业河长示范点，银湖村成功创建全省小型农田水利设施示范点；并率先成立全县首个乡镇“河小青行动中心”，全力打造高标准基层林长办，常态化开展秸秆禁烧巡查，以零容忍的态度严厉打击破坏生态环境的各类违规违法行为，生态环境持续向好。四是乡风文明持续向好。持续推进村民代表联系服务群众工作，整合建立网格80个，微网格384个，收集民情925起，化解矛盾纠纷345起；涵养乡风文明，扎实开展“我为群众办实事”活动，解决群众急难愁盼问题260余件；推进移风易俗，通过选树“道德模范”、评选“好家风好家训”示范户、“红黄榜”正负面典型宣传，进一步规范“幸福基金”“爱心超市”等公益项目的运行，2023年，申报市级文明村1个，县级文明村2个，刘家渡村成功创建全国乡村治理示范村。

（三）兜牢底线、为民惠民，在不断优化基层治理中提升群众“三感”。一是民生事业坚实稳固。严格落实应保尽保，将1150名困难群体纳入农村低保，220名特殊对象纳入特困供养，为1165名残疾人落实“两项补贴”，完成了困难老年人居家适老化改造18户，困难残疾人无障碍改造36户，积极申报创建湖南省困难残疾人家庭无障碍改造示范乡镇，刘家渡村成功创建市级养老服务示范点；全面落实就业帮扶，城镇新增就业87人，农村劳动力转移就业418人，安排乡村公益性岗位48个，推荐就业岗位821个，促进群众稳定增收；全力推进教育均衡发展，全镇在校学生2582名无一例失学辍学现象。二是粮食安全保障有力。坚决扛牢粮食安全生产重任，持续巩固水东“溆浦粮仓”地位。着力推进高标准农田示范暨小丘变大丘项目建设，全力打造刘家渡、板栗坪、溪口、黑岩、联合万亩高标准农田示范片，建成了嵩口湾村大豆玉米带状复合种植模式百亩示范片1个，溪口村再生稻百亩示范片1个，分类实施耕地恢复890亩，种植油菜3.3万亩，完成粮食播面4.45万亩，农业机械化、规模化、现代化水平不断提升。三是安全生产责任压实。我们扎实开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域进行常态化巡查，深入开展自建房屋安全专项排查整治及房屋鉴定，水东镇创建怀化市安全发展示范乡镇；切实抓好森林防火、防汛抗旱、地灾防范等工作，确保人民群众生命财产安全。四是平安建设有效推进。我们坚决维护国家政治安全，全力做好全国两会、杭州“亚运会”信访安保维稳工作，巩固拓展“溆浦经验”，警源、诉源、访源“三源”共治扎实推进，坚决打好禁毒人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展打击电信网络诈骗、非法集资、“利剑护蕾”等专项行动，矛盾纠纷和信访积案排查化解有力有效，营商环境持续优化，社会大局保持和谐稳定。五是管党治党全面从严。切实履行管党治党主体责任，常态化推进“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，着力整治形式主义官僚主义，营造良好党风政风。突出抓好清廉建设，成功打造了溪口村、银湖村和刘家渡村3个清廉文化示范村，并以点带面，全域推进，设立“清廉驿站”回音壁，修建清廉文化小广场，经验做法被三湘风纪网、新湖南等主流媒体宣传推介。

二、主要成效及亮点

1.基础设施提档升级。聚焦“民生所需、民心所盼、民利所系”的热点、难点、堵点问题，着力补短板、强弱项，按照轻重缓急，积极争取政策支持，充分发挥社会各界力量，鼓励全民参与，大力推进道路提质改造，水利工程设施完善、垃圾污水治理、绿化亮化美化工程、其他公共服务设施等民生实事项目实施，不断提升人民群众的幸福生活指数。完成了刘家渡村、银湖村道路油化提质改造，协同推进湖田坪村垃圾中转站运营使用，建成了嵩口湾村、邱家湾村休闲文化广场7处，实施国土绿化923.7亩，安装太阳能路灯400余盏，农村新增基站8个，农村新增千兆光纤端口168个，绿化社区生态防洪堤硬化2公里，除险加固山塘水库20余座，整修疏浚溪河沟渠45.8公里，建设农村公路暗访设施0.2公里。

2.人居环境更加靓丽。充分做好山、水、田、居的结合文章，着力“强基础，促提升，抓重点，创特色”，全域推进农村人居环境整治提升。努力先行打造莲塘坪、湖田坪、刘家渡农村人居环境整治提升示范片，建成示范院落、美丽庭院58户，并进一步鼓励农户发展庭院经济，将美丽生态优势转变为经济优势，人居环境经验做法被人民日报、学习强国、新湖南等主流媒体宣传推介，荣获溆浦县2023年第三季度“打擂台”红旗单位。

3.产业发展提质增效。立足区位交通优势，盘活各类资产资源，招商引资，全域谋划，助推农业观光旅游、农村电商、规模化种养等产业发展。以绿化社区为示范，带动黑岩、板栗坪、联合、溪口等多村集中流转土地，发展万亩农业示范片；以标东垅村为主导，发挥电商平台综合作用，与周边嵩口湾、高明溪、龙王江、白竹坪等村联合成片发展；以水东明月泉为项目支撑，做好水产业、水生态、水文化结合文章；以现有种养业为基础，引导小规模连片经营，实现村集体和群众双增收。

4.互助养老温暖民心。积极构建“幸福欢聚、健康公益、结对关爱”的农村互助养老服务体系，着力打通农村养老服务“最后一公里”。刘家渡村以打造全市养老服务示范点为契机，引进怀仁康养集团专业养老机构嵌入村互助养老服务站，与村经济合作社联合组建运营公司，通过为农村居家老年人提供助洁、助浴、助餐、助急等综合服务，搭建农村互助养老服务良好平台。并进一步发挥五老、退休教师、离退休干部等人员力量，开展对困难老年人结对帮扶，走访慰问等活动，真正实现农村老年人老有所养、老有所依、老有所为。

5.示范创建有力有序。坚持党建引领，以“一月一课一片一实践”活动为抓手，通过三长做好服务，真正实现联系服务群众零距离，打造了标东垅、溪口、银湖、刘家渡4个县级党建示范村；依托刘家渡村舒城故居、荷花池、辞海广场等资源禀赋，推动辞海文化与清廉文化深度融合，厚植乡村“党建+清廉”文化底蕴，被确定为怀化市清廉乡村建设现场会观摩点；创新开展党建引领河长制“四个一”活动，推动“党建+河长制+林长制”工作不断取得新成效，经验做法被人民日报、新湖南等主流媒体宣传推介。

三、存在问题及不足

在总结经验的同时，我们也清醒认识到当前工作面临的困难和问题：产业发展尚未形成有力支撑，三产融合的水平较低；基础设施配套不够完善，精细化管理水平有待提升；安全生产、民生领域、防灾减灾、社会治理等方面依然存在不少风险点；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村人居环境整治提升任务艰巨；营商环境有待进一步优化，干部作风仍需改进等等。这些问题，我们必将高度重视，认真研究切实加以解决。

四、2024年工作打算

2024年，水东镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入落实“五新四城”战略，大力实施“四强四新”举措，按照“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水东镇落地生根、结出丰硕成果。

具体来讲，要突出抓好以下几个方面的工作:

（一）聚焦党的全面领导，强化发展组织保障。一是坚决把政治建设放在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化理论学习，把党的二十大精神贯穿各项工作全过程、各方面，以更大力度、更实举措，全力推动上级重大决策部署落实落地。二是坚决把制度建设贯穿始终。坚持全面推进严格执法、公正司法、全民守法，健全落实科学民主依法决策机制，加强镇村领导班子队伍建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，真正“用制度、按程序、严规范”管权用权。三是坚决把清廉建设推向纵深。坚持把全面从严治党摆在突出位置，对党风廉政建设工作做到专题研究、定期调度；用好考核“指挥棒”，健全完善考评奖惩激励机制，充分调动干部积极性，在干部队伍中形成比学赶超、勇于争先的浓厚氛围。

（二）聚焦打造“水东样板”，全面推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。完善动态监测帮扶机制，用好“人防+技防”信息化平台，坚决防止一户一人返贫致贫。强化易地搬迁后续帮扶，用好乡村振兴“共享贷”、脱贫人口小额信贷、组织开展技能培训、以工代赈，扩大返乡农民工就近就地就业，有序引导外出务工就业，持续增加脱贫人口收入。深入实施村级集体经济发展计划，打造一批年收入达30万元、50万元的重点村。二是大力发展现代农业产业。立足交通优势，盘活资产资源，以溆浦现代农业产业园项目落户水东为契机，聚焦绿化、板栗坪、溪口、联合、黑岩等重点村，积极探索“文化、观光、生态、智慧”农业新发展模式，并持续巩固水稻、柑橘、油茶、黄金梨等农业产业，进一步营商环境优化，大力招商引资，结合水美湘村项目建设，推动实施溪口村五化坝田园综合体项目建设和黑岩村“明月洞”康养产业项目发展，全面打造“品辞海文化，赏田园美景，体城郊休闲”的特色水东。三是深入实施乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治提升“十大行动”，力争创建市级以上美丽乡村示范村；着力补齐基础设施短板，大力实施农村道路提质改造、农村安全饮水保障工程、小型农田水利设施等项目建设；继续抓好“党建+清廉”建设，创新探索“党建+河长制+林长制”工作模式，深入推进村民代表联系服务群众工作走深走实；持续推进移风易俗，开展爱国卫生运动，开展道德模范、文明家庭、美家美妇、美丽庭院创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）聚焦守牢发展底线，确保社会平安稳定。一是兜牢民生保障底线。继续加大低保户、残疾人、计生特困家庭、留守人员和未成年人等特殊群体的关爱帮扶力度，全面落实养老、医疗等各项政策，维护军人军属合法权益，完善居家和机构养老服务，推动村居养老服务中心提质升级。二是夯实粮食安全根基。严格落实粮食安全党政同责，深入推进“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加大耕地恢复和治理耕地抛荒力度，牢牢守住耕地保护红线。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力打造“小丘变大丘”高标准农田示范区，积极配合县级职能部门，强力推进农业现代化产业园项目建设，为农业现代化、规模化、产业化赋能。三是提高公共服务水平。落实立德树人根本任务，巩固教育“双减成果”，持续开展师德师风主题教育，促进教育公平和优质均衡发展。加大农村学校运动场地提质改造力度，加快推进学生宿舍、食堂等项目建设。把保障人民健康放在优先发展战略位置，全面促进中医药产业发展。用活用好新文明实践中心，大力开展全民健身运动，加快推进农村体育基础设施配套建设。四是推进平安水东建设。始终把维护国家政治安全放在首位。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打好禁毒人民战争，严厉打击“黄赌毒”、非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪。巩固提升“溆浦经验”，强化信访源头治理。严格落实安全生产责任制，持续排查整治自建房、非煤矿山、管道燃气、食品药品、交通、消防等领域安全隐患，坚决杜绝较大事故发生，全力遏制一般性事故发生。统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、冰冻雨雪极端天气应对准备工作，确保“一方安澜”。