水东镇2022年年度工作总结及2023年工作打算

2022年，在县委、县政府的正确领导下，水东镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次会议和二十大精神，坚持基础工作常抓不懈，重点工作争先创优，底线工作严防死守发展理念，全力攻坚，多措并举，实现了经济社会稳中向好发展。现将有关情况总结如下：

（一）坚持党建引领，为推进高质量发展夯实基础保障。

一是深入推进理论学习。落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、民主生活会、镇村干部会、支部三会一课等形式，深入传达学习党的十九届历次全会精神及二十大精神，引导广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，在学思渐悟中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。2022年全镇共开展集中学习12次，领导干部到15个村（社区）上专题党课60余次，举办党员培训班3期。二是持续建强基层组织。成立水东镇委党校，高标准推进基层党组织“五化”建设，着力开展基层党组织整建提质专项行动，积极参与“喜迎二十大、支书晒变化”等活动，不断提升基层党组织的政治功能和组织力、凝聚力。2022年全镇发展入党积极分子25名，新发展对象13名；绿化社区整建提质社区顺利通过组织部验收；溪口村在全县“喜迎二十大、支书晒变化”比拼活动中荣获三等奖。三是不断深化作风建设。严格落实“党政同责”“一岗双责”，常态化开展会前述廉，扎实推进“整治慵懒散奋力闯闯干”、“三整顿两提升”干部作风建设专项活动走深走实，深化运用“四种形态”，发现处理问题线索10条，谈话提醒5人，通报批评2人，营造良好党风政风。同时进一步修订完善干部职工管理考核制度，建立奖惩机制，树立标杆意识，营造比学赶超良好干事创业氛围。四是顽强坚守意识形态阵地。坚持党管意识形态工作不放松，依托新文明实践站，积极开展“我为群众办实事”、“你有困难我来帮”等新文明实践志愿服务活动，解决群众“急难愁盼”问题257件；加强意识形态阵地建设和管理，加大对非法宗教活动排查力度，积极引导宗教与中国特色社会主义社会相适应，提高宗教工作法治化水平；密切关注网络舆情，全镇意识形态领域总体形势平稳可控。五是全面加强党管武装。始终坚持党管武装原则，将武装工作纳入党委中心工作，全年高质量完成14名适龄青年应征入伍任务；抓好民兵调整改革，对照县人武部下达的编组任务，进一步压减组织规模，优化力量体系，编组基干民兵52人，普通民兵1700人；镇武装工作五星创建验收成绩优异，创建成功。

（二）推进乡村振兴，为巩固脱贫成果注入强大活力。一是脱贫成效持续巩固。抓好防返贫监测与帮扶，对全镇脱贫户、监测户、低保户、残疾人等重点人群包保全覆盖，全面落实相关医疗、教育、低保兜底、大病补助等帮扶措施，确保脱贫人员不返贫，边缘易致贫户不致贫。抓好突出问题排查整改，全面落实乡村振兴“户户过关”工作要求，重点围绕村居现有脱贫户、监测户、“9类人群”、“5+1”种情形等开展全覆盖梳理排查，累计排查到户问题64个，现已全部销号，帮助解决群众急难愁盼问题150余件。抓好产业项目的监督管理，积极开展产业扶贫项目“回头看”，对乡村振兴项目库的项目进行全面排查，建立健全产业项目防风险管理机制，确保农户的产业分红收益按期兑现。抓好安置区易扶搬迁后续帮扶，完善安置区配套基础设施项目建设，改善搬迁群众生产生活条件，以党群服务中心为基本阵地实行“一站式服务”“一门式办理”，全镇易地搬迁户245户1011人每户至少有1人实现就业。二是村集体经济发展壮大。聚焦发展目标。全面完成村集体经济“消薄攻坚”任务，全力推进溪口村集体经济“壮大样板村”，标东垅村“农产品农资销售示范村”，邱家湾村“消薄示范村”示范建设，实现村集体收入分别突破50万元，30万元和10万元目标。聚焦产业品牌。坚持和巩固发展柑橘、油茶、黄金梨、东魁杨梅等特色产业，进一步扩建油茶规模，延伸产业链，提升附加值，助力产品转型升级；聚焦项目落地，因地制宜发展“一村一品”，溪口、联合、黑岩、板栗坪多村共同成立人才培训中心，发展劳务经济；白竹坪村探索“飞地模式”解决土地资源和产业项目问题；标东垅村启动村级电商服务平台，助力农产品销售。三是生态建设稳步推进。强化集镇基础设施，全年完成集镇主街道1.3公里道路提质改造，建设农村公路安防设施2.4公里，山塘维修清淤46座，安装路灯140余盏；推进人居环境整治提升，努力先行打造银湖、刘家渡、溪口等3个人居环境整治提升示范村，完成农村改厕281座，拆违废弃杂屋200余栋，实施家禽圈养1200余户，打造示范院落美丽庭院60户，人居环境整治提升经验做法被人民日报、学习强国、新湖南等主流媒体宣传推介；筑牢生态保护屏障，完成浩峰矿业及辰州矿业环保问题交办整改工作，到企业督查环保工作20余次，同时聚焦巡山护林、河道治理，全面推行“林长制”、认真落实“党建+河长制”，创新开展“四个一”活动，着力打造银湖、溪口、龙王江、绿化4个“党建+河长制+林长制”示范广场，创新做法被人民日报宣传推介。四是民生福祉不断增强。全力推进教育发展，辖区内中小学校5所，中心幼儿园2所，在职教师315名，6-17周岁在校学生3568人，无一例失学辍学现象，对6名学生进行送教上门，为186名学生落实“雨露计划”，通过教师节表彰38名优秀教师，树立典型，营造尊师重教良好氛围，2022年荣获尊师重教先进集体。全面落实就业帮扶，全面完成劳动力信息采集27277人，为重点企业长沙比亚迪公司输送人才15人，安排乡村公益性岗位48个，推荐就业岗位280个，就业情况稳定，实现持续增收。严格落实应保尽保，将1152名困难群体纳入农村低保，210名特殊对象纳入特困供养，为1326名残疾人落实“两项补贴”，同时为357人申请临时救助,按要求落实大病补助,慢性病签约800余人次,办理生育服务登记240余次，办理农机补贴300余台，办理退役军人优待证550余人次，并持续开展医保、社保政策宣传，全镇脱贫户、监测户全部缴纳城乡医保和防返贫综合保。五是群团工作齐头并进。坚持党建带团建、团建服务党建，充分发挥工会、妇联、共青团、关工委、老龄、科协等群团组织力量，大力开展关爱空巢老人、留守儿童、贫困儿童等活动，参与人次达500余人，组织志愿者队伍开展禁毒宣传、交通安全宣传80场次，结合重大节日和各项中心工作开展宣讲学习、志愿帮扶、送文化下村等活动62场次。

（三）守牢发展底线，为构建平安水东提供坚实基础。一是干群同心共抵疫情。面对多点散发持续严峻的疫情形势始终，坚持人民至上、生命至上，高度重视，积极作为，群防群控。落细落实常态防控，严格做好“远端劝返”“外防输入”“内防聚集”、场所“两码联扫”，抓好外来和返乡人员排查登记、分类落实隔离观察，切实筑牢全镇人民生命健康安全防线，始终保持零输入、零感染、零病例。二是安全生产责任压实。始终坚持底线思维，把安全作为第一责任，逢会必讲、警钟长鸣。常态化开展安全生产宣传教育，切实提高全民安全意识；深入开展自建房屋安全专项排查整治及房屋鉴定，保障群众住房安全；持续推进安全生产“大检查、大排查、大督查、大整治”行动，突出风险防控重点巡查；全面消除“以路为市、占道经营”道路交通安全隐患，确保零事故；认真落实学生防溺水“九长”责任制，实现零溺水目标；切实抓好森林防火、防汛抗旱、地灾防范等工作，确保人民群众生命财产安全。三是平安创建扎实推进。落实领导包案机制，持续关注、密切跟踪重点信访人员最新动态，重点做好省、全国两会和省党代会、党的二十大等特护期期间的安保维稳工作，谨防越级访事件发生，成功调处化解各类矛盾纠纷46宗；在全镇范围内深入开展禁毒宣传“六进”活动，对吸毒人员实施精准帮扶救助工作，红网时刻以《“瘾君子”蝶变成快递员自主创业重获幸福生活》为题报道我镇禁毒工作经验。全力推广国家反诈APP，扎实开展综治大走访，通过摸底排查、宣传政策、化解矛盾、解决问题，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，常态化开展扫黑除恶专项行动，切实为社会大局稳定“保驾护航”。四是粮食生产标本兼治。加大宣传力度，强化督促检查，整治耕地抛荒，切实遏制耕地“非农化”，基本农田“非粮化”，完成2584.61亩耕地抛荒整改任务，对890亩耕地进行全面恢复；同时着力推进绿化社区高标准农田示范项目建设，全力打造刘家渡村、板栗坪村2000亩稻油轮作示范基地，确保粮食稳定增收。

二、主要成效及亮点

（一）基础设施提质升级。着力提升交通互联互通水平，拉通镇政府驻地至集镇停车场主干道道路，形成交通环形圈，缓解交通压力；推进板栗坪村至湖田坪村3.9公里道路提质改造升级、加快推进垃圾中转建立、完善路灯安装、硬化背街小巷等设施，持续打通“断头路”“瓶颈路”，畅通区域、城乡要素流转水平。

（二）镇村面貌焕然一新。全力推进农村人居环境整治提升，着力打造银湖、溪口、刘家渡3个县定连片农村人居环境整治提升示范村，引领推进邱家湾、龙王江、标东垅3个镇定连片农村人居环境整治提升示范村建设。通过“一线一圈一院”建设为示范引领，以“点”上的突破进一步带动全村“面”上的提升。全县农村人居环境整治提升第一季度擂台赛现场会在我镇召开，人居环境经验做法被人民日报、学习强国等媒体宣传推介。

（三）“党建+河长制”创新发展。因村制宜打造银湖村“党建+河长制”主题广场、邱家湾村休闲小广场、龙王江村小微公园；创新开展“四个一”活动，推进 “美丽河湖”项目建设，实施增绿护源、绿水廊道工程，实现河岸绿化4.5公里，种植树苗1.5万余棵。全县2022年“党建+河长制”动员大会在我镇召开，“党建+河长制”经验做法被人民日报宣传推介。

（四）村集体经济成效显著。全面落实村集体经济发展目标，全力确保高质量完成上级下达的年度消薄任务，持续做大做强村集体经济产业，2022年，高标准推进溪口村集体经济“壮大样板村”，标东垅村“农产品农资销售示范村”，邱家湾村“消薄示范村”建设任务，实现村集体收入分别突破50万元，30万元和10万元目标。

（五）清廉乡村创建引领风尚。以清廉乡村创建为契机，不断深化“党建+微网格”建设，着力推进“一网九微”，以“小网格”撬动“大治理”。溪口村率先开设“清廉驿站”，打造“清廉文化广场”、组建“廉情监督员队伍”，营造良好清廉氛围；刘家渡村创设“金牌调解室”，将调解职能前移到百姓家门口，成功申报第九批“全国民主法治示范村”；银湖村充分发挥党员作用，全面提升党建引领基层治理效能，全力打造全省乡村振兴示范村。

三、存在问题及不足

在总结经验的同时，我们也清醒认识到当前工作面临的困难和问题：产业发展未达到规模化、标准化、品牌化；基础设施仍存在不少短板，缺乏配套设施；安全生产、社会治理等方面依然存在不少风险点；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村人居环境整治提升困难诸多；个别干部作风不实、懒政怠政等等，这些问题，我们必将高度重视，认真研究切实加以解决。

四、2023年工作打算

2023年，我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和考察湖南时的重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，按照县委“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，不断增进民生福祉，保持社会和谐稳定，迈出全面建设新步伐。

具体来讲，要突出抓好以下几个方面的工作:

（一）抓队伍，强组织，推动党的建设更加有力。

一是从严抓好理想信念，强化政治建设。坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强政治自觉和行动自觉。紧跟县委、县政府工作部署，把“两个维护”贯彻落实到高质量发展的各个环节，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，以更大力度、更实举措，全力推动上级重大决策部署落实落地、开花结果，当好党和人民的忠诚卫士。

二是从严抓好选人用人，强化队伍建设。持续加强镇村领导班子建设，常态化开展党员干部教育培训，不断提升干部专业能力和攻坚能力，大力弘扬求真务实的工作作风，严格执行清单化抓落实制度，推动工作项目化、清单化、责任化。同时健全工作机制，持续完善“六班三中心办大队”干部队伍和联村（社区）工作组，高效开展日常工作。保持高压态势，强化问责监督，对于违纪违法时刻保持“零容忍”态度，做到队伍风气清明。

三是从严抓好干事创业，深化作风建设，始终坚持把全面从严治党摆在突出位置，对党风廉政建设工作做到定期研究、定期部署、定期调度和长期监督；充分调动干部积极性，持续治理“慵懒散”等现象，大力弘扬“强执行、快落实、不过夜”的精神，培养干部立说立行、雷厉风行的作风；强化日常监督，坚持一手立规矩、建制度，一手抓执行、抓落实，切实强化干部队伍作风建设；不断完善作风建设的长效机制，加强培训，形成良好的干部队伍行为作风。

（二）稳成果，谋发展，推动乡村振兴开创新局。

一是持续推进产业发展。进一步巩固“大而强”的基础规模产业。进一步巩固水东镇水稻种植、油茶两大基础规模产业，探索“公司+合作社+大户+农户”运作模式，以小丘变大丘 ，农田变农场 ，户主变雇主为出发点，大力推进绿化社区整村农田流转，打造千亩高标准农田现代化示范区，并与育秧基地、制种基地进行有机结合，逐步形成水东镇农业现代化产业园区。进一步做强“小而精”的特色农业产业。持续优化“一村一品”产业布局，以湖田坪柑橘、龙王江黄金梨、邱家湾蛋鸡场、黑岩东魁杨梅及黄桃、标东垅食用菌、高明溪碧根果等特色小规模精品产业为主打，进行种养技术、管理经验、品牌打造方面的再深造，实现从“粗放型”到“精细化”的转变，提升种养殖业品质，扩大集体经济效益，增加农民收入。进一步打造“近而美”的城郊休闲产业。充分利用刘家渡村舒新城故居、荷花池、湘西小南岳和溪口村百亩果园采摘园、大花红山茶观光园等现有旅游资源，发挥水东镇作为溆浦城郊镇的区位优势，通过以在外能人名人宣传造势吸收社会资本投入，深入挖掘开发观光游步道、养生民宿等文旅融合产品，遵循“有文化、有情怀、有方向”的开发模式，着力打造“书香刘家渡、养生溪口村”这一城郊休闲旅游线路，进一步丰富溆浦乡村旅游的文化内涵与核心吸引力。

二是稳步推进生态建设。加强人居环境整治提升。进一步推进农村人居环境整治提升“十大行动”，加快示范村创建工作力度，推出一批经济适用的房屋、庭院、道路、微公园等设计方案。在人流量相对较大的区域选择农家庭院进行示范，重点放在庭院净化、美化、靓化上，为农户提供精准服务并适度补贴，重在激发农户美化居家环境的内生动力，进一步提升农村居民身心健康和生活质量。构筑生态环保屏障。践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念，坚持对环境污染零容忍，持续打好蓝天碧水净土保卫战、污染防治攻坚战，深入推进“党建+河长制”工作创新发展，严格落实“河长制”，全面推行“林长制”，严厉打击挖山洗砂、河道采砂等非法行为。加快基础设施建设。争取项目政策支持，通过积极对接统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，补足我镇集镇和农村基础薄弱环节。逐步加快都河防洪堤公路硬化、污水处理厂支管网建设、水东汽车客运站建设、完成主镇区路面提质改造项目及路灯等公共服务设施项目建设。

三是积极创新社会治理。全力推行“党建+微网格”。结合党群联心“五个”到户行动，深入践行“一网九微”，全镇80个大网格，607个微网格，每个网格都配备实施动态全面精准化管理，以点连线、以线串面，形成从上至下的网格化治理体系。在疫情防控、安全生产、消防应急等方面依托该体系实现“敲门行动”常态化，为工作落实提供了强大的                                                                                                             组织力量，掀起了基层自治的治理新浪潮。着力培育文明乡风。兴家风传承家庭美德，以新文明实践站（所）为载体，组织开展 “星级文明户”，“美家美妇”，最美庭院户”等评选活动，用身边人身边事，让群众在潜移默化、寓教于乐中树立良好家风；淳民风”弘扬社会风气，开展文明村镇创建，开展群众宣传宣讲和文化娱乐活动，倡导健康生活方式，改善村民思想观念和生活习惯，培育文明新风；“正社风”凝聚社会正能量，持续创新“党建+微网格+微监督”模式，以清廉乡村创建为契机，全面践行社会主义核心价值观，倡导和鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。用情办好民生实事。加快推进重点民生实事项目，着力解决群众“急难愁盼”问题；持续加大社会保障力度，加大临时救助、医疗救助力度，完善全面落实上级关于特困供养、低保、孤儿、对残疾人、困难妇女、老年人、困境儿童、留守儿童等特殊群体关爱服务体系，实现为民服务零距离。

（三）强基础，重防范，确保社会大局和谐稳定。

一是慎终如始抓好疫情防控。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话指示精神，严格落实省、市、县相关工作要求，进一步加强对重点人群、重点场所的常态化监管。高标准、高效率完成疫苗接种任务、核酸检测任务，阶段性开展应急演练，顺畅切换平战状态，筑牢“防疫长城”。  

二是有力有序推进安全生产。坚持把安全生产放在重要位置，坚守安全底线，时刻绷紧安全弦。大力推进安全生产专项整治和“打非治违”三年行动，持续整治交通领域顽瘴痼疾，加强安全生产监管、应急救援保障、防灾减灾救灾等工作，抓好粮食安全、食品药品安全、生产安全和交通安全工作，巩固安全生产成果。

三是精准精细落实平安创建。常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争，严厉打击“黄赌毒”、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，继续排查不稳定因素和矛盾纠纷，动态更新重点人群清单，着力快速解决初信初访问题，稳步推进积案化解，切实维护社会大局和谐稳定。