水东镇2021年年度工作总结及2022年工作计划

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，水东镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，各项事业取得了新发展，迈上了新台阶。现将有关情况总结如下：

一、2021年度工作开展情况

（一）坚持党建强引领，持续固本强基。一是全面夯实党建基础。通过抓队伍，强组织，不断强化党建引领。2021年我镇共培养入党积极分子43名，发展党员14名，党建信息化建设逐步推进；顺利完成村（社区）党组织标准化设置，选优配强村“两委”干部84人，平均年龄42岁，同时确保每个村（社区）储备年轻干部不低于3人，提高班子整体素质；圆满完成乡镇党委换届工作，新一届党委和政府班子成员均实现选满票当选，进一步激发党员干部干事创业的热情。二是深入推进理论学习。通过党委理论学习中心组学习、民主生活会、镇村干部会、支部三会一课等形式，及时传达党的十九届六中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。2021年全镇共开展集中学习12次，领导干部到15个村（社区）上专题党课60余次。同时用好“学习强国”平台，督促全镇17个党支部共989人下载“学习强国”APP，并做到每日坚持学习，切实用党的理论创新成果武装干部头脑、指导工作实践。三是顽强坚守意识形态阵地。坚持党管意识形态工作不放松，推进“一岗双责”。依托新文明实践站，积极开展“我为群众办实事”、“你有困难我来帮”等新文明实践志愿服务活动，共解决群众“急难愁盼”问题268件。加强意识形态阵地建设和管理，加大对非法宗教活动排查力度，积极引导宗教与中国特色社会主义社会相适应，提高宗教工作法治化水平。密切关注网络舆情，全镇意识形态领域总体形势平稳可控。四是全面加强党管武装。始终坚持党管武装原则，把党对国防后备力量建设的领导作为一项严肃的政治任务来抓，把武装工作纳入党委中心工作。全年高质量完成14名适龄青年应征入伍任务，超额完成大学生应征入伍任务；抓好民兵调整改革，对照县人武部下达的编组任务，进一步压减组织规模，优化力量体系，编组基干民兵52人，普通民兵1700人；镇武装工作五星创建验收成绩优异，创建成功。

（二）坚持发展高质量，助力乡村振兴。一是脱贫攻坚成效显著。加强重点对象的动态管控，抓关键，突出关注点、防止反复性。将健全防止返贫动态监测摆在突出位置，持续巩固低收入人群的常态化帮扶机制，确保脱贫人员不返贫，边缘易致贫户不致贫；加强脱贫人口的持续巩固，严格对照“村出列，户脱贫”的指标，继续开展“回头看、回头帮”工作，严防返贫，确保脱贫成效经得起历史的检验，重点围绕村居现有脱贫监测户、“五类重点人群”等农户，帮助群众解决“急难愁盼”问题174个；加强产业项目的监督管理，建立健全产业项目防风险管理机制，确保农户的产业分红收益按期兑现。二是产业项目健康发展。聚焦“粮食生产”，整治耕地抛荒，杜绝耕地非农化，防止耕地非粮化，确保粮食稳定增收，全年完成粮食播种面积47000亩，产量20700吨，世界五百强企业先正达集团已在我镇落实水稻试种工作；聚焦“产业品牌”，坚持和巩固发展柑橘、油茶、黄金梨、东魁杨梅等地方产业，进一步扩建油茶规模，促使产业发展规模化、标准化、品牌化，助力产业转型升级，同时建成并启动村级电商平台，助力农产品销售。三是人居环境持续改善。强化城镇基础设施，全年完成集镇主街道1.3公里道路改造升级，同步实施完成了主道路的弱电入地、路灯安装，修建居民文化广场，完成集镇污水主管网铺设；推进农村人居环境整治，完成农村改厕563个，对环境污染零容忍，认真落实“河长制”，全面推行“林长制”，积极配合上级部门落实江东湾环保历史问题整改工作，建设农村公路安防设施6.476公里，山塘维修清淤44座，完成农村安全饮水项目2个，提升农村通信网络，建成4G基站1个，行政村通组光纤工程1个，极大提升了群众的幸福感和满意度。四是民生福祉不断增强。全面落实就业帮扶政策，实现新增农村劳动力转移就业420人；严格落实应保尽保，应兜尽兜救助帮扶政策，将676户1165名特困群体纳入农村低保、212名特殊对象纳入特困供养，为1171名残疾人落实“两项补贴”，累计发放临时救助资金80万元。完成由省委副书记乌兰牵头的“我为民生办实事”项目建设，投资378万元对水东镇中学提质改造，校园环境面貌明显改善。五是社会事业不断进步。加强文明创建，精心组织文艺汇演、惠民送戏下乡等活动，丰富群众文艺生活，切实提升群众幸福感，板栗坪村创市级文明村；逐步完善学校基础设施，辖区内5所学校塑胶跑道铺设、悬浮式地板安装全面完成；大力提升农村社会养老保险参保率和城乡居民医疗保险参保率，扎实开展计生优质服务，完成孕产妇免费产前筛查305人次、农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查1840人次，康复救助残疾儿童9人。六是群团工作齐头并进。坚持党建带团建、团建服务党建，工会、妇联、共青团、关工委、老龄、科协等群团组织开展关爱空巢老人、留守儿童、贫困儿童，科学科普等活动60余次；深入开展“巾帼心向党，清爽见行动”活动，农村人居环境明显改善、精神文明明显进步。

（三）坚持底线大思维，确保平安稳定。一是疫情防控常抓不懈。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，组织开展两次新冠肺炎疫情防控应急演练，持续巩固疫情防控成果，筑牢“外防输入、内防反弹”防线。严格落实常态化疫情防控各项措施，全力做好新冠疫苗接种工作，力保接种范围内健康人群接种率达100%，湖南省卫健委以《为了筑牢健康防线》为题，报道我镇疫苗接种工作经验。二是综治维稳扎实开展。实施乡村“雪亮工程”，建设60个公共区域安防设备；加强全民普法教育，强化法治思想，深入开展禁毒宣传“六进”活动；严格落实信访首问责任制，扎实开展综治大走访，通过摸底排查、宣传政策、化解矛盾、解决问题，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；常态化开展扫黑除恶专项行动，切实为社会大局稳定“保驾护航”。三是安全生产稳步推进。坚持党政同责、一岗双责，全面落实安全生产责任制，深入开展道路交通“六查六管”、“道路交通顽瘴痼疾专项整治”行动，开展交通安全劝导1.1万人次，查处交通违规违法行为960余起，消除“以路为市、占道经营”道路交通安全隐患，确保零事故；认真落实学生防溺水“九长”责任制，实现零溺水目标；开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，强化安全监管；聚焦矿山等重点行业领域，突出风险防控重点巡查工作；切实抓好森林防火、防汛抗旱、地灾防范等工作，确保人民群众生命财产安全。四是管党治党全面从严。党委切实履行全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。定期组织政府干部职工学习党纪法规，学习“十严禁”“六不得”“八不准”内容，组织集中观看警示教育片《镜鉴》、《警钟长鸣》；认真开展党性党风党纪专题教育，通过廉政党课“提质”、主题活动“明纪”、教育影片“正风”，切实提升党员干部拒变防腐的能力。充分运用“四种形态”，通报批评10人，提醒谈话3人，党内警告2人，进一步营造了风清气正的良好政治生态。

二、主要成效及亮点

1.城镇面貌焕然一新。积极推进以人为核心的新型城镇化，完成休闲广场、道路升级改造、污水管网、路灯安装、硬化背街小巷等设施建设；集中开展集镇环境综合整治，在集镇主街道安装“违停”抓拍系统，将于2022年1月1日全面实行，大力整治车辆乱停乱放、出店经营、占地经营等乱象，逐步提升集镇面貌。

2.村集体经济成效显著。全面落实怀化市发展壮大村级集体经济“五个一百工程”，对产业空白村标东垅村建立“五包一”责任制，通过后盾单位重点帮扶，建立电商服务阵地，推动农副产品线上、线下销售，截至目前，农产品销售达15万元，高质量消除村集体经济空白，获怀化市壮大村集体经济“真抓实干”荣誉称号。

3.党建示范点成功创建。溪口村成功创建市级党建示范点，因地制宜发展产业，油茶种植面积达3000亩，村集体经济突破10万元，并进一步修订完善村规民约，倡导募集幸福基金，加强乡风文明建设，推进农村人居环境整治，实现村民自治、德治、法治建设相得益彰。

4.重点项目初步建成。项目总投资4800万元“年产20万吨包装饮用水项目”已在水东镇黑岩村全面推动，目前投入3200万元，已完成厂房设施建设、设备安装，预计年底投入使用，实现财税增收。

三、存在问题及不足

在总结经验的同时，我们也清醒认识到当前工作面临的困难和问题：产业发展未达到规模化、标准化、品牌化；安全生产、社会治理等方面依然存在不少风险点；新型城镇化、农村人居环境整治困难诸多；农业农村基础设施仍然存在薄弱环节；个别干部作风不实、懒政怠政等等，这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中精准发力、多措并举，切实加以解决。

四、2022年工作打算

2022年，我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和考察湖南时的重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，按照县委“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路和落实新型城镇化“一核三极七星”区域协调发展布局思路，推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，扎实办好民生实事，解决好群众的“急难愁盼”问题。

具体来讲，要突出抓好以下几个方面的工作:

（一）全面加强党的建设，强化加快发展组织保障。

一是强化党建引领。始终把党的政治理论学习放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导落实到经济社会发展全过程各领域，确保始终沿着正确政治方向前进，营造良好政治生态。

二是强化队伍建设。树立正确的选人用人导向，建立科学考评机制，通过落实党员积分制，广泛调动党员干部干事创业的热情，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，同时在政策允许的前提下，适当给予物质奖励，在干部队伍中形成比学赶超，勇于争先、善于争先的浓厚氛围。

三是发挥示范带动。通过开展主题党日活动、三会一课等，提升党员干部履职能力，鼓励干部积极作为，激励干部勇于担当，确保基础工作常抓不懈，底线工作严防死守，重点工作争先创优。

（二）深入推进乡村振兴，不断提升群众幸福指数。

1.持续巩固脱贫成效。一是加强脱贫人口的持续巩固。根据市委、县委“五个到户”工作要求，对重点户实施动态管控，严格落实“四个不摘”要求，消除致贫返贫风险；全力服务民生保障，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，扎实开展农民工就业创业技能培训，帮助转移劳动就业，拓展增收渠道。二是加强产业项目的谋划发展。持续整治耕地抛荒，确保粮食稳定增收，加快推进500亩水稻制种示范基地创建；深入挖掘开发现有文旅资源，力争打造城郊休闲旅游精品线路；培育壮大油茶、东魁杨梅、中药材、食用菌等特色产业，推动农业产业由产量导向型向质量导向型的转变，同时建立健全产业项目防风险管理机制，优化产业结构，突出风险防控，压实资金管理主体责任。三是加强销售机制的优化完善。着力打造一批示范产业基地，促使产业发展规模化、标准化、品牌化，助力产业转型升级；继续加大土地流转力度，扶持培育农业产业，特色产业，支持龙头企业积极推行“公司+村委会+合作社+农户”、“农民入股+保底分红”等利益联结机制,建立深加工和采购销售机制，积极招商引资，促进产品销售。

2.努力提升人居环境。一是加强人居环境整治。以集镇示范为引领，严格按照“一拆三清四化”“六无一全”标准，持续开展农村人居环境整治。二是构筑生态环保屏障。践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念，坚持对环境污染零容忍，持续打好蓝天碧水净土保卫战、污染防治攻坚战，严格落实“河长制”，全面推行“林长制”，严厉打击挖山洗砂、河道采砂等非法行为。三是加快基础设施建设。争取项目政策支持，补足我镇集镇和农村基础薄弱环节，科学布局规划，逐步解决水东镇区客运站建设项目，完善公共服务设施项目建设。

3.全面加强社会治理。一是大力弘扬新风尚。“兴家风”传承家庭美德，用身边人身边事，让群众在潜移默化、寓教于乐中树立良好家风；“淳民风”弘扬社会风气，不断丰富农村群众文化活动，倡导移风易俗，培育文明新风；“正社风”凝聚社会正能量，以党员带头，群众参与，发挥志愿力量做好“带头人”，弘扬良好社风气，营造向上向善的文明社风。二是用心用情办实事。加快推进重点民生实事项目，着力解决群众“急难愁盼”问题；持续社会保障水平，加大临时救助、医疗救助力度，完善农村留守儿童和妇女、老年人等特殊群体关爱服务体系，为民服务零距离。三是从严查处强震慑。巩固加强党政领导、村（社区）党组织书记轮流坐班接访制度，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争，严厉打击“黄赌毒”、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，巩固保持市级“平安乡镇”称号。大力推进安全生产专项整治和“打非治违”三年行动，持续整治交通领域顽瘴痼疾。

（三）深化党风廉政建设，筑牢拒腐防变底线。一是认真落实“一岗双责”。始终坚持把全面从严治党摆在突出位置，对党风廉政建设工作做到定期研究、定期部署、定期调度和长期监督，精准运用“三个区分”、“四种形态”，层层压实责任，层层传导压力。二是坚持教育惩治双管齐下。始终坚持执行学习制度，充分运用宣传栏、电子显示屏、微信等媒介，及时推送党纪党规、廉政教育、警示教育内容，打造廉政宣传阵地，定期更新宣传内容，进一步提高党员干部的廉洁意识，以零容忍的态度和决心整治干部作风。三是以身作则率先垂范。严守政治纪律和政治规矩，自觉遵守中央八项规定及实施细则精神，严格执行党章党规和国家法律法规，从严要求自己，树立良好形象。

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