2025年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县办具体业务指导下,坚持以习近平法治思想为指引,坚持党对全面依法治镇工作的绝对领导,从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,全力推进全面依法治镇各项工作。现就有关情况汇报如下:
切实增强党的领导,不折不扣落实中央、省委、市委、县委各项工作安排部署,把牢全面依法治镇工作正确政治方向。根据县委依法治县工作的部署,我镇成立由镇党委书记向俊任总指挥,党委副书记、镇长舒象高任组长,党委副书记舒象军及政法委员舒国权任常务副组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人及村(社区)党组织书记为成员的工作小组。
一是镇党委理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容,组织开展专题学习。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求。二是完善全面依法治镇工作制度。镇依法治镇工作领导小组根据实际情况制定了《水东镇2025年全面依法治镇工作方案》,将法治建设纳入镇年度工作计划,与党建、乡村振兴有效衔接、安全生产、平安建设等重点工作同部署、同推进、同督促。全面依法治镇工作领导小组定期召开专题会议,分析、研究依法治镇工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
一是以增强依法执政意识为重点,大力推进领导干部的法治宣传教育。探索领导干部学法新方式,不断丰富领导干部学法用法内容,坚持领导干部带头学法,理论学习中心组学法,普法骨干培训学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法办事能力为重点,加强全镇干部职工法治宣传教育,推进依法行政和法治政府建设。三是以村“两委”干部为重点,加强村(社区)“两委”依法办事的意识和能力,培育“法律明白人”,加强对村(社区)“两委”干部的培训,提高民主管理、依法管理农村事务的能力,大大提升了村(社区)“两委”干部的办事效率和办事水平。同时,整合综治、信访、司法、派出所等人员力量,选优配强镇综治中心工作队伍,发挥金牌调解员、红白理事会、乡贤议事会等人员作用,建立镇村组三级矛盾联动调解机制,推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
我镇按照新时期信访维稳的工作要求,积极发挥各级调解人员在依法化解社会矛盾纠纷中的参谋、助手、引领作用,全力推动依法调解。一是依法治访。着力把处理涉法涉诉信访纳入法治轨道。二是规范信访行为。引导群众依法理性表达诉求,畅通信访渠道,对缠访闹访、越级信访等突出问题开展集中治理行动。三是全力推进“三源共治”,形成“大调解”格局。一体推进警源、诉源、访源“三源共治”工作机制,从苗头源头抓起,把矛盾化解在萌芽状态。
紧扣“八五”普法规划,精准施策,全力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。镇司法所牵头开展以宪法为核心、民法典为辅的法律法规学习活动,组织开展“普法进乡村”“法治赶大集”等活动,进行“以案释法”,牵头修订村规民约,积极推进公共法律服务工作站规范化运行,为群众提供法律咨询、法律援助初审服务。利用节假日、纪念日、法律颁布日等集中开展宣传活动,学习宣传宪法、民法典、消费者权益保护法、安全生产法、禁毒法等法律法规,并组织开展“3·8”妇女权益保护宣传日、“3·15”消费者权益保障宣传日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等法律宣传活动。
尽管全镇法治建设取得一定成效,但对照上级要求和群众期盼仍存在一定差距:
(一)理论学习还需深入。学用结合还不够紧密,灵活运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力还不够强。干部主动学习习近平法治思想的积极性还不够高,效果有待进一步提升。
(二)依法行政水平还需提升。部分镇村干部法治思维还不够强,运用法治方式解决复杂问题、处理矛盾纠纷的能力仍有不足;镇综合行政执法队伍专业力量较弱,业务熟练度、程序规范性仍需加强。 ⠂༯span>
(三)普法宣传力度还需加大。推动法治宣传方法还不够多,对老年人、留守儿童等重点群体的普法宣传覆盖面还不够广,基层法治阵地作用发挥不充分,部分村级法治文化设施闲置,“法律明白人”专业培训不足,服务群众能力还需提升。
(一)压紧责任链条,强化法治统筹保障。进一步健全法治建设领导机制,细化责任清单,任务清单,推动法治工作责任层层落实。加大法治建设经费投入,完善阵地、装备、人员保障,推动法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合,形成齐抓共管、协同推进的良好格局。
(二)注重能力提升,全面推进依法行政。持续加强干部法治培训,强化执法队伍专业化建设,严格规范执法程序和行为。充分发挥法律顾问作用,推动其参与决策、调解、普法全过程。持续完善镇村组三级调解网络,对重点信访积案实行领导包案、专班化解,引导群众通过法律渠道解决诉求,坚持用法治思维和法治方式定分止争、维护稳定。
(三)深化普法宣传,提升公民法治素养。优化普法内容与形式,依托新时代文明实践站、农家书屋、法治文化广场等阵地,开展“菜单式”普法,打造特色法治文化品牌。聚焦群众急难愁盼问题开展以案释法,用身边事教育身边人。发挥“法律明白人”、学法用法示范户的带动作用,引导群众自觉守法、遇事找法,全面夯实基层法治根基。
溆浦县水东镇人民政府
2026年3月30日