关于印发《油洋乡2023年安全生产监管执法工作计划》的通知

各村委会、乡属各单位：

《油洋乡2023年安全生产监管执法工作计划》已经乡党政领导会议研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。

油洋乡人民政府

2023年1月9日

油洋乡2023年安全生产监管执法

工作计划

为牢固树立安全发展理念，不断提升安全管理水平，以保障人民群众生命和财产安全为根本出发点，遏制重特大事故发生，减少和预防一般事故，达成构建和谐平安的油洋乡工作目标。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产执法手册（2020年版）》、《湖南省安全生产条例》和省市县安全生产监管执法计划的要求，结合安全生产专项整治三年行动工作，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”原则，结合我乡实际特制定如下工作计划：

一、提升思想认识

树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，从维护改革开放稳定大局出发，以对党和人民高度负责的精神，进一步提高对安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，把思想提高到与党中央，国务院保持高度一致。认真学习和贯彻执行安全生产工作的方针、政策、以及上级指示精神，大力加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传。牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，增强安监工作的责任感和使命感，狠抓全乡安全生产各项措施的落实。坚决杜绝麻痹思想和畏难情绪，以及“执法不严，工作不实”的不良工作作风。

二、完善监管体系

一是进一步完善安全生产工作预案。根据我乡安全生产工作特点,制定并不断完善重点行业安全生产工作预案,防患于未然;进一步完善安全生产、经营许可证的审批工作。进一步完善相关制度建设 ,针对以往整治检查中整改标准不一，个别场所整治不够到位，安全生产工作信息反馈、监督方面存在问题等等,及时制定《油洋乡安全隐患排查制度》、《油洋乡事故责任追究制度》、《油洋乡事故隐患举报奖励制度》和《油洋乡村委安全生产监督员制度》等各项具有可操作性和约束性的制度,确保工作有章可循,标准统一 ,使我乡安全生产工作由粗放式管理走上制度化管理轨道。二是进一步完善资料管理系统。为了加强安监台账、档案和相关材料管理工作,特安排工作人员专门负责跟踪、处理,及时将检查资料包括录像、相片和相关数据录入电脑,进行归类存档,严格做到"查有账、究有据、处有根" ;建立辖区内生产经营单位安全生产基础档案。内容包括:单位基本情况、主要负责人和安全管理人员的培训记录、隐患排查治理、历次监督检查记录等,实行分类分级管理,加强动态监管。三是进一步完善监管网络和应急救援体系。逐步建立乡、村、企业三级安全生产监管网络,使安全生产"横管到边,纵抓到底"。加强应急救援体系建设，上半年要制定出完善的各类应急预案,并组织1-2次应急救援演练,提高对事故的应急处置能力。

三、强化宣传教育

安全生产具有很强的社会性、群众性,只有广泛宣传发动群众,提高全民安全意识,发动全社会的力量共同参与,才能抓好安全生产工作。2023年我乡将继续加强安全宣传教育和培训工作,切实把安全生产宣传教育作为一项长期的重要任务,开展以企业、学校为主的安全宣传活动,争取每季度组织企业进行安全生产知识培训,在各中小学开展安全意识宣传教育活动。在全乡主要道路、企业和场所张贴安全生产宣传标语、悬挂横额、印发安全生产宣传资料到各企业厂场、各经营单位;实现"电视有图像、信息有反映、街头有标语、场边有公告、企业有资料" , 不断提高广大人民群众的安全意识和安全防范能力。今年拟举办1期企业负责人安全生产业务培训班,形成从要我抓安全向我要抓安全转变的良好局面。

四、持续监管整治

一是重点抓好危化品、烟花爆竹、建筑施工和道路交通等重点行业和领域的安全专项整治工作,结合县的部署,加大日常监管力度,增加对重点企业、地区的安全检查频度,确保安全、畅通。二是继续抓好"三小场所"、娱乐场所、消防安全专项整治工作和现场勘查审批制度, 加强安全生产长效机制建设,根据省、市、县有关文件精神,积极与工商、公安、供电部门沟通,完善"三小场所现场勘查会审制度。确保安全、畅通,坚决遏制特大安全事故的发生。

五、提高执法水平

一是加强自身队伍建设。形成管理网络,加强安监队伍法律、法规、业务知识学习,提高执法能力,规范执法工作程序。二是完善工作例会制度。乡应急管理办公室每两周要召开一次例会,乡安委会每月要召开一次以上例会,每季度要下企业检查一次,确保全乡安全生产总体形势保持平稳发展。三是加强监管执法力度。不断加大执法力度,对存在事故隐患及违法经营的单位,督促其及时整改到位,对拒不整改的单位和个人,严格依法追究其相关责任,采取铁腕手段,督促其落实整改措施,确保不发生重特大安全事故。