三江镇2023年工作总结及2024年工作计划

一、工作开展情况

2023年在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入落实“五新四城”战略，积极融入怀化国际陆港建设，按照县委“四强四新”举措，坚决办好经济发展最大实事，抢抓机遇，围绕“守住一个底线、夯实两个基础、抓实三个发展”工作思路，立足三江发展阶段、特征和优势，开创经济社会发展新局面。

（一）旗帜鲜明讲政治，铸牢信仰坚如磐石

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及省市县重要会议精神作为首要政治任务。一是党政领导带头示范学。制定镇党委理论学习中心组学习计划，坚持聚焦主题主线，通过集体学习、交流研讨与个人自学等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是深入开展主题教育。准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,着力解决六个方面的突出问题,通过以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干、凝聚核心力量。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，向旗帜指引的方向而团结奋斗，不断筑牢党员干部政治信仰之基，正本清源、固本培元，推动各项事业发展。

（二）持之以恒固堡垒，基层组织显著强化

一是强化理论学习，筑牢干部思想根基。依托“三会一课”、理论宣讲、线上学习、主题党日等形式，认真组织开展集中学习研讨；发挥镇党委党校平台作用，举办三江镇支村两委干部“充电蓄能”干部培训班，围绕四个方面开展学习培训，通过10课时的学习，全面提升115名镇村两级干部的业务能力。二是强化干部管理，打造过硬精锐之师。通过换届“回头看”谈心谈话，进一步帮助支村两委干部理清工作思路，定好工作方向，提升业务能力，并制定“后备干部考评方案”。规范党员教育管理，坚持“导师帮带制”，实现所有新任村干部有导师结对帮带，对新调整的实现动态管理，并结合工作实绩、民主测评，对帮带实效进行评比。三是强化作用发挥，激发农村党员活力。认真谋划、精心组织开展主题教育活动和“一月一课一片一实践”主题党日活动，教育引导全镇各党组织和广大党员干部在推进三江镇各项事业发展中当先锋、做表率。开展“立足岗位作贡献”活动，引导党员干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为；开展“学习身边榜样”活动，大力宣传一批担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆。全面推行片组邻“三长制”，推动村民代表更好发挥上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面的作用。

（三）守正创新强赋能，乡村振兴稳步推进

一是严守返贫致贫风险底线，扎实开展防返贫工作动态监测。按照“一户一画像、一户一套餐”工作方法，扎实开展防返贫排查、第二轮集中排查、省平台风险预警处理机制排查、走村入户等方式积极进行识别和纳入监测对象，发放监测对象政策明白纸等宣传资料5000余份，新纳入监测对象32户93人。二是大力推进美丽乡村建设，扎实推进农村厕所革命。2023年全镇实现新/改建农村户厕100户，建设中公厕2座，继续把“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”要求贯穿始终，实现全镇农村卫生厕所普及率稳步提高。积极落实厕所长效管护机制，开展问题厕所“回头看”摸排工作，实现全镇167座问题厕所全面整改。根据省级文件要求，积极开展农村户厕摸排工作，2023年全镇户籍人口厕所摸排录入10199户，为下一步卫生厕所的普及工作打下基础。三是一以贯之做好易地搬迁后续服务和驻村帮扶工作。积极对接后续帮扶政策，从产业帮扶及就业帮扶作为后续重点帮扶，真正做到“产业帮扶链到户，就业帮扶送到家”。与安置点管委会密切联系，解决搬迁群众的急难愁盼；与上级单位积极联系，协调落实安置点房屋质量安全整改工作。

（四）驰而不息正作风，党风廉政纵深推进

始终把警示教育作为反腐倡廉的基础性工作，及时传达各级纪检机关发出的违规违纪通报，筑牢镇村干部思想道德防线，让大家知敬畏、存戒惧、守底线，从思想源头上消除贪腐之念，自觉抵制各种诱惑，努力营造全体党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的环境氛围。

（五）多措并举守安全，社会发展更加稳定

一是明确责任，构建长效管理机制。落实“党政同责”和“一岗双责”制度，年初与各村、企业签订了目标管理责任书，量化分解各项指标，按照“谁主管、谁负责”和“层层抓落实”的原则，把安全生产责任落实到生产一线。二是深化专项整治，消除重点领域安全隐患。深入贯彻“国务院安委会十五条硬措施”有关要求。综合行政执法大队、应急办、联动交警、交通等部门开展道路交通顽瘴痼疾专项整治共50次，查处交通违法行为155次，销毁摩托车太阳伞152把；联合应急、住建、商务部门开展烟花爆竹、危化品领域专项整治，深入开展打非治违专项整治和消防安全专项整治。处罚电鱼、捕猎等违法行为5人，有效的打击非法捕鱼、狩猎行为，我镇禁捕形势明显好转。三是加强检查，排查整治安全隐患。坚持安全源头隐患排查，全面排查全镇各类安全生产事故隐患，全年集中开展安全生产大检查180余次，共排查隐患近百余起，目前已全部整改完成。为促进乡镇、村应急处突能力，我镇组织开展防汛防地质灾害演练1次，消防安全演练2次，以村为单位开展防汛防地灾演练39次，熟练掌握各项救援流程，充分的提升了应急小分队应急处置能力。

（六）千方百计保民生，群众满意成效凸显

一是扎实做实农业农村工作。2023年农业惠农相关补助，均通过“一卡通”农户存折及时、准确发放，到户率达到100%。极大调动农民的生产积极性。发放油菜种子数量6500包，硼肥数量3000包，极大满足农民群众农业生产需求。二是着力提升社会保障能力。今年来民政部门联合各村爱心人士、爱心企业为分散特困、低保、高龄重病老人提供上门服务500 余人次，社会弱势群体得到妥善监护照料和更好关爱保护，社保便民措施进一步完善。

（七）凝聚人心共参与，社会治理焕发活力

一是群策群治，稳定信访有力。对当前存在的突出信访问题、重点人群和稳控对象，包村干部详细掌握人员信息，坚持属地管理原则，明确包案领导和工作人员，随时掌握重点人员动态。采取思想疏导、化解问题、情感感化、法律援助、群策群治等方式，多举措解决信访矛盾纠纷。二是多方联动，禁毒防毒有效。一年来，我镇禁毒、信访、自然资源、司法、市监、应急等部门开展法制宣传活动20场次，每半年召开一次全体干部职工禁毒知识培训会，在“春节”、“6.26”开展禁毒宣传教育，利用“三长制”和微网格优势在全镇范围内开展禁种铲毒踏查，进一步提高全民识毒、防毒、拒毒意识。在全镇范围内营造争创“平安乡镇”的良好氛围。

二、主要成效及亮点

近年来，在县委县政府的坚强领导下，三江镇党委政府结合镇情实际，聚焦重点领域工作，上下一心、团结奋斗、真抓实干，取得了一定成绩。三江镇先后被评为湖南省林长制工作先进单位、湖南省林业乡镇、怀化市信访工作优秀乡镇、怀化市安全生产和消防工作优秀单位、市河长制工作先进单位、市卫生乡镇，安全生产工作分别被省、市、县评为安全生产示范乡镇，连续3年被评为市、县安全生产和消防工作优秀单位、连续5年被评为县优秀单位，平安建设（综治工作）先进乡镇、绩效考核优秀乡镇、2022年度在乡镇清廉建设考核中荣获第一名，其他荣誉已申报待评定荣誉若干。

（一）突出项目引领，年货节奏响集体经济时代强音

2023年我镇全面推进深化与雨花区跳马镇签订对口帮扶合作协议内容，充分利用长芷高速穿境而过的明显交通优势，通过电子商务平台将三江豆腐、红薯粉、高山雾茶、天然“泡茶水”等品质不俗、远近闻名的特色农产品向大都市输入，举办“2023年三江镇年货节”活动，通过线上线下相结合的方式进行，准备多种特色年货供线上线下群众选购。活动现场的民俗活动让年味十足，热度更高，年货节累计销售额达到50万余元，让山里的“好货”变成老百姓手上的“真金白银”，有力推动了三江豆腐、红薯粉、及豆制品等十大产业的发展，带动了17个村集体创立或参与产业发展。

（二）凝聚乡贤智慧，促进会充实干事创业社会力量

三江镇一直以来重视产业的发展，积极搭建科学有效的交流平台，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，促进交往交流交融，加大招商引资力度，优化营商环境，鼓励乡贤志士积极回乡投资兴业，同时推行“党政领导＋产业”帮扶模式，为产业发展提供“妈妈式服务”，让三江游子“常回家看看”，演绎“怀景怀乡怀味”的独特魅力。通过长达10个月的酝酿和前期精细筹备，2023年9月27日溆浦县三江镇乡村发展促进会成立，为开展产业促进、重教兴学、扶危济难、青年志愿活动提供有力保障。

（三）发挥青年动能，突击队擦亮青年群体亮丽底色

一是补钙壮骨，抓好内部干部培训提升与实践锻炼。依托镇党委党校平台，开设三江镇青年干部乡村振兴专题培训班，镇机关全体90后青年干部参加，以学习贯彻党的二十大精神为主题，通过专题辅导、现场教学、集中自学、导师传帮带、经验交流、兴趣小组等多种方式，为学员们送上“理论+党性+业务+兴趣”的全方位营养套餐。11名党政领导与20名90后青年干部结成对子，形成互相学习、取长补短、教学相长、共同提高的良好局面，组建青年突击队，在湘易办APP推广、工作宣传、入户走访、志愿服务、科普推广等多角度、宽领域进行实践锻炼。制作《三江镇机关青年干部乡村振兴专题培训班学员量化考评表》，对于评优学员进行全镇表彰和物质奖励，考核结果将作为今后干部任用、评先评优、提拔重用的重要参照依据。二是筑巢引凤，做好外部青年吸收与作用发挥。充分借鉴溆浦县合作共建清华大学乡村振兴工作站先进经验，积极探索校地合作共推乡村振兴方式，坚持组织领导、协同联动、务实管用、全面保障等四点内容贯穿始终，打通渠道，走深走实校地联动育人，助力乡村振兴发展模式。联系接入湖南信息学院、浙江万里学院等高校大学生志愿服务和三下乡团队3支、共40余人，开展多元化志愿服务活动约30余次。

（四）严守安全底线，攻坚战拧紧生产发展责任链条

认真贯彻执行上级部门关于安全生产工作方面一系列工作部署，以全新的精神状态，扎实的工作措施，开展系列“打好安全生产翻身仗”、“重大事故隐患排查整治2023行动”、“岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查”和安全宣传月、防灾减灾等大型宣传活动，切实加强安全生产监督管理，促进我镇辖区内单位落实安全生产主体责任，全面开展安全生产检查和事故隐患整治，有力保障我镇的社会和谐稳定和经济健康发展。

三、存在问题及不足

（一） 城镇建设步伐过缓。疫情过后，经济发展速度放缓，产业发展支撑不足，产业建设发展脚步放缓导致城镇建设资金运转拮据。城镇建设还存在部分供水、排水、道路、绿化等基础设施功能不健全、不完善的情况，影响城镇发展速度，也难以满足新时代群众对于生产生活基础人文设施和环境的要求。发展好、规划好、建设好城镇是推动三江高质量发展的重要途径，是一个长期的系统工程，需要继续努力、找准工作突破口，系统规划、科学统筹、逐步推进。

（二） 乡村振兴人才不足。一是作为边远山区而言，由于城镇化步伐相对滞后，产业发展相关配套建设不完善等一系列因素影响，以致产业发展的专业型生产管理及销售人才缺乏；二是城镇化建设、产业发展缺乏专业的指导型和实用型人才。

（三） 民生工程建设乏力。虽然长芷高速通车后，三江区位优势明显，再加上近几年乡村振兴工作推进，基础设施条件大幅改善、民生工程大量建设，但是受到地形地貌、镇域面积等一系列因素的影响，民生工程的建设乏力、相对滞后。一是林道建设滞后使得三江丰富的林木、楠竹资源等无法走出大山；二是电网改造升级滞后，石牛寨村、公鸡村、青树村、龙山村等村用电存在困扰。三是部分自然村落存在公路老化破损颠簸未提质改造和手机通讯4G信号未全覆盖的情况。

四、明年工作打算

2024年三江镇党委政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委县政府的领导下，紧紧围绕“五新四城”战略、“四强四新”举措和县委“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”的工作思路，牢牢把握怀化国际陆港建设的历史机遇，按照“守住一个底线、夯实两个基础、抓实三个发展”思路，以“四有”举措努力推动三江经济社会发展。

一是积极深化社群力量融合平台，“乡贤力量”发挥有实招。充分响应县委县政府“迎老乡、回故乡、建家乡”的号召，在搭建好“溆浦县三江镇乡村发展促进会”这一共享共建共有的交流合作平台的基础上，围绕产业促进、尊师重教、扶危济难、青年志愿等四个方面，充实社群力量在社会发展中推动力量，让更多三江籍企业家在外讲好家乡故事、在家做好社会服务，为三江引进更好资源、更好项目、更好人才，凝聚出三江经济社会发展的“加速度”。

二是精准有方推进特色产业经济，“产业发展”转型有举措。

按照挖掘资源潜力、做强特色产业、盘活村级资产、发展实体经济、对口消费帮扶的总体促进村集体经济产业发展的思路，聚焦发展竹制品、豆制品、薯制品、林下中药材、雪峰之珠山泉水、高山茶叶、油茶、腊制品、蘑菇、电商物流等10种特色产业，时时把握政策走向、市场需求，立足本土产业发展的自然优势，精准勘定产业发展需求，精心谋划镇域优势产业项目。

三是务实有效落实文旅融合项目，“三色三江”发展有亮点。依托丰富的红色文化（“红色”）、良好的生态环境（“绿色”）、悠久的人文历史（“古色”），聚焦特色，着力以“三色”文化为突破口，以宣讲党的二十大精神和弘扬伟大建党精神为契机，继续对龙泉山红军野战医院及相关红色资源背后的精神文化内涵进行挖掘整理；依托“天然氧吧”，借力得天独厚的资源禀赋和种植技术优势，发展独特的花卉苗木创意景观，持续支持朱溪做好以河边垂钓、户外自行车运动等体育产业为主题的体验式精品旅游，一如既往地走好“体育+旅游”绿色发展之路；深挖千年古寺龙泉寺的宗教文化底蕴，采集整理江东十八景等民间神话传说非遗财富，扎实做好省级文物舍利塔群的保护工作及市非物质文化遗产小龙灯武术的保护与传承工作，深度挖掘传承与发展创造三江传统美食文化，积极做活“历史”、“生态”、“人文”三篇文章，进一步夯实红色宗教生态文化旅游靓镇基础。在建设有目标、发挥有实招、转型有举措、发展有亮点中实现乡村振兴。