三江镇2021年工作情况和2022年工作打算

2021年，中共三江镇党委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委、县委决策部署，立足三江发展阶段、发展特征和发展优势，大力实施“三高四新”战略，牢牢抓住县委将三江定位为例为“一核、三极、七星”新型城镇化建设中心镇之一这一发展契机，开创了经济社会发展新局面。三江镇先后被评为县文明乡镇、市卫生先进单位、市五星级“武装部”、市河长制工作先进单位、市先进政协委员工作室、市安全生产和消防工作先进单位、省应急能力建设先进单位、省安全发展示范乡镇。金龙、龙山、五里塘、石牛寨被评为县级文明村，两江村被评为市级文明村。

一、2021年工作情况

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的创新理论武装不断加强。始终坚持把学习贯彻新时代党的创新理论作为首要政治任务，全年开展党委理论学习中心组学习8次。广泛开展党史学习教育、“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神宣传宣讲，各宣讲小分队开展微宣讲80余场，受众3千余人。各党组织开展警示教育、红色教育活动15次，高标准开展专题研讨学习4次，上专题党课2次，党员干部撰写学习心得300余篇，组织认领办结为民实事128件，党员认领办结实事2121件，不断推动理论学习深里走往心里走往实里走。

2.深入贯彻新发展理念，高质量发展的基础进一步夯实。一是立足我镇现有的地理、地形、资源等条件，利用现有的产业基础，坚持市场导向和政府推动相结合，发挥企业主体作用，确立了分年度、分阶段制定了推动竹木加工、豆制品加工、农村电商、饮用水、红薯粉加工、云雾茶、精品养殖、高山平菇、油茶等“十大”产业发展计划。二是依托丰富的红色文化（“红色”）、良好的生态环境（“绿色”）、 悠久的人文历史（“古色”），精准定位，聚焦特色，着力以“三色”文化为突破口，以党史学习教育为契机，对龙泉山红军野战医院及相关红色资源背后的精神文化内涵进行了挖掘整理；依托“天然氧吧”，借力得天独厚的资源禀赋和种植技术优势，发展了独特的花卉苗木创意景观，持续支持朱溪做好以河边垂钓、户外自行车运动等体育产业为主题的体验式精品旅游，一如既往地走好“体育+旅游”绿色发展之路；深挖千年古寺龙泉寺的宗教文化底蕴，采集整理了江东十八景等民间神话传说非遗财富，做好了省级文物舍利塔群的保护工作及市非物质文化遗产小龙灯武术的保护与传承，深度挖掘传承与发展创造三江传统美食文化，积极做活“历史”、“生态”、“人文”三篇文章，进一步夯实了打造红色宗教生态文化旅游靓镇基础。三是借力县委县政府“十四五”发展规划将我镇列为“一核、三极、七星”新型城镇化建设中心镇之一这一发展契机，按照“围绕高速兴集镇”的工作思路，积极与县国土对接，按照三江“十四五”城镇发展规划，重点推进三江高速出口至长思小区“一冲一街”项目，打造新型城镇商圈、三江农贸市场商住一体化，目前已初步划定了城镇边线，确定了新型城镇商圈9亩左右土地范围及用途，完成了用地报批。

3.全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住防止规模性返贫的底线。稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，科学编制了《三江镇“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，全面做实“十看十排查”、党员干部联系服务群众“五个到户”、乡村振兴项目库建设、问题排查整改工作，1123名县乡村干部党员与全镇10690户、35591人农户建立结对联系关系，全面参与走访服务，做到了对易返贫、致贫人口及时发现，及时干预和及时帮扶，原有的40户120人的脱贫不稳定户及82户275人边缘易致贫户全部消除致贫风险，新识别的36户、53人风险未消除监测户均已按照相关政策落实帮扶措施，4个省级重点帮扶村，1个乡村振兴示范村发展面貌焕然一新，坚决守住了不发生规模性返贫的底线，确保了人民群众满意，确保了各个环节都经得起检查和监督。探索性在两江村开展了“政府主导，多主体参与”的乡村治理模式试点，引导村民自我教育、自我管理、自我服务。坚持“引育”结合，成功吸引了一批优秀的三江在外创业人员、培育一批“田秀才”“土专家” 参与乡村振兴，对口引进了4名林木专家服务乡村振兴产业发展。

4.着力保障和改善民生，人民群众的幸福指数加速提升。持续加大民生投入，着力解决群众急难愁盼的热点难点问题，持续办好重点民生实事，不断增进民生福祉。农村最低生活保障、特困供养、军人优抚、妇女“两癌”救助等政策全面落实，留守儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护，社保便民措施进一步完善，养老、医保覆盖面不断扩大，基本养老保险参保率达100%，城乡居民医保完成了67%征缴目标，正在有序收缴中。始终把维护社会安全稳定作为一件大事来抓，常态化开展疫情防控工作，深入开展“交通顽瘴痼疾集中整治”、“一盔一带”专项整治等行动，实践“一单四制”工作制度，落实“六查六管”工作措施，持续开展村党支部书记坐班接访，推进移风易俗工作，全面加强社区矫正人员的监管，158辆牌无证摩托车、三轮车被强制报废，179名在册吸毒人员全部管控到位，辖区无一涉风险区域返回人员失控，无一赴省进京信访事件，无一安全生产责任事故发生，人民群众的幸福感、安全感不断提升。

5.牢牢把握意识形态主导权，为高质量发展营造了良好的政治导向。坚决履行党管意识形态工作责任，把意识形态的领导权、管理权、话语权牢牢抓在手里。认真落实《溆浦县网络舆情管理及处置工作办法》，密切关注社会各方面的舆论动态，及时掌握涉三江舆情，稳妥处置涉网络新房舆情10起。全面加强了社会宣传标语管控，高标准制做反映三江变化发展新年挂历，管好用好“筑梦三江”“三江互助平台”等自媒体平台，坚持团结稳定鼓劲，传播好三江正能量，讲好三江发展故事，让党的主张始终成为网络最强音，让主流思想始终主导网络空间。今年省主流媒体上稿10篇，市主流媒体38篇。以新时代文明实践志愿服务活动开展为载体，成功举办了庆祝建党100周年大型党史学习教育文艺演出活动，开展“庆祝建党一百周年”党史宣讲，强化了对各类宗教活动常态监督，投入资金10万元改建机关文化馆，新增图书5000册，成功申报市级文明村1个，县级文明村5个。

6.主动扛起全面从严治党主体责任，政治生态更加风清气正。牢记“抓好党建是最大政绩”的理念，将党的建设作为重中之重，进一步推动基层党建工作全面升级。以镇村两级班子换届为契机，选出了班子整体结构更加优化、综合素质明显提升、战斗力显著增强的镇村班子队伍。坚持有为才有位，突出打造一支实在实干实效的干部队伍为目标，建立健全了年轻干部定期谈心谈话制度、年轻干部定期轮岗锻炼制度、集体评分考核制度、“人岗相适”“双向选岗”制度。以党员集中排查整顿为契机，对对18大以来发展的225党员进行了全面的排查整顿，5名“带病入党”人员正按程序进行处置，党员队伍进一步纯洁。坚决扛起“两个责任”，坚持不懈严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，深挖细查群众反映强烈的突出问题，追回惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题资金23465元、社保基金11453元，给予党内警告处分2人、诫勉谈话7人、批评教育2人，党内政治生态持续净化。

二、2022年工作打算

三江镇党委政府将紧紧围绕市委大力实施“三高四新”战略，奋力建设“三城一区”和县委“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”的工作思路，以“守住一个底线、夯实两个基础、抓实三个发展”为纲领，真抓实干、务求实效，努力实现集镇面貌大变化，农村建设大突破，产业结构大调整，生活环境大改观，人民生活大改善，全面推进乡村振兴、建设产业兴旺生态宜居新三江。2022年我镇将重点抓好三个方面工作：

（一）坚持党建引领，加强队伍建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是充分发挥好党建引领的“龙头”作用，弘扬“支部建在连上”光荣传统，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，制定好村规民约，管好用好幸福基金，把群众有效动员组织起来，跟着支部走、跟着支部干，积极参与乡村建设行动，将“ 村里事”变成“ 自家事”。二是坚决落实新时代党的建设总要求，进一步健全完善年轻干部定期谈心谈话制度、年轻干部定期轮岗锻炼制度、集体评分考核制度、“人岗相适”“双向选岗”制度，用好用活差异化年终奖金制度和干部职工关爱管理制度，全力打造实在、实干、实效干事队伍。三是利用现有的乡村振兴利好政策，扩大村“后备”干部“增量”，持续做好村“两委”干部、村后备干部集中蓄能充电提升工程，跟踪开展好政策宣传、前期创业扶持等工作，不断优化村干部“质量”、盘活村后备干部“存量”。探索引进乡村振兴专业人才组成专家服务团队，指导三江产业发展，促进乡村振兴人才与村集体经济有机融合发展。四是以廉政溆浦建设为抓手，依托中心组学习、专题党课等平台，坚持以案说纪，突出用身边人身边事等典型案例开展好廉政教育，使广大党员干部有所戒、有所畏、有所止。进一步梳理、完善在选人用人、工程建设、征地拆迁、招商引资、财务支出、村级“三资”管理等问题易发多发领域制度，划定纪律“禁区”与“红线”，扎紧制度的“笼子”。动真碰硬，严惩违规违纪问题，努力打造能干事、干成事、不出事的干部队伍。

（二）坚持底线思维，抓实基础工作，确保三江社会大局稳定。一是加快实施乡村振兴战略，筑牢发展根基。持续跟踪了解三类人群的收入变化和“两不愁，三保障”巩固情况，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，实现动态清零。做好易地扶贫搬迁后续帮扶与乡村振兴有效衔接，办好扶贫车间，抓好就业培训，让老百姓在“家门口”有更多就业机会。深入开展农村人居环境整治，按照农村人居环境整治“一拆二改三清四化”“六无一全”的要求，扎实开展治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”行动，建立美丽乡村。二是时刻牢记“社会安全稳定是最大的民生、最好的效益”，把安全生产放在讲政治的高度来抓，时候守牢社会维稳底线。三是夯实民生保障工作。围绕建设幸福三江、和谐三江，实施开展一批为民办实事项目，持续抓好重教兴学工作，改善教育教学环境，进一步缩小城乡教育差距，实现“有学上”到“上好学”的根本改变。四是强化乡村治理，淳化民风，实现乡风文明。探索性开展“政府主导，多主体参与”的乡村治理模式试点。扎实开展新时代文明实践志愿服务活动，加大农村道德教育和法制宣传力度，持续开展先进人物，道德模范评比表彰活动，引导形成向上向善的社会氛围。

（三）坚持产业支撑，厚植特色产业底色，激发乡村振兴澎湃动能。一是抓好新型城镇化建设，积聚发展动力。紧扣生态宗教红色文化旅游小镇的定位，多方面征求社会各界意见，制定好三江“十四五”城镇发展规划、村庄规划。紧盯县委县政府“十四五”发展规划将我镇列为“一核、三极、七星”新型城镇化建设中心镇之一这一发展契机，按照“围绕高速兴集镇”的工作思路，抢抓基础设施配套和新基建等政策导向，积极对接雨花区对口帮扶，寻找契合点、找准切入口，分步实施好发展规划项目。加强对集镇建管的综合治理，规范集镇管理，优化集镇功能，提升集镇品味形象和服务水平。吸引优质的社会资本投资建设高速出口至长思小区一期城建建设工程，全力打造“一冲一街”。二是引进一批文旅集团客户落户三江，以控股、参股、委托运营等形式，参与我镇旅游开发，做足“三色”文章（绿色是本色，红色是底色，古色是特色），抓好龙泉山风景区21公里“潇湘健身步道”建设，完成红军野战医院、红军路等红色资源升级打造。充分发挥三江高速公路区位优势，贯通与县内思蒙国家丹霞湿地公园、穿岩山森林公园、花瑶梯田等景区，县外紫鹊界梯田、奉家古桃花源、渠江源、梅山龙宫等景区的联系，形成以三江镇为中心，辐射县内外的环形生态旅游文化圈。三是发展生态农业产业链，夯实发展砥柱。以跨境电商为先导，在三江成立大雪峰山（三江）电商运营中心，解决品控难、物流难、销售难等问题。整合三江镇现有农村分散电商经营人员，组建三江镇电商联盟，通过淘宝、京东等电商平台让山里的“好货”变成老百姓手上的“真金白银”，助推三江红薯粉、豆腐及豆制品、雪峰之珠、竹木物流、高山云雾茶、蘑菇、油茶、精品养殖、林下药材等“九大产业”发展。明确每名党政领导联系一个产业，提供“妈妈”式对口服务，帮助解决电商、三江红薯粉、豆腐及豆制品、雪峰之珠、竹木物流、高山云雾茶、蘑菇、油茶、精品养殖、林下药材等“十大产业”发展过程中的难题，争创一批带三江地理标志的“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。引进雨花区正忠科技、湖北宜昌宏力竹木工艺品有限公司等大型竹木加工龙头企业落户三江，参与投资兴业，采取“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”“土地租金+务工工资+返利分红”与村集体、农户建立利益联结机制，帮助群众增收，壮大村集体经济，引入龙头企业，大力挖掘农村能工巧匠，从人才培训、原材料方面积极支持湘楚木作古建工程有限公司做大做强，打造三江木屋建设品牌。