2023年三江镇人民政府法治建设工作报告

2023年以来，我镇深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格落实省、市、县法治建设工作部署，对标《法治溆浦建设规划（20212025）》《溆浦县法治政府建设实施方案（20212025）》《溆浦县法治社会建设实施方案（20212025）》“一规划两方案”要求。坚持把法治建设贯穿全镇经济发展、基层治理、民生服务全过程，压紧压实法治建设责任，统筹推进普法宣传、依法行政、矛盾化解、平安建设各项工作，持续补短板、强弱项，不断提升全镇治理体系和治理能力现代化水平，为三江镇经济社会平稳有序发展筑牢坚实法治保障。现将2023年度法治建设工作情况报告如下：

   一、主要工作开展情况

   （一）强化组织领导，全面压实法治建设主体责任

镇党委、政府始终把法治政府、法治社会建设摆在全镇重点工作位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全依法行政领导小组工作机制，构建“党委统一领导、政府牵头落实、各部门协同联动、村级广泛参与”的工作格局，明确镇主要领导对法治重点工作亲自部署、亲自协调，政法委员牵头抓总，各办站所、各村各司其职，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。将法治建设纳入全镇年度工作计划和重点工作考核，多次在党委会、全体干部大会专题研究依法治镇、平安建设、信访维稳、矛盾纠纷化解、禁毒反诈、反邪教、未成年人保护等工作。深化司法所、派出所、综治中心协同联动，充分发挥“一村一法律顾问”“一村一辅警”、法律明白人、网格员队伍作用，推动法治力量下沉到村，夯实基层法治工作根基。

    （二）深化普法宣传教育，持续推进“八五”普法落地见效

紧扣“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，着力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围。抓实领导干部“关键少数”学法，落实党委理论学习中心组学法、干部会前学法制度，制定年度学法计划，组织干部学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法、信访工作条例等法律法规，提升党员干部法治思维。结合农村法治宣传月、6・26禁毒日、国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传，扎实推进法治进乡村、进校园、进企业，围绕禁毒反毒、反电诈、防范非法集资、安全生产、未成年人保护等主题开展宣传，全年开展集中法治宣传5次，发放各类普法宣传资料1200余份，悬挂横幅18条，接待群众法律咨询50余人次。充分调动村“两委”、调解员、法律明白人力量，依托院落会、村村响广播、入户走访开展以案释法，推动普法工作融入日常基层治理。

    （三）坚持普治并举，规范执法化解矛盾维护社会稳定

一方面持续规范行政执法行为，组织综合行政执法人员开展《行政处罚法》《安全生产法》《土地管理法》等业务培训，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法，做到执法既有力度又有温度。聚焦安全生产、消防安全、道路交通、农村建房、集市秩序开展专项整治，规范涉企执法，持续深化“放管服”改革，做好权责清单动态梳理，优化镇、村两级便民服务，不断改善法治化营商惠民环境。另一方面坚持发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村两级矛盾纠纷排查调解网络，各村调解室常态运行，法律顾问参与疑难纠纷调处，常态化开展矛盾隐患排查化解。健全重大突发事件预警应急机制，落实信访接访制度，全年无进京赴省上访件，未发生大规模群体性事件。同步抓实常态化扫黑除恶、禁毒、反电诈、重点人群管理等平安建设工作，切实守护社会大局和谐稳定。

    二、存在的主要问题与不足

对照法治政府建设工作要求和群众期盼，我镇法治建设工作仍然存在一些短板弱项：一是普法宣传质效仍有提升空间。普法宣传方式仍以发放资料、悬挂横幅、集中摆摊宣传为主，形式较为传统单一；新媒体普法运用不足，针对老年人、外出务工人员等群体的精准普法不够，部分群众遇事找法意识有待进一步提高。二是基层法治工作力量薄弱。全镇法律专业人才紧缺，专职法治工作人员不足；村级调解员、法律明白人大多为村干部兼职，投入法治工作精力有限；部分镇村干部法治思维仍需强化，运用法治方式破解复杂问题的能力有待加强。三是行政执法规范化水平有待提高。综合行政执法队伍人员数量有限，日常业务繁重，系统性执法培训频次不足；少数执法人员重结果轻程序，执法案卷规范化、精细化仍需持续改进。四是公共法律服务供给不均衡。村级法律顾问作用发挥还不够充分，群众寻求法律服务便捷度有待进一步提升。

    三、2024年下一步工作打算

    （一）压实法治建设责任，强化干部法治能力建设

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入年度重点工作调度和考核体系，定期召开专题会议研究部署法治建设、依法行政、基层治理等重点任务。持续深化习近平法治思想学习贯彻，抓实党委理论学习中心组学法、干部会前学法制度，常态化开展法律法规业务学习培训，不断提升镇、村干部运用法治思维和法治方式处理问题、推动工作的能力，推动各项法治工作任务落地见效。

    （二）创新普法宣传模式，提升全民法治素养

深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，补齐普法形式单一短板。充分用好村村响广播、村级微信群、院落会等载体，广泛开展以案释法、现场说法，围绕禁毒反诈、未成年人保护、信访条例等内容开展分众化精准普法，持续推进法治进乡村、进校园、进企业。进一步激活村级法律明白人、调解员、法律顾问的宣传力量，扩大普法覆盖面与实效性，在全镇营造尊法学法守法用法的良好氛围。

    （三）规范行政执法与基层治理，筑牢社会稳定法治根基

持续加强综合行政执法队伍建设，落实行政执法“三项制度”，常态化开展执法业务培训和案卷自查，规范执法程序，推进严格规范公正文明执法。坚持发展新时代“枫桥经验”，建强镇、村两级调解队伍，发挥法律顾问、网格员作用，常态化开展矛盾纠纷排查预警，健全多元矛盾化解机制，把矛盾化解在基层萌芽状态。统筹抓好信访维稳、常态化扫黑除恶、禁毒、反电诈、重点人群管控等平安建设工作，补齐基层公共法律服务短板，切实提升群众获得感、幸福感、安全感，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。