桥江镇2022年工作总结及2023年工作打算

一、2022年工作开展情况及主要成效

1.全面加强党的建设，切实筑牢基层堡垒。一是班子自身建设不断强化。坚决把树牢“四个意识”、做到“两个维护”，带头贯彻执行民主集中制，自觉维护班子团结、捍卫集体权威、落实集体决定，汇聚众志成城、创新发展的强大合力。二是“五个到户”走访落实落地。坚决贯彻落实省委、市委开展“五个到户”有关指示精神，组织1572名党员结合“党建+微网格”覆盖辖区12867户，建立812个微网格，每个微网格均配备网格长，成立村（社区）-大网格-微网格三级网格为民服务群1000余个，“党建引领、一网九微”乡村治理新模式得到有效推广。常态化开展“五个到户”行动，村党组织每周召开1次民情碰头会，乡镇党委每月召开2次民情例会，联镇县领导每月召开1次县级民情化解会。三是年轻后备人才储备到位。每个村（社区）确保3名35岁以下后备干部储备，完成入党积极分子推优工作及发展党员工作，推优入党积极分子51名，发展党员27名。建立了乡土人才库，摸排桥江镇籍优秀党政军商各界人才26人，返乡创业就业人才266人，乡村振兴人才358名。四是党风廉政责任落实有力。严格落实党风廉政主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。严查违纪违法案件，坚决惩治侵害群众利益的腐败行为，以“铁腕”手段拔掉作风建设“软钉子”，全面提升干部队伍形象。2022年我镇共立案审查3件，已办结2件，党纪处理2人。五是意识形态把控稳步提升。认真履行“第一责任人”职责，严格落实“第一议题”制度，开展中心组理论学习11次，践行“我为群众办实事”解决群众“急难愁盼”问题400余件。严把舆论导向，发出“桥江声音”，为省市县各类媒体撰稿供稿60余篇。

2.强力推动产业发展，集体经济稳步增收。一是加快“消薄”村产业发展。截至十二月，“消薄”任务已全部完成，全年共新增18个村完成“消薄”任务。根据“消薄”村不同情况分类制定发展产业项目计划，联结村集体入股，明确分片党政领导牵头，负责项目发展的对接、协调、推进。同时，运作盘活新田片区原有水库、电站等资产资源，联结村集体经济实现分红增收。截至年底，村集体收入5万元以上27个。二是加速优势产业巩固提升。加速整合大湾、蛇湾、兴旺等村的红糖加工企业，孵化出规模化、集成化龙头红糖企业，持续拓宽甘蔗播面，不断改进加工技术，提高红糖产品产量和产业附加值。目前已联合多家红糖企业达成合作共识，蛇湾村“溜之湾”红糖厂房已开业投入使用；借鉴独石村柑橘基地成功经验，对标精品化市场路线，计划在河上坡、林家坡等村原有柑橘产业基础上发展优新品种沃柑。持续推进章池村产业园2期50亩工程建设，扩大生产规模，增建冷链库仓和综合服务中心，并借助成功经验辐射带动周边罗卜田、大湾等村。三是加大产业“带头人”引进扶持。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，广泛宣传政策，摸排各村在外发展的产业能手、技术人才和实力厂商，在疫情影响经济下行背景下，引导和鼓励他们回乡发展产业。目前已初步和八门垅、白田、德垅湾等村在外能人达成初步合作意向，采取通过土地或一定比例资金入股的方式，保障村集体经济稳定分红增收。四是加强农村干部学习培训。五月份组织部分班子凝聚力、战斗力强的村支部书记外出考察培训学习，增长见识、拓宽思维，借鉴别人成功有效的模式和经验，提高发展集体经济的思想认识和能力水平。

2.持续贯彻“内紧外松”，严格落实防疫措施。坚决贯彻落实县委、县政府和县防指有关工作要求，坚决落实防疫各项措施。一是有序推进疫苗接种。目前，未接种加强针名单还剩2098人，已收集接种证明512人，死亡26人，怀孕、哺乳期33人，生病不能接种104人。实际能接种但未接种加强针人数1423人，其中外出610人，县内813人（60岁以上人员134人）正在加快接种疫苗。目前疫苗库存已清零。二是集中组织核酸检测。全镇3月以来集中组织核酸采样28371人次（采样对象包括镇村两级干部，辖区内学校老师、学生、重点管控对象等）。其中医务人员1596人次，中高风险返回人员1905人次，学校师生22768人次，住院门诊人员1120人次，重点岗位人员982人次。三是加强在外人员摸排管控。目前，滞留县外相关人员共11506人，其中省外9716人，省内1790人（其中市内966人，市外省内824人），境外23人。滞留在高中风险区共2399人，对滞留在高中风险区的人员全部进行电话劝返。红黄码人员均已落实“五包一”和相关疫情防控管控措施。四是大力推广使用“场所码”。我镇各类门店、银行、镇村办事服务机构累计张贴场所码1393张，要求群众凡进店先扫码，进一步加强了疫情溯源和监测能力。

3.有效保安稳惠民生，全面提升民生福祉。一是巩固提升防返贫工作。现我镇档内人员共有2279户7978人，其中监测对象人口共有103户273人，风险已消除29户72人，风险未消除74户201人，档外重点人群2133人。全年完成3户监测户风险消除认定工作、2户监测户风险清退、42户135人新增纳入监测对象，已按照要求对所有监测户“一对一”制定帮扶措施。二是不断优化民政服务。截至十二月，发放低保资金共416.922万元；特困供养待遇215.3344万元；残疾人补助130.23万元；退役军人优抚金369.8万元。累计救助临时困难群众481人次，发放救助金46.47万元。本年度取消死亡、条件变好低保95人。动态调整纳入低保9人，新增特困15人，新增事实无人抚养儿童2人，拟新增事实无人抚养儿童5人。三是妥善处理退役军人事务。完成547名退役军人优抚对象年审工作，为386名退役军人和其他优抚对象申办优待证。统筹安排3.8万元对87名退役军人进行“八一慰问”。重点关注8名涉军信访人员动态，定期入户走访、做好思想劝解。四是创新信访工作模式。不断深化运用“溆浦经验”，推行支部书记坐班接访制度，切实解决老百姓“急难愁盼”诉求，有效化解了一批涉军、积案、缠访闹访等历史遗留问题，确保小事不出村、大事不出镇。截至十二月，我镇共收到湖南省网上信访投诉平台、12345市长热线、百姓呼声等信访案件6起，已全部办结。

4.补齐人居环境短板，夯实粮食生产基础。全面推行2个示范村（独石、章池）和8个重点打造村（蛇湾、罗卜田、楚垅、林家坡、大湾、兴旺、八门垅、黄潭）创建活动，分步实施、整体推进，掀起我镇人居环境整治工作热潮。一是对标对表整改到位。严格对照“十大提升”整治方案和市县有关部门实地督查整改清单，按照文件要求标准，在规定时限内把问题整改到位。并深入举一反三，把针对“点”上的问题整改，逐步覆盖到“面”上的整治提升。二是多措并举压实责任。政府成立10个督导组包片负责、每村（居）明确一名村干部专门负责，政府干部包村、村干部包户，责任压实到人、任务明确到人。从退休干部、教师、老党员等“五老人员”中选拔106人组建村级环境卫生监督员队伍，采取包户负责制度走村入户劝导、监督群众对照“八整洁”要求把房前屋后扫干净、摆整齐。不断营造宣传氛围，利用镇村空白墙体制作400余幅人居环境宣传图画和标语。三是不断探索长效机制。充分发挥“网格化”作用，召开屋场会议、院落会议、民情恳谈会让人居环境工作深入到老百姓心里，督促农村群众自愿搞好自家卫生，主动参与到人居环境整治工作中来。全镇推广环卫收费制度，让群众有参与感和共同荣誉感。把环境卫生评比纳入村规民约，实打实做好月度、季度、年度的环境卫生评比。四是耕地抛荒整治到位。对疑似抛荒的13969个图斑具体情况进行逐一核实，共排查抛荒面积817.63亩。按照“一户一策、一地一策”的要求，探索农户自愿、亲友代管、合作社土地流转等复耕新模式，组织志愿服务队开展“秋冬抢播抢种行动”，引导农户复耕复种。截至十二月，已完成复耕复种814.34亩，基本整治到位，剩余面积由于山体滑坡等原因暂时无法复耕。

6.牢守安全生产底线，确保社会大局稳定。加强安全生产“严管严查严治”工作。全年共开展8次进企业、进学校知识培训，采用宣传车、悬挂横幅、发放资料、“村村响”等方式让安全生产家喻户晓、深入人心。坚持“隐患就是事故”理念，排查各类安全隐患30起，“一单四制”交办30起，做到隐患排查不留死角、交办整治即查即改。开展安全生产巡查50次，对违规经营加油站和立鑫砖厂进行立案查处。不断加大监管执法力度，对辖区烟花爆竹、危险化学品、民用燃气、加油站、客运车辆、校车等多行业开展联合执法。共查处客运车辆超载1起，没收销毁太阳伞300余把。汛期及森林防火期间，开展防汛应急演练1次、消防应急演练4次，9座上型水库、28座骨干山塘安排专人值守、包保到位，两次洪灾期间出动抢险救灾人员500余人次。坚决贯彻落实“九长”防溺水工作机制，做到责任压紧压实、宣传全面覆盖、巡查不留死角。截至目前未发生学生溺水溺亡事件。

二、存在问题及不足

我镇在经济发展和社会生活中，仍然存在一些不容忽视的困难和问题。

一是思想觉悟不够高，创新思路不够宽，发展还有阻力；

二是经济发展质量和效益不高，经济发展总量不够大，农业产业化水平不高，工业基础还比较薄弱，有待进一步加强。

三是各种社会矛盾依然部分存在。对这些问题和不足，我们一定高度重视，认真加以解决。

三、形势分析

结合全县2022年全年发展情况，2023年我县发展可能面临以下形式与挑战：一是农田基础设施薄弱。2022年全县干旱较为严重，很多农田缺少灌溉，导致土壤干裂，农业基础设施应对极端天气的能力差，无法在恶劣天气下保障生产。2023年同样可能出现极端天气，如何保障全县农田的灌溉是我们需要面对的问题。二是乡村人才施展空间小。一方面，本地人才缺少资金、扶持力度不够。有些本土人才热爱农业，愿意在农村创业，但由于资金不足、扶持政策效果不够等原因，难以在乡村发展中发挥引领作用。另一方面，外地人才较少。较少有外来的种植、养殖规模户在本地流转土地开展生产经营活动。

针对以上可能出现的形势，有如下对策及建议：一是加大政策宣传力度，确保经营主体清楚相关涉农政策规划。加强农业实用技术培训，积极培育农业科技示范基地，着力培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民和各类专业大户、贩销大户。积极改善涉农融资环境。融资机构可以根据新型农业经营主体生产情况，通过前期风险审核，给予经营者一定的授信额度，以缩短贷款审批时间，让经营者可以随用随取，方便快捷。二是打造农旅融合新样板，发展休闲观光农业。围绕景区、景点、主题村落、主导产业集聚区，给予经营主体更多的精准指导，鼓励发展符合农旅融合规划要求、种植新兴特色产业、建有旅游配套设施。让农业既种丰收，又种风景。把农旅产业进一步纳入地方整体经济发展规划中，在农业设施用地和旅游项目用地审批上给予大力支持，不断提升农业多样化发展成效，不断让田园种出新风景、养出新亮点。激发农业主体活力积极搭建新平台推介溆浦特色农产品“走”出去。三是增强经营主体活力，吸引大学生、青壮年、溆浦籍成功人士回乡从事农业创业，新发展一批规范化合作社、省级示范性农民专业合作社，积极培育扶持农业龙头企业参与农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产，全方面激发经营主体的规范化、规模化、创新性发展能力。

2023年工作计划

1.坚持高站位推动，严党纪、抓基层，全面加强党的建设。一是加强班子自身建设。深入贯彻民主集中制，充分调动班子的积极性和主观能动性，提高决策科学化、规范化水平。二是强化党员干部管理。坚持“严管”“厚爱”相结合，深入开展“宣战庸懒散，提振精气神”作风整治，明确奖罚机制和履职责任，积极发挥优秀党员干部带头作用。三是狠抓党风廉政建设。进一步完善党风廉政工作制度，筑牢防腐拒腐防线，以“铁腕”手段拔掉作风建设“软钉子”，全面提升干部队伍形象。

2.坚持高质量发展，稳增长、扩产能，全面增强发展后劲。一是做强支柱产业。扛稳粮食安全重任，坚决整治耕地抛荒，大力促进粮食生产，不断稳固“溆浦粮仓”地位。加大红糖产业的生产科技研发和资金投入力度，扶持种植、加工一体化龙头企业，由特色产业原产地资源优势向产业融合发展优势大转变。二是推进潜力产业。加大对章池村反季大棚蔬菜种植产业扶持力度，持续跟进大棚产业园二期工程建设和配套冷链冻库建设。三是创新发展方式。因地制宜发展农作物种植业，打造本土特色品牌，推广蛇湾“溜之湾”红糖“农户+合作社+相关团队”的模式，发展壮大村集体经济，以点带面助推乡村振兴。

3.坚持高标准治理，定规划、优环境，全面加快乡村提质。一是持续推进房屋排查工作。加强对乡村公共基础设施建设安全隐患排查，以“铁腕”手段查处“空心房”“大棚房”及违规乱建、破旧闲置房屋，有序开展经营性房屋安全鉴定。二是加快新型城镇化建设。积极配合县职能部门做好沙湾新市场建设征地拆迁和土地储备后续工作，建好河堤两岸油沙路和防洪大堤，进一步健全集镇治理体系和管理长效机制。三是抓好农村人居环境整治。大力开展“百日攻坚”行动，持续推进农村“厕所革命”，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，督促群众进行房屋“八整洁”自查自纠，进一步健全农村生活垃圾收运处置体系，深入推进村庄清洁和绿化行动。

同时，统筹兼顾练好“十指弹琴”本领，有序做好下阶段安全生产、耕地恢复、房屋排查、学生防溺水、信访维稳等重点工作，持续改进干部工作作风和服务意识，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。