2024年祖师殿镇法治政府建设工作报告

一、工作开展情况

(一)强化领导，完善工作机制，筑牢法治建设工作基础。

一是加强党的领导，统筹谋划部署法治建设各项工作。调整充实了法治建设工作领导小组，小组成员分工负责，明确职责，落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期召开会议，分析、检查、研究法治建设工作，印发年度计划，明确法治建设工作的目标和举措，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，为推进法治建设提供保障、创造条件。

(二)严格执行重大行政决策程序，推动落实“谁执法谁普法”责任制，持续强化行政执法规范，做好行政复议应诉工作。一是落实行政执法“事前、事中、事后"执法机制，配备执法记录仪，规范落实执法全过程记录制度。二是严格落实“三重一大”事项集体决策机制，健全完善了法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。2024年，共审查合同(协议)6件。三是认真依法履行行政应诉职责，2024年我镇无行政复议和行政应诉案件。四是认真落实规范性文件“三统一"制度(统一登记、统一编号、统一公布)，严格按照法定程序制定规范性文件;认真开展规范性文件清理工作，按要求报送清理目录和清理报告，2024年，我镇无规范性文件。

(三)落实完善法律顾问制度，依法化解社会矛盾纠纷。一是调整充实基层法律服务全覆盖工作领导小组，建立联席会议制度，定期召开专题会议.我镇与律师事务所签订法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，镇政府及行政村（居）实现了法律顾问全覆盖，在普法宣传、化解矛盾纠纷、提供法律援助、合法性审查中充分发挥作用，为基层矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据。二是坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，建立健全镇镇、村、网格三级人民调解委员会。立足早发现、早预防、早处置，切实将矛盾纠纷处置在当地，化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来共摸排矛盾纠纷线索100余条，成功调解96件。

(四)强化依法行政管理，切实转变工作职能。严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位权责清单，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进机关工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“一件事一次办"，真正做到为民办实事、办好事;积极推进“互联网+政务服务”工作，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数，最大程度方便群众办事。

(五)学习贯彻习近平法治思想，坚持“谁执法谁普法”，深入贯彻实施普法规划，全面推进基层法治文化阵地建设。

1.抓住重点对象，打造法治主力军。将普法工作纳入镇工作总体布局，制定年度普法工作计划，与业务工作同部署、同落实。制定领导班子、机关干部会前学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党政联席会，采用自学和讲座相结合的方式，深入学习《习近平法治思想》、《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《环境保护法》、《社区桥正法》等法律、法规.2024年，集中会前学法6次。邀请专业人员进行法治讲座3次，对人民调解员、"法治带头人”“法律明白人”、业务务培训2次，使其更好地服务群众，引导村民依法办事。

2.广泛开展普法宣传活动，营造良好的依法治镇的法治环境。2024年，先后组织开展《反有组织犯罪法》、普法宣传、“3.8”妇女维权法治宣传、“3.15”普法、“4·15国家安全教育日"等8场普法宣传教育活动，创新普法方式，邀请法律顾问到机关、学校、社区等场所进行法治讲座。共发放宣传材料2000余份，受众人数5000余人。利用“村村响”广播系统，在全镇村居广泛宣传法律知识，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。

3.积极推进法治文化阵地建设。以乡村振兴战略为契机，全面落实“法律六进"。通过制作悬挂宣传栏、法治标语，以农村实用法律知识为主要内容，向群众宣传法律知识，推进基层依法治理深入开展，法治文化阵地逐步建立。

(六)增强营商环境法治化程度。积极服务本镇的经济发展。聚焦影响营商环境建设特别是企业反映的各类行政执法问题，严厉打击涉黑涉恶的违法犯罪活动;搭建并完善好惠企政策的宣传平台及相应工作机制，组织法律顾问深入企业提供法律服务，及时将政策红利送到企业。为企业高质高效健康发展提供更加有力的法治保障。

二、存在问题和不足

2024年，我镇推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，与承担的职责任务、与县委、县政府的要求和群众的期待相比，还存在一些不足和差距。比如在法治政府建设工作推进过程中，部分干部职工思想不够重视;法治宣传手段相对单一，运用发放宣传单、悬挂横幅标语等传统方式多，创新手段少；有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强，依法行政能力和水平有待进一步提高等。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

2024年，镇党政主要负责同志高度重视法治建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥“关键少数"作用，把学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的"领头羊"，引导塑造良好的法治氛围。

四、下一步打算

(一)切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治建设工作提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

(二) 持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、机关干部大会、村干部会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

(三) 扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作，提升党委、政府公信力。