双井镇2026年上半年工作总结与下半年工作计划

2026年是“十五五”开局之年。上半年，双井镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，以巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习成果、推进作风建设常态化长效化为抓手，紧紧围绕全县发展大局，立足镇域实际，把准“十五五”开局之年的新任务新要求，积极应对各种挑战，攻坚克难、砥砺奋进，各项工作取得了阶段性成效。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）党建引领强基铸魂

严格落实党建工作责任制，构建“党委理论学习中心组专题学+党组织集中学+党员干部自主学”三级学习体系，53个党支部累计开展专题研讨150余场次，对年老体弱党员和流动党员全覆盖。镇领导班子集体查摆突出问题8条，班子成员个人查摆问题59个，建立整改台账实行销号管理。对20处党群服务中心功能布局逐村排查，确定4个重点提升村和示范创建村，推进制度上墙和环境整治。推行村干部“工作日延时、节假日错时”及预约服务制度，公示值班安排。严格执行公务员职级并行规定，采取“月纪实、季考评、年汇总”方式开展平时考核，将乡村振兴、信访维稳等一线表现作为晋升核心指标，上半年择优晋升职级3人，选拔6名35岁以下年轻干部任部门负责人。对退出领导岗位的职级干部明确岗位职责，实行“定岗定责、同考同评”。持续筑牢意识形态阵地，上半年共开展中心组学习6次，第一议题学习17次，在主流媒体发布新闻稿件40余篇，其中国家级媒体1篇，省级媒体8篇，线上舆情监测和线下宣传引导“两手抓”，意识形态领域安全稳定。

（二）平安法治防线筑牢

扎实推进基层应急能力示范点建设，联合县应急、消防、自然资源、水利、电信等部门，对地质灾害点、山塘水库、烟花爆竹等14类重点领域开展全覆盖排查。正加快推进多运营商摄像头接入和并网工作。排查整改今冬明春事故灾害隐患32处。推进农村道路交通安全整治，处罚100余人次，劝导群众2000余人次，查处未成年人驾乘摩托车违法行为40人次，签订车主告知书3000余份。检查烟花爆竹零售点20余家次，收缴过期产品56余件，查处流动售卖1起并移交公安处理。排查发现安全生产一般隐患68个，已整改66个，2个正在限期整改中且已落实临时管控措施；4个重大隐患全部整改到位。

接待来访群众127批次，现场解答95批次，受理32批次并全部明确办结时限。对刑满释放、社区矫正、严重精神障碍患者等重点人员落实“四包一”稳控，实现重点时段无进京信访。排查矛盾纠纷95件，化解93件，化解率达97.89%。办结信访件13件，受理率、按期答复率均达100%。

召开安全主题“院落会”80余场次，覆盖群众5000余人次；走进5所学校开展专题宣传，覆盖师生4000余人；开展反诈防非宣传，发放资料1800余份，张贴警示4000余份，线上推送信息120余条。

开展执法巡查400余次，实施柔性执法26次，通过网格线索处置问题50余起。派员参加县级执法培训8人次，现有持证人员5人，配合开展专项执法6起。

（三）“三农”工作提质增效

发放农机购置补贴204台共14.56万元，开展安全培训2次，全镇无农机安全事故。录入耕地地力补贴42997亩，巩固撂荒耕地治理20余亩，严格落实耕地保护制度。推广大豆玉米带状复合种植1500余亩，转基因玉米1072亩，油菜扩种、水旱轮作1100亩，油菜单产提升502亩。完成春季动物防疫，猪13050头、牛864头、羊1100头、家禽35000羽，签订猪瘟防控承诺书100余份。巡查8座小型水库、36座骨干山塘。开展森林防火巡查200人次，发放生态护林员管护资金7.76万元。完成136户农村宅基地现场核查，每村每月开展1次违建巡查。

（四）乡村振兴稳步推进

现有脱贫户1791户6028人，监测对象216户612人（未消除风险90户194人，已消除风险126户418人）。上半年消除风险1户3人，新纳入监测对象9户24人，全部落实帮扶责任。9个“四跟四走”产业项目中7个完成续签，2个涉诉项目正在通过司法途径追偿（华峰项目处于强制执行阶段，岩园农业已开庭待判决）。2025年28个衔接资金项目已完成支付22个，2个省级项目、3个雨花区对口帮扶项目待资金指标下达后支付。2026年拟入库项目30个，5个已落地实施。开展易地扶贫搬迁隐患排查，将奋斗小区安置点群众全部划归长潭村管辖。发放雨露计划补助29.25万元，选聘公益性岗位200个（一、二季度各100个），发放补贴50万元。验收产业奖补121户共22.37万元。完成人口抽样调查及乡村振兴统计监测年报，排查23处宗教场所，完成调研及监事备案。

（五）生态环保持续深化

推广人居环境“积分制”管理，落实“日巡查”和垃圾日产日清。开展环境暗访6次，制作党员户带头整改曝光视频4期。加强饮用水水源地保护，排查整治养殖污染。开展秸秆禁烧宣传，监管餐饮、汽修等小作坊污染。开展污染源巡查，配合做好环评、排污许可等工作。开展“世界水日”“中国水周”宣传覆盖300余人次，组织镇村河长常态化巡河。多渠道开展环保宣传，引导群众参与环境治理。

（六）民生保障精准兜底

现有低保412户749人、特困309户317人，上半年动态调整新增31人、清退9人，实施临时救助205人次（金额21.68万元）、急难型救助114人次（金额14.18万元），总救助金额35.86万元。通过主动发现机制帮扶困难家庭12户，救助时效提升80%。完成医保征缴53075人，清查医保系统一人一档已故人员信息3897人，数据精准率100%。完成社保征缴23458人，死亡注销438人，协查追回违规社保资金5万余元，待遇发放零差错。新办残疾证31人，残疾人“两项补贴”覆盖1508人。完成生育服务登记65条，审核生育补贴1086人，免费为老年人健康体检312人。敬老院床位利用率86.1%，发放高龄津贴惠及1927名80岁以上老人（含百岁老人5人）。建立留守儿童档案415人，开展关爱活动24次。推行“一专多岗、全科服务”模式，窗口高峰期零投诉；试点“线上预约+帮办代办”，惠及群众6.7万人次；组建“党员+社工+志愿者”服务队开展服务31次，联合医疗机构开展义诊7次。

（七）武装退役军人服务优化

完成年度征兵任务，批准入伍8人（其中大学生7名），无退兵现象。落实民兵编组任务2330人（普通民兵2300人、基干民兵30人），优化队伍结构，每村配备1名情报信息员。开展下半年征兵宣传，依托集市、入户走访、线上推送等多种渠道广泛宣传动员，报名人数达到预期规模。镇村退役军人服务站全覆盖，设施基本完善，档案归类整齐，“军”的氛围不断加强。完成建档立卡1161人，发放退役军人（三属）优待证1015张，完成540名重点优抚对象年度确认。开展拥军优属活动，走访慰问重点优待对象139人，送喜报9人（其中三等功5人），连续3年保持进京赴省信访零记录。

（八）纪检监察护航发展

专题研究党风廉政建设工作2次，围绕乡村振兴、安全生产等重点领域开展专项监督10余次，整改问题10余个。通报作风问题10人次，组织党员干部签订拒绝酒醉驾、严禁违规操办婚丧喜宴承诺书。立案查处群众身边腐败问题1起，受理问题线索3件（已立案1件、在办2件）。开展警示教育10余次，推动清廉文化与基层党建、文明实践深度融合。严格落实办案安全制度，组织纪检干部参加业务培训，提升履职能力。

二、主要成效及亮点

一是应急示范建设扎实推进。作为全县基层应急能力示范点建设单位，确定安装、整合监控415个、安装烟雾感应报警器253个，探索形成“全域覆盖、多源整合”的基层应急模式，目前正筹备全市现场会，为全县应急能力提升提供可复制经验。

二是基层治理创新成效显著。深化“网格+执法”联动机制，上半年通过网格渠道处置各类问题50余起，矛盾纠纷化解率达97.89%；推行“一专多岗、全科服务”模式，社会事务窗口高峰期零投诉，“线上预约+帮办代办”惠及群众6.7万人次；推行党群服务中心延时错时服务，有效解决群众办事痛点。

三是平安稳定防线更加牢固。信访事项受理率、按期答复率均达100%；安全隐患整改率达97%，未发生较大及以上安全事故，为全镇发展营造了稳定环境。

四是民生兜底保障精准高效。建立困难群众主动发现机制，救助时效提升80%；医保、社保数据准确率均达100%，协查追回违规发放社保资金5万余元；退役军人建档立卡工作获评“全县退役军人、其他优抚对象建档立卡优秀模范乡镇”，惠民政策落实精准度持续提升。

五是党建引领效能充分释放。党员干部参学率达90%以上；树立重实干、重实绩用人导向，选拔6名35岁以下年轻干部任部门负责人，干部队伍活力显著增强。

六是绿色发展底色持续擦亮。常态化落实人居环境整治、河长制、秸秆禁烧等工作，依托积分制调动群众参与积极性，镇村环境卫生面貌持续改善，水源地、流域水环境得到常态化管护，生态保护常态化机制初步成型。

三、存在问题及不足

一是防返贫监测精准度不足。动态监测存在滞后性，部分农户对收入核算、帮扶政策知晓率低，结对帮扶走访流于形式，“明白人”培训存在盲区，政策宣传未入脑入心，农户对帮扶成效认可度不高，返贫致贫风险预警灵敏度不足。

二是应急执法能力有待提升。应急设施设备安装并网进度滞后，铁塔、移动、联通监控接入电信系统存在技术障碍，手机端APP暂不支持华为鸿蒙系统，指挥中心平台及预警叫应、一键派单等核心功能尚未完善；部分企业安全生产主体责任落实不到位，隐患整改闭环管理机制有待健全，基层网格员隐患辨识、矛盾调解等专业能力不强，难以适应精细化治理要求；执法人员面对自然资源、生态环境等专业领域执法事项，存在法律法规掌握不深、调查取证技巧不足等问题，普法宣传形式单一、覆盖面不足，群众守法自觉性有待提高。

三是生态长效管护机制不健全。部分偏远村组污水收集处理设施覆盖率偏低，农村生活污水治理存在短板；人居环境整治后易出现反弹，常态化管控机制尚未完全建立；部分村民环保意识不强，垃圾分类、秸秆禁烧等行为自觉性不足，全民共治格局尚未形成；基层监管力量统筹机制不畅，常态化巡查的频次和深度有待加强。

四是数据共享业务堵点依然存在。雨露计划、产业奖补等惠民资金申报存在漏报，政策触达“最后一公里”仍有梗阻；跨部门数据共享机制不完善，医疗救助、残疾人服务等业务存在流程堵点，服务效率有待提升。

五是武装和退役军人服务有待深化。基干民兵日常在岗在位率整体偏低，人员集中难度大，实战化训练落实存在障碍；适龄青年对民兵工作关注度不高，参与意识不强，民兵政治教育形式单一、吸引力不足；退役军人服务站基础设施功能有待进一步完善，服务场景有待拓展，红色阵地作用发挥不充分。

四、下半年工作打算

下半年，双井镇将严格按照县委、县政府决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯全年目标任务，重点抓好以下工作：

（一）深化党建引领，提升基层治理效能

严格落实“一月一研讨”制度，对流动党员、年老体弱党员开展“送学上门”“线上补课”，确保党员参学率达到100%。制定村级活动阵地年度活动计划，推行“月月有主题、周周有活动”，结合群众需求开展政策宣讲、技能培训、便民代办等服务，每月开展不少于2次集中服务活动，提升阵地使用效能。完善平时考核与作风建设、岗位履职深度融合机制，将乡村振兴、信访维稳等一线表现作为职级晋升、评先评优核心依据，持续激发干部队伍干事创业活力。管好用好意识形态宣传阵地，加强正面宣传的引导作用，积极挖掘典型事迹，定期研判意识形态领域风险，确保稳定可控。

（二）筑牢平安法治防线，维护社会大局稳定

9月底前组织1次全流程实战化应急演练。健全“常态排查、台账管理、闭环销号”机制，深化道路交通、烟花爆竹、安全生产等领域专项整治，每月开展1次隐患清零行动，确保一般隐患整改率100%。依托县乡村三级综治中心，落实“网格员排查—村（社区）综治中心联调”分级化解机制，力争矛盾纠纷化解率稳定在97%以上，信访事项一次性化解率提升至95%以上。严格落实重点人员“四包一”稳控责任，特殊敏感时期实行日报告、零报告制度，确保社会大局稳定。严格执行行政执法“三项制度”，8月底前完成上半年执法案卷评查，加强执法人员专业培训，每季度开展1次“以案释法”普法宣传，覆盖群众不少于1万人次，提升执法公信力和群众守法意识。

（三）推进乡村振兴，夯实经济发展基础

优化“日常监控+自主申请+数据筛查+干部排查”联动机制，压实帮扶责任，杜绝走访形式主义，7月底前完成所有监测对象“明白人”培训，确保政策知晓率100%。对“四跟四走”项目实行“一企一策”，专人每周对接法院跟进华峰项目强制执行和岩园农业诉讼进展，探索资产盘活与分类处置路径，完善项目全生命周期管理机制，防范资金和法律风险。7月底前开展惠民资金“回头看”，全面复核雨露计划、公益性岗位、产业奖补资金发放台账，杜绝漏报错报。8月底前完成村统计人员业务培训全覆盖，规范数据采集流程，建立数据双人复核机制，确保统计数据准确率100%。对灯塔、云坡等5个已落地衔接资金项目实行专班跟踪，每周调度1次进度，确保10月底前全部完工；积极对接上级部门，7月底前完成长潭村饮水安全项目、2个省级资金项目、3个雨花区对口帮扶项目的资金指标申请，8月底前启动支付流程；立足镇域资源禀赋，9月底前完成2027年项目库谋划，储备高质量、带动能力强的产业类项目不少于15个，确保衔接资金使用规范高效。

（四）深化生态治理，打造宜居宜业环境

持续推广人居环境整治“积分制”，将整治要求纳入村规民约，建立“自己的家园自己管”长效管护机制，实行党员干部分片包保责任制，每季度开展1次包保责任落实情况考核。常态化开展饮用水水源地巡查、养殖污染排查、秸秆禁烧宣传，每月开展不少于2次专项排查，确保问题整改率100%。每月开展1次人居环境暗访，及时通报整改问题，每季度评选10户卫生示范户，发挥榜样带动作用。深化河长制落实，每月组织镇村河长联合巡河不少于1次，确保四都河、岩家垅溪水质稳定达标。加大环保宣传力度，下半年开展环保主题宣传不少于4场次，发放宣传手册不少于2000份，覆盖群众不少于1.5万人次，营造全民共治氛围。

（五）优化民生服务，提升群众幸福质感

7月底前落实社会事务窗口AB岗运行机制，推进“智慧民政”平台建设，8月底前实现生育补贴、医疗救助等业务线上办件率提升20%。深化困难群众主动发现机制，每月开展网格排查和数据比对不少于1次，确保困难家庭帮扶时效较上半年提升10%。完善“民政+医保+人社+残联”跨部门联动机制，7月底前打通数据共享通道，解决业务办理堵点，业务办理时限较上半年压缩20%。做好下半年540名重点优抚对象年度确认、退役军人优待证申领、国庆及重阳重点节日走访慰问等工作，8月底前完成退役军人服务站功能升级，持续挖掘退役军人先进典型，每季度向上级部门报送不少于2个典型案例，保持进京赴省信访零记录。

（六）夯实武装基础，提升国防动员能力

优化基干民兵编组，优先吸纳退伍军人、专业技术人员，建立日常考勤机制，通过线上打卡、定期点验提升在位率，确保点验到位率达到85%以上。创新民兵政治教育形式，采用“线上学习+线下研讨”模式，每月开展1次集中教育，确保参学率达到90%以上。7月底前完成“一部一站”建设方案制定，积极争取上级资金，10月底前完成标准化“一部一站”建设。紧盯下半年征兵任务，重点面向大学毕业生开展精准宣传，7-8月每月开展不少于2次集市集中宣传，悬挂横幅不少于50条，营造浓厚参军氛围，严把兵员质量关口，力争大学生征集比例不低于85%，确保无退兵现象。

（七）强化纪检监察效能，涵养清正政治生态

聚焦乡村振兴、安全生产、生态环保等重点领域，每月开展1次专项监督，及时发现和整改问题，每季度形成1份监督情况专题报告。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯农村集体“三资”管理、惠民资金发放、农村建房审批等“小微权力”运行，下半年立案不少于2起。创新廉政教育形式，针对不同岗位党员干部制定个性化教育方案，覆盖党员干部不少于300人次，提升教育实效。加强村（社区）纪检员业务培训，每季度开展1次村级监督工作督导，推动监督触角延伸至“最后一公里”。