双井镇2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在县委县政府的坚强领导下，双井镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县工作要求，稳中求进、真抓实干，全镇发展质效稳步提升、全域环境质量持续改善、群众幸福指数不断攀升、社会大局和谐稳定。

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，持续提振干事创业精气神

一是党建工作全面推进。切实发挥基层党支部战斗堡垒作用。围绕政治功能好、班子建设好、党员队伍好、作用发挥好、工作业绩好、安全保障好，扎实开展“六好”党支部创建工作，提升基层党支部作用发挥。强化党建主体责任，健全“书记抓、抓书记”机制。强化班子成员抓党建工作“一岗双责”、支部书记抓党建第一责任人职责。研究制定《双井镇持续推进抓党建促乡村振兴示范乡镇建设方案》，以四都河为界，打造宝塔村--和平村“一线两岸”示范片，辐射带动全镇抓党建促乡村振兴示范乡镇浓厚氛围。加强镇党校建设，做好党员干部教育。通过集中培训、理论研修、专题研讨、办读书班等多种形式，分期分批对党员干部进行全覆盖学习培训，扎实推动党的二十大精神教育落实落地。

二是意识形态阵地稳固。强化责任意识，坚持把把意识形态工作纳入重要议事日程，全年召开意识形态专题研究会议4次，开展意识形态分析研判2次，党委理论学习中心组集体学习6次，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。强化舆情管控，做好网上信访调查回复工作。2023年来，及时妥善处理微信群、微博、视频号、百姓呼声等平台网络舆情26件次，牢牢掌握网络意识形态阵地主动权。坚持正面发声，积极宣传报道镇情实际，截至目前，推送上稿学习强国、红星网、时刻、新湖南、华声在线等省级媒体42篇，怀化红网23篇，溆浦红网39篇，怀化新闻联播6条、溆浦新闻联播12条，利用微信视频号推送关爱留守儿童、森林防灭火、人居环境整治等工作宣传小视频14个。健全镇、村两级宗教工作网络，搞好宗教场所、宗教人员摸底排查和登记造册。圆满完成11座道教寺庙管理人员换届选举。认真开展非法宗教的整治和打击处置，强化部门联合执法，引导合法信教。

三是党风廉政走深走实。强化政治监督，紧盯“三湘护农”，镇纪委自查发现问题2个，上级检查发现问题2个，现均已督促整改到位。大力开展“两带头五整治”、“三破三提”专项行动，及时传达学习典型案例通报，以身边事教育身边人。今年来，通过各类会议开展警示教育10余次，组织观看警示教育片2次，开展干部作风约谈6次。常态化推动“三整顿两提升”，全年发布作风建设相关通报21期，通报批评40余人次。坚持把清廉建设作为一体推进“三不腐”的实践载体，大力推进“村务卡”使用和清廉文化建设，全面筑牢清廉防线。2023年，全镇“村务卡”共刷卡404笔、63.57万元。2023年4月，双井社区接受中纪委调研；6月，长潭村被评为怀化市清廉村居。

四是集体经济发展壮大。双井镇始终把发展村集体经济作为基层党建“书记工程”来抓。一方面，统筹20个村（社区），积极盘活开发闲置资产，用于招商引资或招租，增加经营收入。另一方面，坚持一村一策，鼓励各村（社区）发展现代农业、进行农旅开发等，全力激活村集体经济。2023年，全镇村集体经济生产经营性收入5-10万元的有5个，10-20万的有11个，30以上万的有4个。

（二）坚持统筹兼顾，充分激发社会发展源动力

一是项目建设有序推进。2023年，双井镇共有省重点打捆项目3个，市重点项目2个。为推进项目建设，双井镇组建工作专班，由党政领导一对一联系，及时对接项目建设过程存在的困难和问题，全力以赴跑出项目建设“加速度”。在上级各部门的大力支持下，全镇5个重点项目实现有序推进。

二是招商引资成果丰硕。一方面，以春节召开座谈会、重阳走访慰问为契机，打好“乡情牌”，吸引更多乡贤能人返乡创业，带动身边资源回馈家乡，不断开创招商引资新局面，成功引进项目3个，在谈项目1个，涉及总投资1.9亿元。另一方面，持续优化营商环境，做好服务企业工作。帮助鹏茂新材料、鸿鑫玩具、山塘赋、鸿珍饰品、洞底湾制衣厂等企业招工400余人，解决群众在家门口就业，帮助企业解决用电、用地等实际问题30余项。

三是农业生产稳中向好。严格落实耕地保护制度，持续巩固抛荒耕地治理成果，严禁耕地“非粮化”、“非农化。落实“田长制”，完成耕地恢复耕种700余亩，占用耕地建房整改5户。落实各项惠农政策，激发农民耕种积极性。全年，完成水稻播种面积3.67万亩，油菜3.5万亩，玉米0.67万亩，共发放惠农一次性补贴近80万元，农机购置补贴金8万余元。大力开展高标准农田建设，加快推进宝塔、彩花等11村高标准农田项目，受益面积1500余亩。

四是脱贫成果持续巩固。扎实开展政策宣传活动，发放申报政策“明白纸”和帮扶政策”明白纸”2万余份。扎实开展“一户一画像”工作，针对十类重点人群，排查2538户8804人，通过精准研判，新识别监测对象11户26人，风险消除4户15人。深入开展2022年度中央、省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，对照中央、省、市考核评估反馈溆浦4大类18个方面问题，进行全覆盖式排查整改。全面优化帮扶队伍，督促驻村帮扶单位124人，镇派干部108人，用心用情扎实开展入户走访工作，提升群众满意度。

（三）坚持以人为本，全面奏响幸福民生主旋律

一是基础设施不断加强。加快推进农村信息化网络建设和电网巩固提升工程，全镇新增通讯基站9座，新增千兆光纤端口304个。全面推进农村“三路”“两网”建设，全镇新建8.9公里公路安防设施，农村道路安全不断加强。一河两岸风光带、健康步道全面完工，芸萝广场启动施工明年初完工，大大丰富群众休闲娱乐生活。

二是生态环境显著改善。制定完善《双井镇2023年改善农村人居环境工作方案》，进一步明确工作要求，严格落实一月一次镇级“打擂台”，每季度颁发一次流动红黄旗。开展美化家园行动，由政府统筹，向全镇小学、幼儿园学生和各村（社区）发放格桑花、小雏菊花籽1000斤，种植在房前屋后和公路沿线，镇容镇貌焕然一新。扎实做好改厕工作，稳步推进全镇100户农村户厕改（新）建。扎实推进河长制工作，镇村两级河长全年开展巡河750余次，发现问题5处，均已整改到位。严格落实秸秆禁烧，全年从严从重处理违规野外用火行为8起。

三是社会保障有效落实。全面落实“六稳”“六保”政策，助力辖区农民工就业创业728人。深入推进辖区农合、农保工作，城乡居民医疗保险参保率达95%，养老保险参保率达80%。全年，摸排核实急难性救助及临时救助200人次，新增低保32户62人，新增特困28人。辖区残疾人、事实孤儿、特困群体实现应保尽保。

四是社会事业全面进步。集聚各方力量，改善辖区学校办学条件，上半年市文明办、省民盟先后到我镇百花村、水集村进行助学捐赠。双井镇中心卫生院作为溆浦县第二中医医院整体搬迁及绕城环线建设纳入规划，周边乡镇群众就医、交通条件将大为改善。

（四）坚持齐抓共管，坚决筑牢基层治理稳定线

一是平安建设提质增效。持续巩固提升“溆浦经验”，常态化落实“村（社区）党组织书记坐班接访”和“村（社区）干部分片包户联系服务群众”制度。强化镇村两级综治中心建设，提升实战功能，实现矛盾纠纷“一窗口”受理、“一揽子”解决、“一张网”共治、“一站式服务”。镇村两级综治中心，一年来，受理办理各类矛盾纠纷228起，办结228起，办结率100%，化解信访交办积案3件。6月19日，全市基层综治中心示范带动第一次现场会在我镇召开，受到市县领导高度认可。镇综治中心先后接待省、市、县上级部门和兄弟单位参观30余次。

二是卫生健康保障有力。严格落实计生奖励扶助和孕前服务政策，全年发放补贴资料200余万元。始终围绕“保健康、防重症”的目标，科学精准落实“乙类乙管”疫情防控要求，做好农村重点人员、重点场所防控工作。积极倡导无偿献血，通过悬挂横幅、发放宣传资料、动员党员干部等方式，进一步营造良好氛围，鼓励更多适龄公民参加无偿献血。深入推进健康溆浦行动，巩固市级卫生乡镇创建成果，依托村村响、微信、宣传栏等，大力普及卫生知识。

三是重点领域精准管控。对辖区社区矫正对象17名、7在册安置帮教对象214名、精神障碍患者40名，建立包保台账，实行分类管控，确保不脱管、漏管。全面落实政府法律顾问制度，深入实施“八五”普法，提高辖区群众依法办事能力水平。常态化开展宗教领域风险隐患排查，持续整治非法宗教活动，严密防范意识形态领域渗透破坏，维护社会大局稳定。

四是乡风文明持续增进。以溆浦县争创全国文明城市为引领，积极开展文明村镇创建工作，2023年长潭村申报创建市级文明村，灯塔、凤凰、兰花、花桥社区申报创建县级文明村，完成文明村镇全域创建。以新时代文明实践活动、支部主题党日活动为载体推动党的建设、安全生产、人居环境整治提升等重点工作落实，全年开展各类主题“微宣讲”100余场次，开展形式多样志愿服务活动200余场次，受益群众3万余人。利用民情恳谈会，开展道德模范评选活动，2023年来，全镇评选“文明卫生户”1625户，“最美家庭”169户，“美家美妇”308户，“好婆婆好媳妇”227户，用身边人和事激发群众向善向美向好。

二、主要成效及亮点

一是党建引领实现新突破。镇党委政府始终坚持树立“抓基层、重党建”的鲜明导向，夯实党建引领，推进农村党员联系服务群众“三长制”工作，从优秀村干部、党员、村民代表中选拔片长119名、组长375名、邻长1137名，参与各村政策宣传、产业引领、纠纷调处、人居环境、森林防火等服务工作。2023年1月，双井镇获评怀化市抓党建促乡村振兴特色乡镇；7月，镇党委书记在全市基层党建重点任务暨“三长制”工作推进会上作交流发言。9月，以长潭村为样板村，召开全镇基层党建和“三长制”工作现场会，以观摩促提升，以示范带全盘。

二是招商引资取得新进展。镇党委政府大力开展招商引资，目前已有12家企业落户双井，总投资额7亿多元，解决群众家门口就业700余人。其中和平村引进山塘赋农业发展有限公司，发展特色农旅康养项目，签约山林、田土3000余亩，总投资5亿元；双井社区引进鹏茂新材料有限公司，废旧轮胎再生资源利用项目，总投资1.28亿元，年产值达2亿元；煜江电子鸿鑫玩具乡村振兴车间，产品远销日韩、欧美；鸿珍洁饰品厂乡村振兴车间，采取“带货回家加工”的灵活方式，解决160余人就业，年产值可达600万元。

三是集体经济迎来新增长。镇党委政府支持引导各村（社区）立足实际，探索具有本村（社区）特色的集体经济发展之路。2023年，全镇20个村社，生产经营性收入5万元以上的有5个，10万元以上的有11个，30万以上的4个。其中双井社区基于村集体企业四济红糖厂年分红达17万元，彩花村、水集村等基于联合创办村集体企业弘毅园艺年分红均达7万元。

四是镇村建设开创新局面。镇党委政府紧盯高质量发展目标，协同推进乡村振兴和新型城镇化战略，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平。2023年，双井镇启动花桥新市场建设，并在主街沿线科学规划停车位，大力整治乱停乱放和环境卫生“脏、乱、差”，引导居民文明停车，规范商铺“门前三包”，进一步改善集镇面貌。依托四都河自然风光，在长潭村和双井社区沿线，以“硬化、亮化、绿化、美化”为重点，成功打造4公里“一河两岸”风光带，双井社区被评为怀化市美丽村庄。

五是文明创建更上新台阶。弘扬社会正气，培育文明新风，镇党委政府坚持以社会主义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动，充分调动广大干部群众参与文明创建的积极性，不断提升“幸福双井”影响力。2023年以来，先后有岩园村获评省级文明村镇，双井镇新时代文明实践所被评为省级、市级示范所，长潭村新时代文明实践站被评为市级示范站，奋斗小区被评为市级文明小区、文明安置区等。

三、存在问题及不足

一是农业产业化水平较低，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；二是村级集体经济发展还不够均衡，少部分村产业发展后劲不足；三是农村基础设施条件和公共服务能力较弱，社会事业发展和民生保障能力与新形势新任务新要求还有一定差距。

四、明年工作打算

（一）全力以赴抓党建。一是加强思想政治建设。坚持和完善党委理论学习中心组和第一议题政治学习。加强广大党员干部教育管理，以更饱满的精神面貌、更充实的理论知识储备全力投身县委县政府中心工作。二是加强基层组织建设。认真执行党务、村务公开制度，大力开展农村党员联系服务群众“三长制”工作，继续落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”和党员活动日等各项制度，加强流动党员管理，重视党员发展教育。三是加强党风廉政建设。全面落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，纠正不作为、乱作为、慢作为等不正之风。持续推进清廉建设，营造风清气正良好氛围。

（二）全力以赴搞建设。一是持续完善基础设施。多方筹措上级资金和鼓励村民自主筹资，加强辖区水、电、路、房等基础设施建设，不断补齐发展短板。加快推动芸萝党建广场、奋斗小区文化广场施工和双井镇中心卫生院搬迁重建进度，助力镇域群众就医水平和生活水平高质量跨越式发展。二是持续提升人居环境。持续完善“一河两岸”风光带功能规划和配套设施，加快垃圾清运中转站建设，统筹推进垃圾治理、污水治理，提升全域整体人居环境水平。不断加快推进农村户厕问题整改，因地制宜完善好农村村庄规划，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的建设目标。三是深入挖掘“双井”文化。保护、传承好镇内千年双古井文化遗产，提炼丰富其历史、人文内涵，积极申报县、市、省级文物保护单位。

（三）全力以赴拼经济。一是合理优化产业结构。充分利用双井镇农业大镇优势，坚持以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标，以瓜果、红糖为基础，努力打造出具有我镇特色农产品品牌。加快推进双井镇农产品交易中心（长潭冷链仓储）项目，不断提高农业综合生产能力和综合产出效益。二是发展壮大集体经济。结合现有的盘活集体资产、开发集体资源等，引导村集体经济组织充分利用土地、林地和红色文化等资源，通过发展实体经济、开展经营服务、参与股份合作、农旅融合发展等途径，不断提高村集体经济“造血”能力，真正实现村集体“资产”变“资本”、“资金”变“股金”、“村民”变“股东”。三是深入推进招商引资。持续实施招商引资“一号工程”，完善充实双井镇在外优秀人才库，加强沟通联络，增进感情；借助各类返乡祭祖、探亲的传统节假日，以洽谈会、推介会等形式，向在外能人宣传回乡创业优惠支持政策，鼓励和引导返乡发展。四是培育扶持帮扶车间。强化政策支持，积极帮助解决建设过程中资金紧、用工难、用地难等问题，为就业帮扶车间快速有序发展保驾护航，从而吸纳更多脱贫户实现家门口就业。五是着力打造夜市经济。整合现有麻辣、烧烤品类，科学规划、协调管理，提供更美化亮化的夜市环境，吸引更多品类，聚集更多人气，进一步打造“双井夜市”一条街。

（四）全力以赴谋民生。一是抓好抓实基层治理。持续巩固提升溆浦经验，加强镇村综治中心建设，做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，加强依法治理，多元化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二是严守安全生产底线。坚持“人民至上、生命至上”理念，打好打赢安全生产翻身仗。持续开展道路交通、消防、住建、食品、校园等领域安全隐患排查整治，不断筑牢安全生产防线。三是持续巩固脱贫成果。切实做好防止返贫监测帮扶工作，始终把增加群众收入、特别是监测户、边缘易致贫户等对象的收入作为民生工作的关键来抓，不断提高工资性、财产性和经营性收入，加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局，让人民群众的生活更加殷实。

大道至简，唯有实干。2024年，双井镇将继续以严谨务实的作风、拼搏争先的行动推动各项工作落地落实落细，以交出高质量发展出彩出色“高分答卷”为目标，不断为建设社会主义现代化新溆浦贡献双井力量。